棗強縣衛(wèi)生健康局

第一條  根據(jù)《中共衡水市委辦公室、衡水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈棗強縣機構(gòu)改革方案〉的通知》（〔2019〕-3），制定本規(guī)定。

第二條  棗強縣衛(wèi)生健康局(簡稱縣衛(wèi)生健康局)為縣政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格為正科級，加掛愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子。

第三條  貫徹落實黨中央和省、市、縣委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）組織實施完善國民健康政策，擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展政府規(guī)范化文件并組織實施，擬訂全縣衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施。監(jiān)督實施衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，編制區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃并組織實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織實施國家基本藥物政策和國家基本藥物制度，組織擬訂全縣藥物政策，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出全縣基本藥物價格政策的建議，參與擬訂藥品政府規(guī)范化文件并組織實施。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測，會同有關(guān)部門對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。

（五）負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（六）加強行政許可事項運行監(jiān)管服務(wù)工作。制定醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同縣有關(guān)部門制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定并組織實施全縣醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（七）負責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善全縣計劃生育政策。

（八）負責(zé)全縣衛(wèi)生健康工作，負責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康、職業(yè)健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（九）負責(zé)縣保健對象的醫(yī)療保健工作，負責(zé)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十) 負責(zé)全縣中醫(yī)藥發(fā)展工作，承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等監(jiān)督管理工作。承擔(dān)繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化的有關(guān)工作。

（十一）負責(zé)老齡事業(yè)管理工作，組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負責(zé)推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（十二）指導(dǎo)縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)縣紅十字會的業(yè)務(wù)工作，承擔(dān)縣地方病領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  轉(zhuǎn)變職能?？h衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康河北、健康衡水、健康棗強戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

第五條  有關(guān)職責(zé)分工：

（一）與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，負責(zé)完善全縣生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)?？h發(fā)展和改革局負責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)警預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

（二）與縣民政局的有關(guān)職責(zé)分工。 縣衛(wèi)生健康局負責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作?？h民政局負責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、規(guī)定、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（三）與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局會同縣市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。縣衛(wèi)生健康局負責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門，根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，制定、實施全縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報有關(guān)信息?？h市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)開展進一步調(diào)查?？h衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)相互通報獲知的食品安全信息。縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局?jǐn)M訂藥品政府規(guī)范化文件并組織實施，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

（四）與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第六條  縣衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責(zé)文電處理、會務(wù)組織、行政事務(wù)、督查等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、機要保密、黨組織建設(shè)、后勤管理、項目管理、政務(wù)公開等工作;承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案答復(fù)工作。擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)機關(guān)、所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制和隊伍建設(shè)等工作;負責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理工作;組織落實衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域援疆、援藏、援外工作;承擔(dān)機關(guān)和所屬單位外事管理工作;負責(zé)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生和退役軍人管理工作。

（二）規(guī)劃財務(wù)股。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全縣衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施，指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)。承擔(dān)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作，承擔(dān)衛(wèi)生健康統(tǒng)計報表管理、文書檔案工作，參與縣人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。承擔(dān)機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。提出醫(yī)療服務(wù)價格政策建議。

（三）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。負責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施。

（四）法制監(jiān)督與科技教育股。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)。組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。宣傳貫徹、跟蹤評價食品安全標(biāo)準(zhǔn)，會同縣有關(guān)部門制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)政策并組織實施。承擔(dān)實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作，指導(dǎo)全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作。

（五）疾病預(yù)防控制股。制定重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施，完善疾病預(yù)防控制體系。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。擬訂衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援制度、規(guī)劃、預(yù)案和措施，指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)，協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件的預(yù)防準(zhǔn)備、預(yù)防控制、監(jiān)測預(yù)警、緊急醫(yī)學(xué)救援、總結(jié)評估等工作;組織實施對突發(fā)急性傳染病的防控和應(yīng)急措施，對重大災(zāi)害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學(xué)救援;負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息發(fā)布工作。負責(zé)地方病領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（六）醫(yī)政藥政股。擬訂醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施;負責(zé)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的校驗，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)注冊和醫(yī)師考核工作;承擔(dān)推進護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作;負責(zé)征兵體檢、對口支援、醫(yī)共體建設(shè)、醫(yī)療廢物處置等工作;負責(zé)縣保健對象的醫(yī)療保健工作以及重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。承擔(dān)組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作;擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。組織實施國家基本藥物制度，組織擬訂全縣藥物政策。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。參與擬定藥品政府規(guī)范化文件并組織實施，會同縣有關(guān)部門提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。

（七）基層衛(wèi)生和婦幼健康股。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。組織實施婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

（八）中醫(yī)股。擬訂中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，負責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)管理，督促檢查各項規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范的落實，組織實施中醫(yī)機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)管理和技術(shù)考核工作；承擔(dān)中醫(yī)藥科研、人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作，促進中醫(yī)藥新科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。

（九）健康棗強指導(dǎo)股。擬定健康棗強建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，并組織實施；負責(zé)健康棗強建設(shè)綜合協(xié)調(diào)工作；按照健康河北、健康衡水、健康棗強建設(shè)任務(wù)組織監(jiān)測、考核、評估；組織實施愛國衛(wèi)生運動有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。負責(zé)縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室的日常工作。

第七條  縣衛(wèi)生健康局行政編制21名。股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。

科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行核定。

第八條  縣衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第九條  本規(guī)定具體解釋工作由中共棗強縣委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共棗強縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條  本規(guī)定自2019年3月12日起施行。