廊坊市安次區(qū)行政審批局(安次區(qū)政務服務管理辦公室)

第一條  根據(jù)《中共廊坊市委辦公室廊坊市人民政府辦公室關于印發(fā)<安次區(qū)機構改革方案>的通知》(廊辦字〔2018〕69號），制定本規(guī)定。

第二條  廊坊市安次區(qū)行政審批局為區(qū)政府工作部門，機構規(guī)格正科級，加掛廊坊市安次區(qū)政務服務管理辦公室牌子。

第三條  貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關于“放管服”改革、行政審批、政務服務管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對“放管服”改革、行政審批、政務服務管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府“放管服”改革、行政審批制度改革、政務服務管理有關方針政策和法律法規(guī)。擬訂有關政策，協(xié)調(diào)指導并監(jiān)督實施。

（二）組織協(xié)調(diào)全區(qū)“放管服”改革工作。指導、督促貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于“放管服”改革重要領域、關鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（三）指導協(xié)調(diào)全區(qū)行政審批制度改革工作。建立健全行政審批管理體系；推進簡政放權，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項；協(xié)調(diào)推進行政審批標準化工作；承擔區(qū)行政審批制度改革工作領導小組的日常工作。

（四）負責辦理劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局的行政審批事項，并對審批行為承擔相應的法律責任；負責對劃入的行政審批事項進行流程再造和環(huán)節(jié)優(yōu)化；負責與監(jiān)管部門的聯(lián)系溝通，建立健全審批與監(jiān)管的有效銜接機制。

（五）指導協(xié)調(diào)全區(qū)政務服務管理工作。負責優(yōu)化政務服務供給，降低制度性交易成本，提升政務服務效能；負責推進審批服務便民化；指導協(xié)調(diào)區(qū)有關部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務服務。

（六）負責綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理區(qū)級各部門行政審批等事項和公共服務事項的集中統(tǒng)一辦理；推進重點項目審批服務的綜合協(xié)調(diào)和督辦；組織相關部門開展審批服務事項的聯(lián)合辦理和聯(lián)審會辦；研究推進并聯(lián)審批服務工作。

（七）統(tǒng)籌推進全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，構建全區(qū)一體化政務服務平臺。推行政務服務事項網(wǎng)上辦理，形成管理機構、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的管理模式；推進全區(qū)電子證照庫建設；推進全區(qū)政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

（八）建立健全全區(qū)行政審批服務、政務服務效能可量化的考核評價制度；對進駐政務服務大廳的部門進行綜合考評，對進駐事項的辦理情況、辦理效能，以及辦事人員的服務質(zhì)量等進行監(jiān)督；負責對垂管部門和有關單位派駐窗口的規(guī)范、管理和監(jiān)督；負責受理對本單位及派駐單位行政審批行為的投訴舉報，會同有關部門查處行政審批方面的違紀違規(guī)行為。

（九）不斷優(yōu)化行政審批、政務服務管理模式，推進區(qū)行政審批局規(guī)范化建設。加強與市行政審批局和區(qū)有關部門的協(xié)調(diào)，建立完善市、區(qū)審批服務聯(lián)動工作機制；負責協(xié)調(diào)、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街辦處便民服務中心政務服務規(guī)范化建設。

（十）完成區(qū)委、區(qū)政府及上級部門交辦的其他事項。

第四條  區(qū)行政審批局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、信息、統(tǒng)計、宣傳、安全、接待、提案、保密、檔案管理、印章管理、后勤、財務等機關日常運轉(zhuǎn)工作；負責機關信訪工作；負責人事管理工作和干部教育培訓工作；負責離退休干部工作；承擔本部門新聞發(fā)布、新聞應急工作；負責起草領導講話和綜合性文件；組織重大和全局性調(diào)查研究；擬訂機關內(nèi)部管理規(guī)章制度；協(xié)助領導進行綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作；負責機關和所屬事業(yè)單位的黨群、紀檢工作。

（二）審改法規(guī)股。負責組織擬訂全區(qū)“放管服”改革、行政審批制度改革等相關制度和政策性文件，并監(jiān)督執(zhí)行；負責溝通協(xié)調(diào)區(qū)政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作；組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究；統(tǒng)籌研究推進全區(qū)“放管服”改革重要領域、關鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題；負責全區(qū)行政審批制度改革工作；負責貫徹落實國家、省、市、區(qū)行政審批制度改革方針政策；負責督促指導區(qū)政府各部門健全完善權責清單管理制度和行政許可事項目錄等制度；依法依規(guī)指導督促各部門做好銜接上級取消和下放行政審批事項；擬定規(guī)范優(yōu)化行政審批流程和控制新增行政審批事項的政策措施并組織實施；負責推進管理機構、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的管理體系建設；負責推進全區(qū)行政審批服務便民化；不斷優(yōu)化行政審批、政務服務管理模式，推進區(qū)行政審批局規(guī)范化建設。加強與市行政審批局和區(qū)有關部門的協(xié)調(diào)，建立完善市、區(qū)審批服務聯(lián)動工作機制；承擔區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作；承擔區(qū)行政審批制度改革工作領導小組辦公室的日常工作；負責研究擬訂行政許可事項勘驗制度規(guī)定；牽頭組織本局及涉及多部門審批事項的聯(lián)合審批、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等工作；研究勘驗方式改革創(chuàng)新工作；負責建立行政審批技術性環(huán)節(jié)第三方辦理工作機制；負責相關政策、法律法規(guī)的研究、宣傳、教育、培訓、推動和實施工作；承辦法制考核工作；負責依法行政、行政復議、行政應訴等工作；承擔規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見的回復工作；對審批服務事項的設定依據(jù)、受理要件、辦理流程進行合法性審核；負責推進行政審批事項管理、流程等方面的規(guī)范化、標準化，負責編制本局辦理的事項目錄、標準化工作規(guī)程和辦事指南；參與綜合性文件的起草；負責政務信息公開工作；受理和處理對區(qū)行政審批局及其工作人員的投訴。負責受理納入綜合受理范圍的審批事項的辦事申請，一次性告知申請資料；負責審驗申報材料完整性，核對申請人信息并錄入審批信息系統(tǒng)；負責將接收的資料轉(zhuǎn)交相關審批科室。

