灤南縣人力資源和社會保障局

第一條  根據(jù)《中共唐山市委辦公廳、唐山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<灤南縣機構(gòu)改革方案>的通知》（唐辦字〔2018〕32號），制定本規(guī)定。

第二條  灤南縣人力資源和社會保障局（簡稱縣人力資源和社會保障局）為縣政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級。

第三條  貫徹落實中央和省委、市委、縣委關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施，落實人力資源和社會保障地方性法規(guī)、規(guī)章草案。

（二）擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動措施，促進人力資源合理流動、有效配置。按照管理權(quán)限執(zhí)行人員調(diào)配和特殊人員安置政策。

（三）負(fù)責(zé)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，促進公平就業(yè)，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，擬訂全縣職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展計劃和管理規(guī)則并組織實施。加強就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)，落實就業(yè)援助制度和高校畢業(yè)生就業(yè)政策，按規(guī)定負(fù)責(zé)中專以上畢業(yè)生（非師范類）的就業(yè)工作。

（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋全縣城鄉(xiāng)的社會保障體系。執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)。落實養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌辦法和全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法和基金統(tǒng)籌辦法。負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金的管理和監(jiān)督，審核匯總相關(guān)社會保險基金預(yù)決算。落實企業(yè)年金和職業(yè)年金政策，會同有關(guān)部門實施全民參保計劃，建立統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

（五）負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）落實勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，健全完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，落實職工工作時間、休息休假和假期相關(guān)政策，落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策，組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)，依法查處勞動保障違法案件。

（七）擬訂人才工作有關(guān)目標(biāo)，參與全縣人才工作的指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和管理，承辦有關(guān)人才工作。推動建立健全市場化、社會化的人才管理服務(wù)體系。負(fù)責(zé)人事考試工作。負(fù)責(zé)人才分類評價機制推進實施，牽頭推動深化職稱制度改革，落實專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負(fù)責(zé)相關(guān)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)。擬訂吸引留學(xué)人員來灤南（回國）工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置審核、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，落實事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理政策。

（九）負(fù)責(zé)全縣評比達標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范工作的綜合管理、審核備案、監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門擬訂全縣表彰獎勵辦法（不含中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)表彰、公務(wù)員獎勵），組織指導(dǎo)縣直各部門的評比達標(biāo)表彰活動。落實全縣功勛榮譽表彰獎勵獲得者享受待遇的相關(guān)政策。

（十）會同有關(guān)部門擬訂全縣事業(yè)單位人員工資收入分配政策。建立全縣企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。執(zhí)行上級企事業(yè)單位人員福利和離退休政策，并負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查。

（十一）擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十二）負(fù)責(zé)機關(guān)及所屬單位國際交流與合作。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他事項。

第四條職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，實行職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強信息共享，提高公共服務(wù)水平。

第五條有關(guān)職責(zé)分工：

（一）與縣教育局的有關(guān)職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由縣人力資源和社會保障局牽頭，會同縣教育局等部門落實。高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)。非師范類畢業(yè)生就業(yè)報到由縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)，師范類畢業(yè)生就業(yè)報到由縣教育局負(fù)責(zé)。

（二）與縣工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。在政策落實上，由縣人力資源社會保障局會同縣工業(yè)和信息化局落實外國人來灤南工作政策。其中A類人員的政策由縣工業(yè)和信息化局會同縣人力資源和社會保障局落實，B類和C類人員的政策由縣人力資源和社會保障局會同縣工業(yè)和信息化局落實。在外國人來華工作許可的組織實施上，A類和B類人員工作許可的相關(guān)工作由縣工業(yè)和信息化局會同縣人力資源和社會保障局組織實施，C類人員的工作許可的相關(guān)工作由縣人力資源和社會保障局組織實施。

（三）與縣行政審批局的有關(guān)職責(zé)分工。

1.縣人力資源和社會保障局要加強事中事后監(jiān)管。按照“放管服”改革要求，改進工作方式，強化監(jiān)管責(zé)任，避免監(jiān)管缺失，做好本部門的決策、規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，強化公共服務(wù)體系建設(shè)?？h行政審批局與縣人力資源和社會保障局建立相關(guān)行政審批結(jié)果及監(jiān)管結(jié)果通報制度，實現(xiàn)審批部門和監(jiān)管部門間的信息互通、數(shù)據(jù)共享，確保審批、監(jiān)管及時銜接和工作的連續(xù)性。

