廊坊市衛(wèi)生健康委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廊坊市機構(gòu)改革方案〉的通知》（冀辦字〔2018〕111號）,制定本規(guī)定。

第二條廊坊市衛(wèi)生健康委員會（簡稱市衛(wèi)生健康委）為市政府工作部門，掛廊坊市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子，機構(gòu)規(guī)格正處級。

第三條 貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，堅持加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）組織擬訂全市國民健康政策，擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性有關(guān)規(guī)定和辦法，擬訂全市衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施，依法制定地方有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）擬定并組織落實疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。發(fā)布法定傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負責(zé)推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）組織實施國家基本藥物制度和省藥物政策，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出全市基本藥物價格政策的建議，參與擬訂藥品地方性有關(guān)規(guī)定和辦法。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測，實施食品安全地方標準。

（六）負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）監(jiān)督實施醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系，會同市有關(guān)部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。組織實施省醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善全市計劃生育政策。

（九）指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責(zé)市保健對象的醫(yī)療保健工作，負責(zé)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）組織擬訂全市愛國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標，并組織實施；負責(zé)開展衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等項工作。

（十二）指導(dǎo)廊坊市計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十三）承擔(dān)市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、市愛國衛(wèi)生運動委員會、市保健委員會和市防治艾滋病工作委員會、市地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市老齡工作委員會的日常工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條轉(zhuǎn)變職能。市衛(wèi)生健康委牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國、健康廊坊、健康家庭戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是更加注重計劃生育利益導(dǎo)向，改革完善計劃生育服務(wù)管理。五是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

第五條有關(guān)職責(zé)分工 

（一）與市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委負責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，負責(zé)完善全市生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革委員會負責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)警預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

（二）與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委負責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（三）與廊坊海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委負責(zé)傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。市衛(wèi)生健康委與廊坊海關(guān)建立健全應(yīng)對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。

（四）與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委負責(zé)食品安全地方標準制定，會同市市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。市衛(wèi)生健康委負責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門，根據(jù)國家和省食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，制定、實施全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康委對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報有關(guān)信息。市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當開展進一步調(diào)查。市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當相互通報獲知的食品安全信息。市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)生健康委起草藥品方面地方性規(guī)范性文件，建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

（五）與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第六條市衛(wèi)生健康委設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）綜合辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)保密、信訪、督查、政務(wù)公開、后勤管理等工作；承擔(dān)黨組安排的日常工作，組織黨組中心組學(xué)習(xí)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的安排部署、督導(dǎo)檢查、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等工作；負責(zé)機關(guān)工會工作,指導(dǎo)市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)工會工作。

（二）人事科。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制和隊伍建設(shè)等工作，負責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。

（三）規(guī)劃發(fā)展與信息化科。組織擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全市衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施，指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)。承擔(dān)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作，擬訂衛(wèi)生健康信息化總體發(fā)展規(guī)劃、架構(gòu)設(shè)計、技術(shù)規(guī)范和標準并組織實施，承擔(dān)衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，參與市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。

（四）財務(wù)科。承擔(dān)機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；擬訂醫(yī)療器械采購相關(guān)規(guī)范，負責(zé)大型醫(yī)用裝備的配置管理，組織落實政府采購、工程招投標等相關(guān)工作；提出醫(yī)療服務(wù)價格政策建議；負責(zé)衛(wèi)生健康項目資金監(jiān)管和基建項目建設(shè)監(jiān)管工作。

（五）健康管理科。擬訂健康廊坊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織實施；負責(zé)健康廊坊建設(shè)綜合協(xié)調(diào)工作；擬訂健康廊坊建設(shè)任務(wù)監(jiān)測評估辦法并組織考核評估；擬訂全市愛國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標，并組織實施；負責(zé)開展衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等項工作；承擔(dān)《煙草控制框架公約》牽頭履約工作；承擔(dān)健康廊坊領(lǐng)導(dǎo)小組和市愛國衛(wèi)生運動委員會交辦的具體工作；承辦市保健委員會日常工作；負責(zé)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；負責(zé)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作；負責(zé)健康扶貧工作；協(xié)調(diào)京津廊協(xié)同發(fā)展。