（三）政務服務管理股。負責組織區(qū)級政務服務事項和公共服務事項入駐區(qū)政務服務大廳集中辦理，對進駐區(qū)政務服務大廳的部門辦理的服務事項實施統(tǒng)一管理；負責組織擬訂全區(qū)政務服務管理的相關制度、政策性文件、管理辦法、工作規(guī)則和工作流程并監(jiān)督實施；負責推進政務服務事項管理、流程的規(guī)范化、標準化，編制公開全區(qū)統(tǒng)一的政務服務事項目錄、標準化工作規(guī)程和辦事指南；創(chuàng)新政務服務方式，推進政務服務的受理場所和服務的便民化、規(guī)范化、標準化；推進區(qū)行政審批局規(guī)范服務工作；負責協(xié)調(diào)、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街辦處便民服務中心政務服務規(guī)范化建設。負責統(tǒng)籌推進全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，推進一體化在線政務服務平臺建設；落實全省一體化在線政務服務平臺業(yè)務規(guī)范和技術標準；推進在線政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設，推動政務服務事項網(wǎng)上辦理，打破“信息孤島”，實現(xiàn)互聯(lián)互通；牽頭負責政務服務數(shù)據(jù)采集、匯聚和開放共享工作，推進全區(qū)政務服務平臺事項庫建設、編制公開政務數(shù)據(jù)資源目錄并及時動態(tài)更新，推進政務服務同一事項、同一編碼，同一網(wǎng)上技術規(guī)范；負責全區(qū)電子證照庫建設和管理。負責擬訂政務服務、行政審批服務效能考核評價制度；對本局負責的行政審批事項和進駐部門政務服務事項辦理情況和效能進行監(jiān)督及綜合考評；負責對窗口人員的服務質(zhì)量進行監(jiān)督，并進行績效考核；負責疏通社會和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督和評議；受理對進駐部門及其進駐工作人員政務服務工作的投訴，會同、協(xié)調(diào)相關部門按規(guī)定處理；負責推進審批服務監(jiān)督檢查的規(guī)范化、標準化。

（四）綜合審批一股（市場準入）。負責名稱預先核準（包括企業(yè)、企業(yè)集團、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預先核準）；負責企業(yè)設立、變更、注銷登記；負責個體工商戶注冊、變更、注銷登記；負責農(nóng)民專業(yè)合作社設立、變更、注銷登記；負責廣告發(fā)布登記；負責企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設的固定資產(chǎn)投資項目核準；負責固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查；負責依法必須招標的基建工程、特許經(jīng)營項目招標方式和招標范圍的核準；負責縣管權限的外商投資項目核準；負責縣管權限的外商投資項目備案；負責固定資產(chǎn)投資項目備案；負責《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中，除法律、法規(guī)和國家專項規(guī)定由國家、省級商務部門審批外的總投資（含增資）3億美元以下鼓勵類、允許類外商投資企業(yè)設立及變更審批。負責食品（含保健食品）經(jīng)營許可；負責食品（含保健食品）生產(chǎn)許可；負責藥品零售企業(yè)許可；負責藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP)認證；負責計量標準器具核準；負責承擔國家法定計量檢定機構任務授權；負責本股室審批事項涉及的技術論證、社會聽證、專家評審、現(xiàn)場踏勘的組織協(xié)調(diào)及實施工作；承接上級下放（含委托）的審批事項。

（五）綜合審批二股（文教衛(wèi)）。負責實施中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的學校設立、變更和終止審批；負責校車使用許可；負責公共場所衛(wèi)生許可；負責公共場所改、擴建衛(wèi)生許可；負責鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊；負責再生育審批；負責娛樂場所設立審批；負責出版物零售單位和個體工商戶設立、變更審批；負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位設立審批；負責電影放映單位設立審批；負責文藝表演團體設立審批；負責出版物零售業(yè)務審批；負責社會團體成立、變更、注銷登記；負責民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記；負責社會團體修改章程核準；負責民辦非企業(yè)單位修改章程核準；負責會計代理記賬機構設立審批；負責本股室審批事項涉及的技術論證、社會聽證、專家評審、現(xiàn)場踏勘的組織協(xié)調(diào)及實施工作；承接上級下放（含委托）的審批事項。

（六）綜合審批三股（農(nóng)林水）。負責農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)；負責農(nóng)藥廣告審查；負責動物防疫條件合格證核發(fā)；負責獸藥經(jīng)營許可證核發(fā)；負責動物診療許可證核發(fā)；負責生鮮乳收購站許可；負責鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可；負責水域灘涂養(yǎng)殖證的審核；負責種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可；負責生鮮乳準運證明核發(fā)；負責糧食收購資格許可；負責生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批；負責河道采砂許可；負責非防洪建設項目洪水影響評價報告審批。負責本股室審批事項涉及的技術論證、社會聽證、專家評審、現(xiàn)場踏勘的組織協(xié)調(diào)及實施工作；承接上級下放（含委托）的審批事項。

第五條  區(qū)行政審批局機關編制16名。其中：行政編制16名。正股級領導職數(shù)6名。

科級領導職數(shù)設置另行明確。

第六條  區(qū)行政審批局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定具體解釋工作由中共廊坊市安次區(qū)委機構編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共廊坊市安次區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月25日起實施。