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?(一)組織擬訂全縣國民健康政策,貫徹落實全省、全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)、政府規(guī)章,擬訂全縣衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施,組織實施衛(wèi)生健康行業(yè)有關標準和技術規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置,指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二)協(xié)調推進全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。
(三)制定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作,組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。根據(jù)授權發(fā)布法定傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。
(四)組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施,負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。
(五)組織實施國家、省基本藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警,提出全縣基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測,貫徹執(zhí)行食品安全地方標準。
(六)負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負責傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。
(七)制定醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施,建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。制定并組織實施全縣醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。
(八)負責計劃生育管理和服務工作,開展人口監(jiān)測預警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議,指導落實計劃生育政策。
(九)指導全縣衛(wèi)生健康工作,指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
(十)擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,參與重大中醫(yī)藥項目的組織實施。承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等監(jiān)督管理責任。負責監(jiān)督和協(xié)調醫(yī)療、研究機構的中西醫(yī)結合工作。組織實施各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構管理規(guī)范和技術標準。負責監(jiān)督、指導開展中醫(yī)醫(yī)療違法案件查處,規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織擬訂全縣中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃,會同有關部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關人員培訓工作。管理重點中醫(yī)藥科研項目,促進中醫(yī)藥科技成果的轉化、應用和推廣。
(十一)負責縣保健對象的醫(yī)療保健工作,負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(十二)指導縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。
(十三)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
第四條 轉變職能??h衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動實施健康中國戰(zhàn)略、健康河北戰(zhàn)略、健康邢臺戰(zhàn)略,推進健康隆堯建設,以改革創(chuàng)新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平,推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,積極推進管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。
第五條 有關職責分工:
(一)與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作,負責指導落實生育政策,研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務??h發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預警預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
(二)與縣民政局的有關職責分工??h衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施,綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。縣民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
(三)與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工??h衛(wèi)生健康局負責貫徹執(zhí)行食品安全地方標準,會同縣市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價??h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作,會同縣市場監(jiān)督管理局等部門,根據(jù)國家、省食品安全風險監(jiān)測計劃,制定、實施全縣食品安全風險監(jiān)測方案??h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗,并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報有關信息??h市場監(jiān)督管理局等部門應當開展進一步調查。縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局等部門應當相互通報獲知的食品安全信息??h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
(四)與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工??h衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
第六條 縣衛(wèi)生健康局設下列內(nèi)設機構:
(一)辦公室。負責機關日常運轉,承擔重要文稿起草、保密、信訪、督查、安全、政務公開等工作;承辦涉及本機關人大代表建議、政協(xié)委員提案答復工作;負責局機關和所屬單位的黨群、紀檢工作;組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動,承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。
(二)人事股。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策,承擔局機關和所屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和隊伍建設等工作;組織指導衛(wèi)生健康工作領域的對外交流與合作,負責衛(wèi)生援外醫(yī)療人員選派和管理工作,承擔局機關和所屬單位外事管理工作;負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理;負責所屬單位有關人員人事檔案的集中規(guī)范管理;負責局機關離退休干部管理服務工作,指導所屬單位離退休干部工作。
(三)財務股。承擔局機關和所屬單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作;提出醫(yī)療服務價格政策建議。
(四)規(guī)劃發(fā)展與信息化股。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調優(yōu)化全縣衛(wèi)生健康資源配置,指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施,指導衛(wèi)生健康服務體系建設,承擔衛(wèi)生健康信息化建設工作,承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作,參與人口基礎信息庫建設。
(五)醫(yī)政藥政股(中醫(yī)股、科技教育股)。擬訂醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施,承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作;擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度,并組織實施;承擔突發(fā)事件、重大災難等人員傷亡院內(nèi)救治的協(xié)調、組織工作;根據(jù)有關規(guī)定,組織實施國家基本藥物制度以及省藥物政策和基本藥物目錄,組織擬訂全縣基本藥物使用有關政策和規(guī)范;開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警;指導醫(yī)院藥事、臨床實驗室管理等工作,參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗及不良反應和事件報告的管理工作;會同有關部門提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議;承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議,承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。擬訂中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,負責中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)療機構的業(yè)務指導和服務管理,督促檢查各項規(guī)章制度和技術規(guī)范的落實,組織實施中醫(yī)機構衛(wèi)生技術人員技術管理和技術考核工作,負責中醫(yī)藥科研、人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應政策并組織實施,承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作,組織開展住院醫(yī)師、??漆t(yī)師規(guī)范化培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作,指導全科醫(yī)生隊伍建設。
(六)疾病預防控制與法制監(jiān)督股(愛國衛(wèi)生運動股、職業(yè)健康股)。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施,完善疾病預防控制體系,根據(jù)授權發(fā)布傳染病疫情信息;承擔衛(wèi)生應急和院外緊急醫(yī)學救援工作,組織編制專項預案,承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作;指導衛(wèi)生應急體系和能力建設;根據(jù)授權發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息;擬訂愛國衛(wèi)生運動有關政策、規(guī)范并組織實施。承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作,承擔縣愛國衛(wèi)生運動領導小組交辦的具體工作;擬訂健康隆堯建設發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織實施;負責健康隆堯建設綜合協(xié)調工作;擬定健康隆堯建設任務監(jiān)測評估辦法,并組織考核評估。承擔健康隆堯領導小組交辦的具體工作。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施;開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作;協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作,承擔行政復議、行政應訴等工作;承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作,查處醫(yī)療服務市場違法行為;組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查;完善綜合監(jiān)督體系,指導、規(guī)范執(zhí)法行為;貫徹落實食品安全地方標準并做好相關工作,會同縣有關部門制定食品安全風險監(jiān)測方案,組織開展食品安全風險監(jiān)測。
(七)基層衛(wèi)生與婦幼健康股。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準、規(guī)劃、規(guī)范并組織實施,指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范,推進婦幼健康服務體系建設,指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。
(八)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股(老齡健康與醫(yī)養(yǎng)結合股)。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議,建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度,指導落實計劃生育政策。組織擬訂并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施,組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范并實施,建立和完善老年健康服務體系,承擔縣老齡工作委員會的具體工作。
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