南皮縣人力資源和社會保障局

第一條 根據(jù)《中共滄州市委辦公室滄州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南皮縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（滄辦字〔2018〕123號），制定本規(guī)定。

第二條 南皮縣人力資源和社會保障局（簡稱縣人力資源社會保障局）為縣政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級。

第三條 貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，堅持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策法規(guī)，擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。

（二）擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動辦法，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。按照管理權(quán)限擬訂人員（不含公務(wù)員）調(diào)配辦法和特殊人員安置政策。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)公平就業(yè)，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，擬訂全縣技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實施。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)，擬訂就業(yè)援助制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，按規(guī)定負(fù)責(zé)中專以上畢業(yè)生（非師范類）的就業(yè)工作。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)。落實養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌辦法和全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法和基金統(tǒng)籌辦法，審核匯總相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案，執(zhí)行企業(yè)年金和職業(yè)年金政策。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃并建立全縣統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

（五）負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）貫徹執(zhí)行勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，落實職工工作時間、休息休假和假期相關(guān)政策，執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策，組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）擬訂人才工作有關(guān)目標(biāo)，參與全縣人才工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理，承辦有關(guān)人才工作。推動建立健全市場化、社會化的人才管理服務(wù)體系。負(fù)責(zé)人才分類評價機(jī)制推進(jìn)實施，牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，制定全縣專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育等政策，擬定吸引留學(xué)人員來南（回國）工作或定居政策。負(fù)責(zé)相關(guān)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)。組織擬定技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。

（九）會同有關(guān)部門擬定全縣表彰獎勵辦法（不含中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)表彰、公務(wù)員獎勵），負(fù)責(zé)全縣政府系統(tǒng)事業(yè)人員的股級任免、事業(yè)人員及機(jī)關(guān)工勤的考核獎懲工作，組織全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級的考核評定工作。

（十）會同有關(guān)部門擬訂全縣事業(yè)單位人員工資收入分配實施辦法。建立全縣企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制。執(zhí)行企事業(yè)單位人員福利和離退休政策，并負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查。

（十一）擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十二）完成縣委、縣政府及交辦的其他任務(wù)。

第四條 職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，實行職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

第五條 有關(guān)職責(zé)分工：

（一）與縣教育局的有關(guān)職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由縣人力資源社會保障局牽頭，會同縣教育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由縣教育局負(fù)責(zé)；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由縣人力資源社會保障局負(fù)責(zé)。非師范類中專畢業(yè)生就業(yè)報到證由縣人力資源社會保障局負(fù)責(zé)，師范類中專畢業(yè)生就業(yè)報到證由縣教育局負(fù)責(zé)。

（二）與縣發(fā)展和改革局職責(zé)分工。在外國人來南工作許可的組織實施上，A類和B類人員工作許可由縣發(fā)展和改革局會同縣人力資源和社會保障局組織實施，C類人員工作許可由縣人力資源和社會保障局組織實施。

第六條 縣人力資源社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合辦公室。綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)重要政務(wù)、事務(wù)；負(fù)責(zé)督辦工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公文審核、文電、機(jī)要、保密、檔案、值班、安全和應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)組織辦理人大代表建議和政協(xié)提案；負(fù)責(zé)政務(wù)信息工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公共事務(wù)、后勤管理工作；負(fù)責(zé)新聞發(fā)布，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、處置應(yīng)對工作；承辦重要會議文稿、綜合性材料的起草；負(fù)責(zé)全縣人力資源和社會保障的宣傳及網(wǎng)民互動交流事項處置工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)退休干部工作及黨群工作，指導(dǎo)所屬單位相關(guān)工作。

負(fù)責(zé)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)組織重大政策和綜合性政策調(diào)研；負(fù)責(zé)全縣人力資源社會保障全面深化改革任務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和督辦落實；組織推進(jìn)人社領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)工作。

擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行部門預(yù)決算；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位財務(wù)管理和審計監(jiān)督；牽頭擬訂政策性資金和專項資金使用管理辦法并組織實施；負(fù)責(zé)審核匯總?cè)h相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案，編制年度基金財務(wù)報告，基金監(jiān)督；承擔(dān)統(tǒng)計、內(nèi)部審計、本系統(tǒng)信息化建設(shè)、基建項目、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目綜合管理。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人事編制管理和隊伍建設(shè)。

負(fù)責(zé)依法監(jiān)管養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金收支、管理，組織查處重大案件；負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金內(nèi)部審計。

（二）事業(yè)管理股。擬訂人才工作有關(guān)目標(biāo)，參與全縣人才工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理，承辦有關(guān)人才工作。擬訂全縣專業(yè)技術(shù)人員綜合管理辦法和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)相關(guān)高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔、培養(yǎng)和管理；擬訂發(fā)揮作用、提高待遇的辦法措施并組織實施。擬定吸引留學(xué)人員來南（回國）工作政策并組織實施。綜合管理全縣職稱工作，制定全縣職稱改革辦法并組織實施；負(fù)責(zé)組織實施全縣專業(yè)技術(shù)資格考試、評定和專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任及繼續(xù)教育工作。按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)全縣事業(yè)人員考核獎懲、股級職務(wù)任免等辦法并組織實施。負(fù)責(zé)全縣評比達(dá)標(biāo)表彰工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案、監(jiān)督檢查，研究處理與評比達(dá)標(biāo)表彰工作相關(guān)的其他重大問題；會同有關(guān)部門擬訂政府表彰獎勵辦法，審核上報以國務(wù)院、國務(wù)院工作部門、省政府和市政府名義表彰獎勵的人選，指導(dǎo)協(xié)調(diào)以縣政府名義實施的表彰獎勵活動。負(fù)責(zé)全縣功勛榮譽(yù)表彰獎勵獲得者管理，落實享受待遇的相關(guān)政策。

