霸州市人力資源和社會保障局

第一條  根據《中共廊坊市委辦公室廊坊市人民政府辦公室關于印發(fā)＜霸州市機構改革方案＞的通知》（廊辦字〔2018〕72號），制定本規(guī)定。

第二條  霸州市人力資源和社會保障局（簡稱市人社局）為市政府工作部門，機構規(guī)格正科級。
    第三條  貫徹落實黨中央和省委、廊坊市委、霸州市委關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬定全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃，起草人力資源和社會保障地方性政策、政府規(guī)章草案并組織實施。

（二）擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進人力資源合理流動、有效配置。按照管理權限擬訂人員（不含公務員）調配政策和特殊人員安置政策。

（三）負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，貫徹落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，完善公共就業(yè)服務體系，促進公平就業(yè)，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度，貫徹落實技工學校和職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并進行監(jiān)督。加強就業(yè)服務和就業(yè)培訓，擬訂就業(yè)援助制度，牽頭貫徹落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，按規(guī)定負責中專以上畢業(yè)生（非師范類）的就業(yè)工作。

（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。貫徹執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準，統(tǒng)籌擬訂城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準；貫徹執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關系轉續(xù)辦法和基金統(tǒng)籌、基金管理辦法，基金管理及監(jiān)督制度。編制全市相關社會保險基金預決算草案，負責對全市社會保險基金支付、管理工作實施行政監(jiān)督；負責對相關社會保險經辦機構的管理，貫徹執(zhí)行企業(yè)年金和職業(yè)年金政策。會同有關部門實施全民參保計劃并建立全省統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（五）負責就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導；擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）貫徹執(zhí)行勞動、人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制；貫徹執(zhí)行職工工作時間、休息休假和假期相關政策；貫徹執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（七）擬訂人才工作有關目標，參與全市人才工作的指導、組織、協(xié)調和管理；承辦有關人才工作；推動建立健全市場化、社會化的人才管理服務體系；負責人事考試工作；負責人才分類評價機制推進實施，牽頭推進深化職稱制度改革，貫徹執(zhí)行專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負責相關高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)，負責綜合管理吸引留學人員來市（回國）工作或定居工作。組織實施技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度、職業(yè)資格制度，落實健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關部門推進事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策。

（九）按照管理權限，負責全市評比達標表彰工作管理。會同有關部門擬訂全市表彰獎勵辦法（不含中國共產黨黨內表彰、公務員獎勵），組織指導市直各部門的評比達標表彰活動。負責評比達標表彰獎勵獲得者管理，落實享受待遇的相關政策。

（十）會同有關部門擬訂全市事業(yè)單位人員工資收入分配政策。建立全市企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制；貫徹執(zhí)行企事業(yè)單位人員福利和離退休政策，并負責監(jiān)督檢查。

（十一）會同有關部門擬訂農民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動相關政策的落實，協(xié)調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他事項。

第四條  職能轉變。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，進一步規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，實行職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

第五條  相關職責分工：

與市教育局的有關職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市教育局等部門做好貫徹落實。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，由市教育局負責；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作，由市人力資源和社會保障局負責。非師范類畢業(yè)生就業(yè)報到證由市人力資源和社會保障局負責，師范類畢業(yè)生就業(yè)報到證由市教育局負責。

