南皮縣人力資源和社會保障局

第一條 根據《中共滄州市委辦公室滄州市人民政府辦公室關于印發(fā)〈南皮縣機構改革方案〉的通知》（滄辦字〔2018〕123號），制定本規(guī)定。

第二條 南皮縣人力資源和社會保障局（簡稱縣人力資源社會保障局）為縣政府工作部門，機構規(guī)格正科級。

第三條 貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省市有關人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策法規(guī)，擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。

（二）擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動辦法，促進人力資源合理流動、有效配置。按照管理權限擬訂人員（不含公務員）調配辦法和特殊人員安置政策。

（三）負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，擬訂統籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，完善公共就業(yè)服務體系，促進公平就業(yè)，統籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度，擬訂全縣技工學校和職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實施。加強就業(yè)服務和就業(yè)培訓，擬訂就業(yè)援助制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，按規(guī)定負責中專以上畢業(yè)生（非師范類）的就業(yè)工作。

（四）統籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。落實養(yǎng)老保險省級統籌辦法和全省統一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關系轉續(xù)辦法和基金統籌辦法，審核匯總相關社會保險基金預決算草案，執(zhí)行企業(yè)年金和職業(yè)年金政策。會同有關部門實施全民參保計劃并建立全縣統一的社會保險公共服務平臺。

（五）負責就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）貫徹執(zhí)行勞動、人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協商協調機制，落實職工工作時間、休息休假和假期相關政策，執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動保障監(jiān)察，協調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（七）擬訂人才工作有關目標，參與全縣人才工作的指導、組織、協調和管理，承辦有關人才工作。推動建立健全市場化、社會化的人才管理服務體系。負責人才分類評價機制推進實施，牽頭推進深化職稱制度改革，制定全縣專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育等政策，擬定吸引留學人員來南（回國）工作或定居政策。負責相關高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)。組織擬定技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策。

（九）會同有關部門擬定全縣表彰獎勵辦法（不含中國共產黨黨內表彰、公務員獎勵），負責全縣政府系統事業(yè)人員的股級任免、事業(yè)人員及機關工勤的考核獎懲工作，組織全縣機關事業(yè)單位工人技術等級的考核評定工作。

（十）會同有關部門擬訂全縣事業(yè)單位人員工資收入分配實施辦法。建立全縣企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。執(zhí)行企事業(yè)單位人員福利和離退休政策，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。

（十一）擬訂農民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動相關政策落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

（十二）完成縣委、縣政府及交辦的其他任務。

第四條 職能轉變。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，進一步規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，實行職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

第五條 有關職責分工：

（一）與縣教育局的有關職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由縣人力資源社會保障局牽頭，會同縣教育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，由縣教育局負責；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作，由縣人力資源社會保障局負責。非師范類中專畢業(yè)生就業(yè)報到證由縣人力資源社會保障局負責，師范類中專畢業(yè)生就業(yè)報到證由縣教育局負責。

（二）與縣發(fā)展和改革局職責分工。在外國人來南工作許可的組織實施上，A類和B類人員工作許可由縣發(fā)展和改革局會同縣人力資源和社會保障局組織實施，C類人員工作許可由縣人力資源和社會保障局組織實施。

第六條 縣人力資源社會保障局設下列內設機構：

（一）綜合辦公室。綜合協調機關重要政務、事務；負責督辦工作；負責機關公文審核、文電、機要、保密、檔案、值班、安全和應急管理工作；負責組織辦理人大代表建議和政協提案；負責政務信息工作；負責機關公共事務、后勤管理工作；負責新聞發(fā)布，負責網絡輿情監(jiān)控、處置應對工作；承辦重要會議文稿、綜合性材料的起草；負責全縣人力資源和社會保障的宣傳及網民互動交流事項處置工作。負責機關退休干部工作及黨群工作，指導所屬單位相關工作。

負責系統行政執(zhí)法監(jiān)督工作；負責組織重大政策和綜合性政策調研；負責全縣人力資源社會保障全面深化改革任務的組織、協調和督辦落實；組織推進人社領域社會信用體系建設工作。

擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責編制和執(zhí)行部門預決算；負責機關及下屬事業(yè)單位財務管理和審計監(jiān)督；牽頭擬訂政策性資金和專項資金使用管理辦法并組織實施；負責審核匯總全縣相關社會保險基金預決算草案，編制年度基金財務報告，基金監(jiān)督；承擔統計、內部審計、本系統信息化建設、基建項目、標準化建設項目綜合管理。負責機關人事編制管理和隊伍建設。

負責依法監(jiān)管養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金收支、管理，組織查處重大案件；負責全縣養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金內部審計。

（二）事業(yè)管理股。擬訂人才工作有關目標，參與全縣人才工作的指導、組織、協調和管理，承辦有關人才工作。擬訂全縣專業(yè)技術人員綜合管理辦法和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責相關高層次專業(yè)技術人才的選拔、培養(yǎng)和管理；擬訂發(fā)揮作用、提高待遇的辦法措施并組織實施。擬定吸引留學人員來南（回國）工作政策并組織實施。綜合管理全縣職稱工作，制定全縣職稱改革辦法并組織實施；負責組織實施全縣專業(yè)技術資格考試、評定和專業(yè)技術職務的聘任及繼續(xù)教育工作。按照干部管理權限，負責全縣事業(yè)人員考核獎懲、股級職務任免等辦法并組織實施。負責全縣評比達標表彰工作的政策指導、統籌協調、審核備案、監(jiān)督檢查，研究處理與評比達標表彰工作相關的其他重大問題；會同有關部門擬訂政府表彰獎勵辦法，審核上報以國務院、國務院工作部門、省政府和市政府名義表彰獎勵的人選，指導協調以縣政府名義實施的表彰獎勵活動。負責全縣功勛榮譽表彰獎勵獲得者管理，落實享受待遇的相關政策。