擬訂全縣事業(yè)單位人事制度改革方案并組織實施；擬訂全縣事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理辦法并組織實施；按照管理權(quán)限擬訂全縣事業(yè)單位人員聘用、登記管理、崗位設(shè)置、競爭上崗管理辦法并組織實施；承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的備案事宜；會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員公開招聘管理辦法，負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位人員公開招聘的組織實施。擬訂全縣人力資源市場、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動的實施辦法和規(guī)劃；負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批、備案和監(jiān)督管理；擬訂人員（不含公務(wù)員）調(diào)配辦法并組織實施。按規(guī)定承辦全縣企事業(yè)單位（含工人）工作人員調(diào)配；牽頭高校畢業(yè)生到基層工作的組織實施；負(fù)責(zé)全縣接收畢業(yè)生工作；負(fù)責(zé)特殊需要人員的選調(diào)和安置，參與擬訂干部人才援派及管理政策并組織實施。

（三）勞動關(guān)系股（就業(yè)促進(jìn)股）。擬訂全縣勞動人事爭議調(diào)解仲裁管理辦法、制度和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)全縣勞動人事爭議調(diào)解、仲裁工作；指導(dǎo)全縣重大勞動人事爭議案件處理；指導(dǎo)全縣勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)體系建設(shè)；指導(dǎo)開展勞動人事爭議預(yù)防；負(fù)責(zé)局信訪維穩(wěn)工作，指導(dǎo)系統(tǒng)信訪工作。負(fù)責(zé)南皮縣勞動人事爭議仲裁院的日常工作。負(fù)責(zé)全局法律事務(wù)和法律顧問工作，指導(dǎo)監(jiān)督系統(tǒng)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作。執(zhí)行企業(yè)勞動關(guān)系政策；擬訂勞動合同、集體合同、用工備案制度和勞務(wù)派遣管理辦法，并組織實施；擬訂職工工作時間、休息休假和假期制度，執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策；擬訂企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控和支付保障政策，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理及其負(fù)責(zé)人工資收入分配。

統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；擬訂就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策；會同財政部門擬訂就業(yè)專項補(bǔ)助資金使用管理辦法并組織實施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審查等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)審核縣屬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案；擬訂失業(yè)管理辦法，指導(dǎo)建立失業(yè)登記制度，承擔(dān)失業(yè)統(tǒng)計。擬訂全縣農(nóng)民工管理服務(wù)綜合性政策和規(guī)劃，并組織實施；維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件；綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓(xùn)；指導(dǎo)全縣發(fā)展農(nóng)民工勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

擬訂全縣城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃；組織擬訂技能人才的培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策；擬訂全縣技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實施；負(fù)責(zé)全縣職業(yè)資格管理；承辦高級工、技師、高級技師的審核、推薦及縣本級機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核。制定促進(jìn)就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、勞動者公平就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動等政策。

（四）工資福利股。負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、津貼補(bǔ)貼、福利和離退政策的落實；擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員受獎勵、處分、處罰后和疾病等停工期間工資待遇標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；擬訂事業(yè)單位離休干部離休費待遇調(diào)整辦法并組織實施；按照管理權(quán)限配合有關(guān)部門完善事業(yè)單位編制、人員和工資協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位人員工資基金手冊管理；負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工齡計算、工作年限認(rèn)定工作。

（五）養(yǎng)老保險股（工傷失業(yè)保險股）。擬訂全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)基本養(yǎng)老保險、社會化管理服務(wù)政策；擬訂基金管理辦法和預(yù)測預(yù)警制度；負(fù)責(zé)審核縣屬企業(yè)年金方案備案和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全縣特殊工種認(rèn)定和管理；負(fù)責(zé)全縣企業(yè)職工非因公傷殘和因病喪失勞動能力提前退休的審核；負(fù)責(zé)縣本級機(jī)關(guān)事業(yè)退休待遇條件確認(rèn)、縣本級企業(yè)正常退休條件核準(zhǔn)。執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)；擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和其他社會保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法并組織實施；擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費檔次和政府補(bǔ)貼等調(diào)整方案；擬訂征地方案中被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法并組織實施。

執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行工傷保險政策、標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)行工傷認(rèn)定和工傷預(yù)防政策、行業(yè)差別費率辦法、工傷醫(yī)療和工傷康復(fù)政策及標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 南皮縣人力資源和社會保障局機(jī)關(guān)行政編制13名。正股級干部職數(shù)5名。

科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第八條 縣人力資源社會保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定具體解釋工作由中共南皮縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共南皮縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自2019年3月26日起施行。