第六條  市人力資源和社會保障局設下列內設機構：
    （一）辦公室（政策法規(guī)股、規(guī)劃財務股）。協(xié)助局領導對全局工作進行綜合協(xié)調、督促檢查；承辦局黨組會、局長辦公會和局領導政務活動事宜及領導交辦事項的組織落實、督查督辦工作；負責全局綜合性工作計劃、工作總結、報告的起草；承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案；負責公務接待、會議組織、公文處理、文電處理、印章管理、機要保密、文書檔案管理、秘書事務、內部收發(fā)、對外聯(lián)絡及文印、郵寄管理工作；負責后勤事務、車輛管理、環(huán)境衛(wèi)生等服務性工作。
    負責統(tǒng)籌指導全市人力資源和社會保障法制建設；負責綜合性政策調研工作；擬定普法規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施；建立健全全市人力資源和社會保障系統(tǒng)規(guī)范、依法行政規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范和行政執(zhí)法人員管理制度并組織實施和監(jiān)督檢查；承辦局機關法律事務、行政復議和行政應訴;負責承擔局機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；負責政務公開工作；指導系統(tǒng)窗口服務建設；組織推進人社領域社會信用體系建設工作。
    擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責編制和執(zhí)行本部門預決算；擬訂財務管理規(guī)章制度，直接管理機關財務并執(zhí)行審計監(jiān)督；負責全局資金調劑計劃；負責全局國有資產管理工作，牽頭擬訂政策性資金和專項資金使用管理辦法并組織實施；負責審核匯總全市相關社會保險基金預決算草案，編制年度基金財務報告；承擔內部審計工作，信息化建設、標準化建設的資金保障管理工作。

（二）人事教育股（市表彰獎勵辦公室）。擬定局機關及下屬事業(yè)單位人事工作計劃、制度并組織實施；負責局機關及下屬事業(yè)單位的機構編制、人事、勞資、任免（聘用/解聘）、考核、獎懲、職稱、人事檔案的管理工作；負責局機關及下屬事業(yè)單位干部職工的培訓教育工作；負責全市評比達標表彰工作的政策指導、統(tǒng)籌協(xié)調工作，研究處理與評比達標表彰工作相關的其他重大問題；會同有關部門擬訂政府表彰獎勵辦法，負責功勛榮譽表彰獎勵獲得者管理，落實享受待遇的相關政策；負責本單位老干部服務管理工作。

（三）綜合事務工作股。負責機關及所屬單位的黨務工作，負責全局黨員學習培訓、黨費收繳、信息采集、組織關系轉接、整理等工作；負責對黨員進行教育、管理、服務和監(jiān)督；負責入黨積極分子的考察、培養(yǎng)、培訓、本局發(fā)展黨員規(guī)劃的落實。負責機關及所屬單位意識形態(tài)責任制和精神文明建設工作，負責組織機關及所屬單位落實創(chuàng)建精神文明城市的各項工作任務。負責局機關及下屬事業(yè)單位的安全生產、計劃生育、婦聯(lián)相關工作。負責市人社系統(tǒng)黨風廉政建設、作風建設相關工作，負責抓好干部職工廉潔自律各項工作的落實工作；組織全局黨風廉政建設檢查工作，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”推動全局黨風廉政建設。

（四）社?；鸨O(jiān)督管理股。貫徹執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險、補充保險、企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度；負責依法監(jiān)管養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險基金收支、管理；負責協(xié)調全市養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險內部基金審計，組織查處基金管理中的違紀案件。

（五）人力資源流動管理股。擬訂人力資源市場、人力資源服務業(yè)發(fā)展和人力資源流動的政策和規(guī)劃；指導監(jiān)督人力資源服務機構；擬訂人員（不含公務員）調配政策并按規(guī)定承辦全市企事業(yè)單位工作人員調配及政策性安置手續(xù)；牽頭高校畢業(yè)生到基層工作的組織實施；負責國家、省、市特殊需要人員的選調和安置，負責按管理權限擬訂干部人才援派及管理；牽頭擬訂人力資源市場發(fā)展項目資金管理辦法并組織實施;負責全市公有經濟企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才的統(tǒng)計工作。

（六）事業(yè)單位人事管理股。擬訂全市事業(yè)單位人事制度改革方案并組織實施；擬訂全市事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策并組織實施; 擬訂全市事業(yè)單位人員聘用政策并組織實施；按照管理權限擬訂事業(yè)單位人員聘用、登記管理、崗位設置、競爭上崗、考核獎懲、解聘辭聘等政策并組織實施；按照管理權限，承辦事業(yè)單位崗位設置方案的核準事宜；擬訂事業(yè)單位人員公開招聘政策并組織實施;負責事業(yè)人員統(tǒng)計工作。