（六）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革科。研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議；承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，負責(zé)組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。承辦市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（七）疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急科（衛(wèi)生應(yīng)急辦公室）。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施，完善疾病預(yù)防控制體系，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延；負責(zé)慢病管理工作；指導(dǎo)精神衛(wèi)生工作；承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。擬定職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準并組織實施；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作；承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作；指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（八）醫(yī)政藥政醫(yī)管科。擬定醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理及行風(fēng)建設(shè)行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施；負責(zé)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士資格考試管理工作,負責(zé)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、護士注冊;承擔(dān)推進護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度，并組織實施。組織實施國家基本藥物制度，落實省藥物政策和基本藥物目錄；開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警；會同市有關(guān)部門提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議；參與擬訂藥品地方性有關(guān)規(guī)定和辦法；依法依規(guī)負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)、麻醉藥品和第一類精神藥品購用、醫(yī)療廣告、外籍醫(yī)師在華短期執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理。

（九）基層衛(wèi)生健康科。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)劃并組織實施；負責(zé)基本公共衛(wèi)生健康均等化服務(wù)；推進分級診療制度建設(shè)，推動醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，指導(dǎo)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作；指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生健康體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。

（十）中醫(yī)科。擬訂中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)全市中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療美容機構(gòu),協(xié)調(diào)處理醫(yī)療糾紛工作；依法依規(guī)負責(zé)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療美容機構(gòu)的監(jiān)督管理；指導(dǎo)全市中醫(yī)業(yè)務(wù)工作；負責(zé)全市中醫(yī)藥技術(shù)傳承和人才培養(yǎng)；指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康機構(gòu)開展國醫(yī)堂、國醫(yī)館建設(shè)等中醫(yī)藥工作。

（十一）科技教育與國際合作科。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)政策并組織實施；承擔(dān)實驗室生物安全監(jiān)督工作；負責(zé)住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育管理工作，指導(dǎo)全科醫(yī)生隊伍建設(shè)；協(xié)調(diào)醫(yī)學(xué)院校教育工作，負責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)管理工作；組織指導(dǎo)衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作，開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作，承擔(dān)機關(guān)和直屬單位外事管理工作。

（十二）法制與綜合監(jiān)督科。組織起草地方有關(guān)規(guī)定、辦法和標準，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為；組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為；承擔(dān)食品安全企業(yè)標準備案，會同市有關(guān)部門制定、實施全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測，配合省衛(wèi)生健康委開展食品安全標準跟蹤評價工作；依法依規(guī)負責(zé)已劃入市行政審批局實施的行政許可的事中事后監(jiān)管。

（十三）婦幼健康科。擬訂婦幼健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)；依法依規(guī)負責(zé)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理；負責(zé)母嬰保健服務(wù)人員資格認定；指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作；負責(zé)依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作。

（十四）人口與家庭發(fā)展科。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警，綜合治理出生人口性別比偏高工作；加強健康家庭建設(shè)；組織督導(dǎo)生育政策和計劃生育家庭獎扶制度的落實；承擔(dān)市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（十五）宣傳科。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動；承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作。

（十六）老齡健康科。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施；組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范，指導(dǎo)醫(yī)療及養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，建立和完善老年健康服務(wù)體系；綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展；承擔(dān)市老齡工作委員會的具體工作。

（十七）安全生產(chǎn)科。制訂本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理制度并指導(dǎo)監(jiān)督落實；落實省衛(wèi)生健康委、市委、市政府及市安委辦工作部署；依法組織開展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)管理教育工作；制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

機關(guān)黨委（醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會辦公室）。負責(zé)市衛(wèi)健委機關(guān)和直屬單位的黨群工作；負責(zé)市衛(wèi)健委機關(guān)及直屬單位紀檢日常工作；指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)醫(yī)院黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)；承辦廊坊市醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會交辦的日常工作。

第七條人員編制

廊坊市衛(wèi)生健康委員會機關(guān)編制71名（行政編制58名，鎖定事業(yè)編制13名）。正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名（含機關(guān)黨委專職副書記兼機關(guān)紀委書記1名），副科級10 名（含機關(guān)紀委副書記1名）。

處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第八條市衛(wèi)生健康委所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第九條本規(guī)定具體解釋工作由中共廊坊市委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共廊坊市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自2019年3月14日起施行。