擬訂全縣事業(yè)單位人事制度改革方案并組織實施；擬訂全縣事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理辦法并組織實施；按照管理權限擬訂全縣事業(yè)單位人員聘用、登記管理、崗位設置、競爭上崗管理辦法并組織實施；承辦事業(yè)單位崗位設置方案的備案事宜；會同有關部門擬訂事業(yè)單位人員公開招聘管理辦法，負責全縣事業(yè)單位人員公開招聘的組織實施。擬訂全縣人力資源市場、人力資源服務業(yè)發(fā)展和人力資源流動的實施辦法和規(guī)劃；負責人力資源服務機構的審批、備案和監(jiān)督管理；擬訂人員（不含公務員）調配辦法并組織實施。按規(guī)定承辦全縣企事業(yè)單位（含工人）工作人員調配；牽頭高校畢業(yè)生到基層工作的組織實施；負責全縣接收畢業(yè)生工作；負責特殊需要人員的選調和安置，參與擬訂干部人才援派及管理政策并組織實施。

（三）勞動關系股（就業(yè)促進股）。擬訂全縣勞動人事爭議調解仲裁管理辦法、制度和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導全縣勞動人事爭議調解、仲裁工作；指導全縣重大勞動人事爭議案件處理；指導全縣勞動人事仲裁機構體系建設；指導開展勞動人事爭議預防；負責局信訪維穩(wěn)工作，指導系統信訪工作。負責南皮縣勞動人事爭議仲裁院的日常工作。負責全局法律事務和法律顧問工作，指導監(jiān)督系統行政應訴、行政復議工作。執(zhí)行企業(yè)勞動關系政策；擬訂勞動合同、集體合同、用工備案制度和勞務派遣管理辦法，并組織實施；擬訂職工工作時間、休息休假和假期制度，執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；擬訂企業(yè)職工工資收入分配宏觀調控和支付保障政策，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理及其負責人工資收入分配。

統籌負責全縣公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設；擬訂就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策；會同財政部門擬訂就業(yè)專項補助資金使用管理辦法并組織實施；負責指導全縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款審查等相關工作。負責審核縣屬關閉破產企業(yè)職工安置方案；擬訂失業(yè)管理辦法，指導建立失業(yè)登記制度，承擔失業(yè)統計。擬訂全縣農民工管理服務綜合性政策和規(guī)劃，并組織實施；維護農民工合法權益，協調處理涉及農民工的重點難點問題和重大事件；綜合協調農民工培訓；指導全縣發(fā)展農民工勞務經濟。

擬訂全縣城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓政策、規(guī)劃；組織擬訂技能人才的培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策；擬訂全縣技工學校和職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實施；負責全縣職業(yè)資格管理；承辦高級工、技師、高級技師的審核、推薦及縣本級機關事業(yè)單位工人技術等級考核。制定促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、勞動者公平就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動等政策。

（四）工資福利股。負責全縣事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資收入分配、津貼補貼、福利和離退政策的落實；擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員受獎勵、處分、處罰后和疾病等停工期間工資待遇標準并組織實施；擬訂事業(yè)單位離休干部離休費待遇調整辦法并組織實施；按照管理權限配合有關部門完善事業(yè)單位編制、人員和工資協調聯動機制；按照管理權限負責全縣事業(yè)單位人員工資基金手冊管理；負責事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工齡計算、工作年限認定工作。

（五）養(yǎng)老保險股（工傷失業(yè)保險股）。擬訂全縣機關企事業(yè)基本養(yǎng)老保險、社會化管理服務政策；擬訂基金管理辦法和預測預警制度；負責審核縣屬企業(yè)年金方案備案和監(jiān)督管理；負責全縣特殊工種認定和管理；負責全縣企業(yè)職工非因公傷殘和因病喪失勞動能力提前退休的審核；負責縣本級機關事業(yè)退休待遇條件確認、縣本級企業(yè)正常退休條件核準。執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農民參加基本養(yǎng)老保險的政策、規(guī)劃、標準；擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和其他社會保障關系轉移接續(xù)辦法并組織實施；擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、繳費檔次和政府補貼等調整方案；擬訂征地方案中被征地農民社會保障措施的審核辦法并組織實施。

執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策、規(guī)劃和標準。執(zhí)行工傷保險政策、標準；執(zhí)行工傷認定和工傷預防政策、行業(yè)差別費率辦法、工傷醫(yī)療和工傷康復政策及標準。

第七條 南皮縣人力資源和社會保障局機關行政編制13名。正股級干部職數5名。

科級領導職數設置另行明確。

第八條 縣人力資源社會保障局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定具體解釋工作由中共南皮縣委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共南皮縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自2019年3月26日起施行。