（七）工資福利股。負責擬訂全市事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資收入分配、津貼補貼；落實事業(yè)單位人員和機關工勤人員受獎勵、處分、處罰后和疾病等停工期間工資待遇政策；按照管理權限配合有關部門完善事業(yè)單位編制、人員和工資協(xié)調聯(lián)動機制并負責市直部分事業(yè)單位人員工資基金手冊管理；負責企事業(yè)人員工資統(tǒng)計工作。

（八）養(yǎng)老保險與失業(yè)保險股。擬訂并組織實施全市機關企事業(yè)單位及其它勞動者養(yǎng)老保險政策和離退休人員社會化管理服務政策；擬訂機關企事業(yè)養(yǎng)老保險基金管理辦法和預測預警制度；貫徹執(zhí)行職業(yè)年金、企業(yè)年金發(fā)展規(guī)劃和政策；貫徹落實機關企事業(yè)離退休職工養(yǎng)老保險金調整政策；負責全市機關事業(yè)退休待遇條件確認；貫徹企業(yè)職工退休政策，承辦全市參保企業(yè)職工正常退休核準、全市企業(yè)職工提前退休的審核(初審)工作，審核市屬參保企業(yè)年金方案；監(jiān)督指導全市機關、企事業(yè)養(yǎng)老保險經辦機構。負責擬訂全市事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員福利和離退休政策并組織實施；落實事業(yè)單位離休干部離休費待遇調整政策；負責事業(yè)單位工作人員和機關工勤在職人員工齡計算、工作年限認定工作。

貫徹落實失業(yè)保險政策、標準和基金管理辦法；負責失業(yè)保險費率確定、失業(yè)保險待遇項目和給付標準確定的指導實施；負責建立失業(yè)預警和監(jiān)測制度；擬訂預防、調節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)政策；擬訂經濟結構調整中涉及職工安置權益保障政策并組織實施；負責審核市屬關閉破產企業(yè)職工安置方案；貫徹落實失業(yè)管理辦法；指導建立失業(yè)登記制度，承擔失業(yè)統(tǒng)計工作；統(tǒng)籌規(guī)劃失業(yè)人員培訓工作；監(jiān)督指導全市失業(yè)保險經辦機構；研究制定化解過剩產能、淘汰落后產能、治理大氣污染企業(yè)援企穩(wěn)崗政策，并指導實施。

（九）專業(yè)技術人員與職稱管理股。擬訂人才工作有關目標，參與全市人才工作的指導、組織、協(xié)調和管理，承辦有關人才工作。擬訂全市專業(yè)技術人員綜合管理政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責享受特殊津貼人員、河北省“三三三人才工程”人選、河北省“百人計劃”人選、廊坊市市級專家等高層次人才的推薦、選拔、培養(yǎng)和管理等工作；負責“河北省杰出專業(yè)技術人才、優(yōu)秀留學回國人員和科技創(chuàng)新團隊”的推薦申報工作；負責優(yōu)秀專業(yè)技術人員出國培訓、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育、組織優(yōu)秀專家休假等工作；參與擬訂各類高層次人才工作專項經費的管理使用辦法并組織實施。綜合管理全市職稱工作，貫徹執(zhí)行職稱改革辦法及職稱評聘有關政策并組織實施；負責全市中、高級專業(yè)技術職務任職資格的申報；負責全市初級專業(yè)技術職務任職資格評審工作的組織實施；負責全市初級評審委員會的組建、審批及備案；負責全市專業(yè)技術職務任職資格聘用方案的核準和審批；負責全市專業(yè)技術職務任職資格的證書管理發(fā)放。

