第一條 根據(jù)《中共廊坊市委廊坊市人民政府關(guān)于印發(fā)<廊坊市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案>的通知》（廊字〔2018〕43號），制定本方案。
第二條 廊坊市民政局（簡稱市民政局）為廊坊市政府組成部門，掛廊坊市扶貧辦公室牌子，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級。
第三條 貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于民政和扶貧開發(fā)工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對民政和扶貧工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行民政工作的法律法規(guī)及方針政策；擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；負(fù)責(zé)全市民政行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議工作。
（二）負(fù)責(zé)依法對社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、非公募基金會進(jìn)行管理和執(zhí)法監(jiān)察；依法對全市社會組織進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查；承擔(dān)市社會組織黨委日常工作。
（三）擬訂全市社會救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助和生活無著流浪乞討人員救助工作；參與擬訂住房、教育、司法救助等相關(guān)辦法。
（四）擬訂全市基層群眾自治和城鄉(xiāng)社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和能力建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
（五）擬訂全市行政區(qū)劃總體規(guī)劃和相關(guān)政策；負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）的街道辦事處的設(shè)立、命名、更名、變更及政府駐地遷移的調(diào)查、論證和申報(bào)工作；負(fù)責(zé)市轄區(qū)內(nèi)街道辦事處的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、命名、更名、界線變更及駐地遷移的審批工作；負(fù)責(zé)重要自然、人文地理實(shí)體命名、更名的申報(bào)、審批工作；負(fù)責(zé)全市地名管理工作，組織實(shí)施地名公共服務(wù)工程；負(fù)責(zé)編輯和審定全市行政區(qū)劃和標(biāo)準(zhǔn)地名書圖資料；負(fù)責(zé)市級行政區(qū)域界線的日常管理工作；承辦有關(guān)仲裁工作。
（六）擬訂全市婚姻、殯葬管理政策并組織實(shí)施；推進(jìn)婚俗和殯葬改革；指導(dǎo)婚姻、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。
（七）統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市養(yǎng)老服務(wù)工作；擬訂全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
（八）擬訂全市殘疾人權(quán)益保護(hù)政策并組織實(shí)施；統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（九）擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)；健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。
（十）擬訂促進(jìn)全市慈善事業(yè)發(fā)展政策；組織指導(dǎo)社會捐助工作；負(fù)責(zé)福利彩票管理工作。
（十一）擬訂全市社會工作、志愿者服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)；會同有關(guān)部門推進(jìn)全市社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
（十二）貫徹落實(shí)黨和國家各項(xiàng)扶貧開發(fā)方針政策和法律法規(guī)，組織落實(shí)國家、省扶貧開發(fā)規(guī)劃，擬訂全市扶貧開發(fā)長期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。
（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
第四條
轉(zhuǎn)變職能。市民政局強(qiáng)化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù)。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。
第五條 有關(guān)職責(zé)分工。與市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工，市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作。擬訂全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、地方性法規(guī)草案、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)擬訂全市應(yīng)對人口老化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，練合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。
第六條 市民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室。負(fù)責(zé)擬訂全市民政工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政事務(wù)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、信訪、檔案管理、督查督辦、機(jī)要保密、安全保衛(wèi)及會務(wù)、后勤保障工作；負(fù)責(zé)宣傳和新聞發(fā)布、信息調(diào)研、政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)人大代表、政協(xié)委員提案的承辦工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)房產(chǎn)、車輛、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)的管理使用。
（二）政策法規(guī)科。負(fù)責(zé)民政政策理論研究，組織實(shí)施民政系統(tǒng)法制宣傳、培訓(xùn)工作；組織和指導(dǎo)全市民政行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；指導(dǎo)本部門的行政許可、行政處罰職責(zé)的依法實(shí)施，主持本部門的行政許可、行政處罰聽證。