2.縣行政審批局與縣人力資源和社會保障局要加強工作聯(lián)系，建立部門間協(xié)商制度。縣行政審批局在行政審批過程中需要現(xiàn)場勘察、論證、聽證等相關(guān)資料的，縣人力資源和社會保障局要積極配合，并對相關(guān)資料的真實性、合法性負(fù)責(zé)，及時將對口部門涉改政策、會議培訓(xùn)等相關(guān)文件，告知縣行政審批局并協(xié)調(diào)上級主管部門，做好審批相關(guān)事項的辦理工作。

第六條 縣人力資源和社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。綜合協(xié)調(diào)機關(guān)重要政務(wù)、事務(wù)；負(fù)責(zé)機關(guān)公文審核、文電、機要、保密、檔案、值班、安全和應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)組織辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；負(fù)責(zé)政務(wù)信息工作；負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)局屬單位的離退休干部工作；承擔(dān)重要文稿起草；牽頭組織專家咨詢論證工作；負(fù)責(zé)督辦工作；負(fù)責(zé)新聞發(fā)布；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、處置應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)行政規(guī)范性文件的合法性審核、審查；負(fù)責(zé)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)法律事務(wù)和法律顧問工作，指導(dǎo)監(jiān)督系統(tǒng)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作；負(fù)責(zé)全縣人力資源和社會保障改革任務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和督辦落實；牽頭政務(wù)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作；指導(dǎo)系統(tǒng)窗口服務(wù)建設(shè)；組織推進人社領(lǐng)城社會信用體系建設(shè)工作；擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行本部門預(yù)決算；負(fù)責(zé)機關(guān)及相關(guān)局屬事業(yè)單位財務(wù)管理和審計監(jiān)督。承擔(dān)統(tǒng)計、內(nèi)部審計、信息化建設(shè)、基建項目、標(biāo)準(zhǔn)化和國際援助貸款項目綜合管理；負(fù)責(zé)機關(guān)和相關(guān)局屬單位的人事、機構(gòu)編制管理和隊伍建設(shè)等工作；擬訂全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)政策、規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)的表彰獎勵工作。

（二）人事科。擬訂全縣事業(yè)單位人事制度改革方案并組織實施；負(fù)責(zé)落實全縣事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位人員聘用、登記管理、崗位設(shè)置、競爭上崗、考核獎懲等工作；承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的審核備案事宜；會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員公開招聘計劃，負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位公開招聘方案的起草，組織實施事業(yè)單位人員公開招聘工作；負(fù)責(zé)落實人員（不含公務(wù)員）調(diào)配政策。按規(guī)定承辦縣直企事業(yè)單位工作人員調(diào)配；負(fù)責(zé)唐山市、省和國家特殊需要人員的選調(diào)和安置，組織實施干部人才援派工作；擬訂吸引留學(xué)人員來灤南工作政策并組織實施；負(fù)責(zé)全縣評比達標(biāo)表彰工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案、監(jiān)督檢查,研究處理與評比達標(biāo)表彰工作相關(guān)的其他重大問題;會同有關(guān)部門擬訂政府表彰獎勵辦法,指導(dǎo)協(xié)調(diào)以縣政府名義的表彰獎勵工作,審核以縣政府名義實施的表彰獎勵活動；落實全縣功勛榮譽表彰獎勵獲得者享受待遇的相關(guān)政策。

（三）職稱管理科。負(fù)責(zé)綜合管理全縣職稱工作；制定全縣職稱改革辦法并組織實施；擬訂職稱評聘有關(guān)方案并組織實施；負(fù)責(zé)全縣專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審和聘用方案的核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全縣職稱評審委員會的管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)全縣專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、專業(yè)技術(shù)（執(zhí)業(yè)）資格的審核和證書管理；負(fù)責(zé)全縣機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核認(rèn)定、聘用工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督實施全縣職稱考試有關(guān)工作；擬訂全縣專業(yè)技術(shù)人員綜合管理發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)相關(guān)高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔、培養(yǎng)和管理，擬訂發(fā)揮作用、提高待遇的辦法措施并組織實施；負(fù)責(zé)全縣博士后管理、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作以及相關(guān)專家出國培訓(xùn)、組織休假。