（十）調解仲裁管理與信訪工作股（勞動人事爭議仲裁院）。貫徹執(zhí)行勞動人事爭議調解仲裁政策法規(guī)、制度和發(fā)展規(guī)劃；制定爭議調解制度及相關規(guī)范并組織實施；指導用人單位建立協(xié)商和解機制，指導相關爭議調解組織的建設；監(jiān)督檢查全市勞動人事爭議案件的處理；負責全市勞動人事爭議調解員、仲裁員隊伍建設，制定仲裁員、調解員管理制度和培訓規(guī)劃并組織實施；指導開展勞動人事爭議預防，會同有關部門建立完善勞動人事爭議監(jiān)測和預防預警機制；指導駐霸中、省、市直機關企事業(yè)單位和跨區(qū)域的大型企事業(yè)單位人事勞動爭議的調解仲裁工作；依法指導和參與全市重大勞動人事爭議案件處理；指導建立全市勞動人事仲裁機構組織體系建設。負責信訪和維穩(wěn)工作，指導人社系統(tǒng)信訪工作。

承辦處理勞動爭議案件的日常工作；根據仲裁委員會的授權負責管理仲裁員，組織仲裁庭；管理仲裁委員會的日常文書、檔案、印鑒；負責勞動爭議及其處理方面的法律、法規(guī)和政策咨詢；向仲裁委員會報告、請示工作；按規(guī)定承辦駐霸中、省、廊坊市直人事勞動爭議的處理、案件的歸檔等各項工作；辦理仲裁委員會授權的其它事項。   

（十一）就業(yè)促進股。實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，擬定促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、管理規(guī)則并組織實施；擬定促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、勞動者平等就業(yè)政策并組織實施；協(xié)調指導全市和區(qū)域性勞動力流動就業(yè)、農村勞動力轉移、剩余勞動力開發(fā)就業(yè)及跨地區(qū)流動；健全公共就業(yè)服務體系，按照統(tǒng)一規(guī)劃指導公共就業(yè)服務事業(yè)發(fā)展；組織實施公共就業(yè)服務國家標準推行工作，指導和規(guī)范公共就業(yè)服務信息管理和發(fā)布工作；牽頭擬定高校畢業(yè)生就業(yè)、特殊群體就業(yè)和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度；按規(guī)定擬定就業(yè)專項資金和扶持公共就業(yè)服務資金使用管理辦法并組織實施；制定就業(yè)管理辦法，建立就業(yè)登記制度；承擔市政府就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室有關工作。綜合管理全市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓和職業(yè)資格管理工作；負責全市初級工、中級工、高級工、技師、高級技師資格及職業(yè)資格綜合評審工作；指導和監(jiān)督工人技術等級考核和職業(yè)技能鑒定工作。

（十二）農民工工作股。擬定全市農民工管理服務綜合性政策和規(guī)劃；指導全市發(fā)展農民工勞務經濟，推動農民工相關政策的落實；維護農民工合法權益，協(xié)調處理涉及農民工的重大事件；組織開展農民工工作宣傳報道、優(yōu)秀農民工的獎勵工作；綜合協(xié)調農民工培訓；按照統(tǒng)一規(guī)劃指導農民工信息建設；承辦市政府農民工工作領導小組辦公室日常工作。   

負責我市房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域農民工工資專用賬戶資金的繳存、監(jiān)督、管理、支付和農民工工資保證金的收取、退還工作；確認建筑施工企業(yè)拖欠農民工工資情況屬實并且確實無能力支付所拖欠工資的，動用農民工工資保證金支付拖欠的農民工工資。

（十三）工傷與農村社會保險管理股。貫徹落實工傷保險政策、規(guī)劃、標準；落實工傷認定和工傷預防政策、行業(yè)差別費率和浮動費率辦法、工傷醫(yī)療和工傷康復政策及標準；負責協(xié)議(定點)醫(yī)療機構、工傷康復和輔助器具安裝機構的資格標準的落實及監(jiān)管；貫徹執(zhí)行工傷保險基金管理辦法；負責全市工傷認定申請受理工作；貫徹執(zhí)行勞動能力鑒定辦法，組織實施職工因工傷殘和非因工傷殘等級鑒定工作；監(jiān)督指導全市工傷保險經辦機構。