（三）財(cái)務(wù)審計(jì)科。負(fù)責(zé)擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政事業(yè)資金管理辦法并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)和監(jiān)督中央、省、市撥付的民政事業(yè)資金的管理；負(fù)責(zé)編制和申報(bào)全市民政專項(xiàng)物資裝備計(jì)劃；編制市本級及全市民政事業(yè)費(fèi)支出預(yù)算，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位國有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、基建賬目管理工作；負(fù)責(zé)全市民政系統(tǒng)內(nèi)部專項(xiàng)資金審計(jì)和統(tǒng)計(jì)工作。
（四）社會組織管理科（廊坊市社會組織黨委辦公室）。負(fù)責(zé)擬訂全市社會組織管理政策；負(fù)責(zé)依法對管轄范圍內(nèi)的社會組織進(jìn)行監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)社會組織機(jī)構(gòu)的評估標(biāo)準(zhǔn)制定及實(shí)施；負(fù)責(zé)對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）對社會組織的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)市社會組織黨委的日常工作。
（五）社會救助科。負(fù)責(zé)擬訂全市社會救助政策和標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助工作；承擔(dān)中央和省、市級困難群眾救助補(bǔ)助資金分配和監(jiān)管工作；指導(dǎo)全市城市低收入家庭收入核定管理工作；參與擬訂全市住房、教育、就業(yè)、司法救助等相關(guān)辦法。
（六）社會事務(wù)科。負(fù)責(zé)擬訂全市婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護(hù)、生活無著流浪乞討人員救助管理、兒童收養(yǎng)、兒童福利、兒童救助保護(hù)、慈善事業(yè)發(fā)展、慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法等相關(guān)政策；指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，健全全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度，指導(dǎo)全市兒童福利、收養(yǎng)登記工作；承擔(dān)全市康復(fù)輔助器具行業(yè)管理工作。
（七）區(qū)劃地名科。負(fù)責(zé)擬訂全市行政區(qū)劃總體規(guī)劃和相關(guān)政策；負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）的街道辦事處的設(shè)立、命名、更名、變更及政府駐地遷移的調(diào)查、論證和申報(bào)工作；負(fù)責(zé)市轄區(qū)內(nèi)街道辦事處的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、命名、更名、界線變更及駐地遷移的審批工作；負(fù)責(zé)重要自然、人文地理實(shí)體命名、更名的申報(bào)、審批工作；負(fù)責(zé)全市地名管理工作；負(fù)責(zé)市級行政區(qū)域界線的日常管理工作；承辦有關(guān)仲裁工作。
（八）基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科。負(fù)責(zé)擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和能力建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)；負(fù)責(zé)擬訂全市社會工作和志愿者服務(wù)政策，組織推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
（九）養(yǎng)老服務(wù)科。負(fù)責(zé)擬訂全市老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作；指導(dǎo)全市養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理工作；對市本級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。
（十）扶貧一科。負(fù)責(zé)擬訂全市扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)重大事項(xiàng)的調(diào)查研究；承辦市扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議有關(guān)工作；負(fù)責(zé)綜合性重要文件的起草工作；負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門動員各類企業(yè)、社會組織及社會各界參與扶貧開發(fā)。
（十一）扶貧二科。負(fù)責(zé)提出財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配意見建議，指導(dǎo)監(jiān)督各縣財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理和項(xiàng)目庫建設(shè)；建立完善產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制，配合有關(guān)部門開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、金融扶貧工作；負(fù)責(zé)對口幫扶張家口5個(gè)貧困縣工作；配合做好貧困戶幫扶責(zé)任人的選派、管理、培訓(xùn)和幫扶工作。
（十二）扶貧三科。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)省對市扶貧開發(fā)工作成效考核工作；組織開展對各縣黨委、政府扶貧開發(fā)工作成效考核工作，并對考核發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改；組織指導(dǎo)開展精準(zhǔn)識別、建檔立卡和動態(tài)調(diào)整工作，維護(hù)省、市扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)信息；組織指導(dǎo)各縣開展貧困退出、驗(yàn)收和各級督查、巡查反饋問題的整改工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)部門做好教育、醫(yī)療、住房和社會兜底等政策落實(shí)工作。負(fù)責(zé)制定年度督查計(jì)劃和工作方案；組織對扶貧開發(fā)政策、責(zé)任、工作落實(shí)情況開展督查巡查；組織對貧困退出、考核、驗(yàn)收、評估問題整改情況開展督查巡查；負(fù)責(zé)做好扶貧領(lǐng)域腐敗及作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作。
機(jī)關(guān)黨委(人事科)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)工作；宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策；對黨員進(jìn)行教育、管理、服務(wù)和監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展工作；負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、外事管理工作；指導(dǎo)基層民政組織建設(shè)；組織和指導(dǎo)全市民政系統(tǒng)干部的培訓(xùn)教育工作；負(fù)責(zé)老干部工作。