（四）就業(yè)促進科。擬訂促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)規(guī)劃和年度計劃；制定促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、勞動者平等公平就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動等政策；統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；牽頭落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，落實就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策；負(fù)責(zé)落實國（境）外人員（不含專家）就業(yè)管理政策，落實B類和C類人員來灤南工作政策，負(fù)責(zé)C類人員工作許可證核發(fā)的相關(guān)工作；會同財政部門擬訂就業(yè)專項補助資金使用管理辦法并組織實施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審查等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督失業(yè)保險政策、標(biāo)準(zhǔn)和基金管理辦法執(zhí)行；建立失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警制度；督導(dǎo)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)政策落實；督導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障政策的落實；負(fù)責(zé)審核破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案；擬訂失業(yè)管理辦法，指導(dǎo)建立失業(yè)登記制度，承擔(dān)失業(yè)統(tǒng)計；擬訂全縣城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃；組織擬訂技能人才的培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策；擬訂全縣職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實施；負(fù)責(zé)全縣職業(yè)資格管理；負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定考評員的管理；制定全縣職業(yè)技能競賽相關(guān)方案并組織實施；負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的備案和監(jiān)督管理；擬訂全縣農(nóng)民工管理服務(wù)綜合性措施和規(guī)劃，并組織實施；維護農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件；綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓(xùn)；指導(dǎo)全縣發(fā)展農(nóng)民工勞務(wù)經(jīng)濟；承辦縣政府農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)落實企業(yè)勞動關(guān)系政策；擬訂勞動合同、集體合同、用工備案制度和勞務(wù)派遣管理辦法，并組織實施；執(zhí)行職工工作時間、休息休假和假期制度，執(zhí)行清除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策；落實企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控和支付保障政策，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理及其負(fù)責(zé)人工資收入分配；組織執(zhí)行地方勞動標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資增長指導(dǎo)線；擬訂人力資源市場、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動的政策和規(guī)劃；負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)機構(gòu)的備案和監(jiān)督管理。

（五）社會保險監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)落實機關(guān)離退休政策，組織落實事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員離退休政策；負(fù)責(zé)落實全市機關(guān)企事業(yè)基本養(yǎng)老保險、社會化管理服務(wù)政策；擬訂基金管理辦法和預(yù)測預(yù)警制度；負(fù)責(zé)機關(guān)事業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險基金調(diào)劑計劃和中央、省財政基金分配復(fù)核，會同有關(guān)部門組織實施；擬訂全縣職業(yè)年金、企業(yè)年金發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)企業(yè)年金方案備案和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全縣特殊工種認(rèn)定和管理；負(fù)責(zé)全縣機關(guān)企事業(yè)單位提前退休、正常退休條件初審上報，機關(guān)企事業(yè)單位退休待遇確定；負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤在職人員工齡計算、工作年限認(rèn)定工作；執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)；落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和其他社會保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法；擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費檔次和政府補貼等調(diào)整方案；擬訂征地方案中被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法并組織實施；落實工傷保險政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)；對全縣工傷認(rèn)定和工傷預(yù)防政策、行業(yè)差別費率、工傷醫(yī)療和工傷康復(fù)政策及標(biāo)準(zhǔn)辦法執(zhí)行情況進行監(jiān)督；組織縣內(nèi)勞動能力鑒定初審；牽頭擬訂政策性資金和專項資金使用管理辦法并組織實施；負(fù)責(zé)審核匯總?cè)h相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案，編制年度基金財務(wù)報告；擬訂全縣養(yǎng)老、失業(yè)工傷等社會保險、補充保險、企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度；擬訂補充養(yǎng)老保險基金管理辦法；擬訂工傷保險基金管理辦法。負(fù)責(zé)依法監(jiān)管養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險基金收支、管理,組織查處重大案件；負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險基金內(nèi)部審計。

（六）工資科。參與擬訂機關(guān)工資、津貼補貼和福利政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配、津貼補貼和福利政策；落實事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員受獎勵、處分、處罰后和疾病等停工期間工資待遇政策；落實事業(yè)單位離休干部離休費待遇調(diào)整；按照管理權(quán)限配合有關(guān)部門完善事業(yè)單位編制、人員和工資協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)縣直部分事業(yè)單位人員工資基金手冊管理。

第七條  縣人力資源和社會保障局機關(guān)行政編制17名。股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名（辦公室行政編制3名，其中設(shè)主任或副主任1名；人事科行政編制2名，其中設(shè)科長或副科長1名；職稱管理科行政編制2名，其中設(shè)科長或副科長1名；就業(yè)促進科行政編制2名，其中設(shè)科長或副科長1名；社會保險監(jiān)督管理科行政編制2名，其中設(shè)科長或副科長1名；工資科行政編制2名，其中設(shè)科長或副科長1名）。

科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第八條  縣人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第九條  本規(guī)定具體解釋工作由中共灤南縣委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共灤南縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條  本規(guī)定自2019年3月28日起施行。