貫徹落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農民參加基本養(yǎng)老保險政策、規(guī)劃、標準；擬定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和其他社會保障關系轉移接續(xù)辦法；擬定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、繳費檔次和政府補貼等調整方案并指導落實；擬定征地方案中被征地農民社會保障措施的審核辦法并組織實施；監(jiān)督指導全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦機構。

（十四）勞動關系股。貫徹執(zhí)行企業(yè)勞動關系政策；擬訂勞動合同、集體合同和用工備案制度并組織實施；落實消除非法使用童工政策和對女工、未成年工的特殊勞動保護政策；負責企業(yè)職工工資收入分配宏觀調控、國有企業(yè)工資總額管理及其負責人工資收入分配政策的指導監(jiān)督；負責企業(yè)工資指導線和最低工資標準的實施管理工作；指導企業(yè)工資制度改革；綜合協(xié)調非公有制企業(yè)勞動工資政策并負責市屬企業(yè)和經營者收入審批；負責企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查；參與評定勞動模范的有關工作；負責擬定全市勞動保障監(jiān)察工作制度以及規(guī)范企業(yè)用工的意見和辦法，并會同有關部門組織實施；監(jiān)督指導全市勞動和社會保障監(jiān)察機構。

    第七條  市人社局機關編制40名（行政編制23名，鎖定事業(yè)編制17名）。正股級領導職數(shù)14名、副股級領導職數(shù)4名。

科級領導職數(shù)設置另行明確。

第八條  市人社局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行確定。

第九條  本規(guī)定具體解釋工作由中共霸州市委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共霸州市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條  本規(guī)定自2019年3月24日起施行。

領導信息

張丙龍 黨組書記、局長：主持人力資源和社會保障局全面工作。

姬立新 主任科員：負責人力資源流動、社?；鸨O(jiān)督、人才交流服務工作。分管社?；鸨O(jiān)督股、人力資源流動管理股，代管人才交流服務中心。

崔澤林 事業(yè)單位登記管理局局長：負責機關事業(yè)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、工傷保險服務、勞動人事爭議仲裁工作。分管機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險所、調解仲裁與信訪股、農村社會保險所、工傷保險所。

孫春發(fā) 黨組成員、副局長：負責政府系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理、職工養(yǎng)老保險和失業(yè)保險管理。分管事業(yè)單位人事管理股、養(yǎng)老保險和失業(yè)保險股。

趙長春 黨組成員、副局長：負責局機關管理服務、財務、信訪穩(wěn)定工作，負責勞動關系、農民工管理服務、勞動保障監(jiān)察、職業(yè)能力建設服務、企業(yè)職工養(yǎng)老保險經辦等工作。分管辦公室、企業(yè)養(yǎng)老保險所、勞動關系股、農民工工作股、勞動和社會保障監(jiān)察大隊、職業(yè)能力建設服務中心，代管退休人員管理服務中心。

邢春玲 黨組成員、副局長：負責全局黨建、意識形態(tài)、黨風廉政建設、工會工作，負責局機關及下屬事業(yè)單位編制及人事管理，負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、工傷保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理、勞動能力鑒定等工作。分管人事教育股、綜合事務股、就業(yè)促進股、工傷與農村社會保險股。

張啟生 黨組成員、就業(yè)局局長：負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作工作，協(xié)助邢春玲管理促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，協(xié)助趙長春管理職業(yè)能力建設服務工作。分管就業(yè)服務中心、創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保中心。

昝朝陽 副主任科員：負責專業(yè)技術人員的職稱管理工作，協(xié)助崔澤林管理農村社會保險服務工作。分管專業(yè)技術人員與職稱管理股。

鄔佩軍 副主任科員：負責事業(yè)單位工作人員和機關工勤工資福利工作，協(xié)助趙長春管理信訪工作，協(xié)助崔澤林管理工傷保險服務工作。分管工資福利股。