忠縣規(guī)劃和自然資源局

(一)履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。

(二)負責自然資源調查監(jiān)測評價。組織實施自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準,建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度,實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

(三)負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。組織實施全縣各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處和成果應用的制度、標準。規(guī)范建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。監(jiān)督管理全縣自然資源和不動產確權登記工作。

(四)負責自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度,負責全民所有自然資源資產核算。編制全縣全民所有自然資源資產負債表。組織實施全縣全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。

(五)負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃,執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導節(jié)約集約利用。負責全縣自然資源市場監(jiān)管。

(六)負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定全縣生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。組織編制全縣國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、地質災害防治、礦山環(huán)境保護等空間規(guī)劃和自然資源領域重要專項規(guī)劃,負責對涉及國土空間利用保護的其他各類專項規(guī)劃進行綜合協調與平衡。承擔縣縣域國土空間規(guī)劃的審查報批工作。

(七)負責國土空間用途管制制度的執(zhí)行和監(jiān)督。建立城市規(guī)劃對城市發(fā)展、建設時序、范圍、內容等引導和管控機制。依法核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證及鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。負責規(guī)劃條件、用地預審、建設工程竣工規(guī)劃核實、國有建設用地使用權劃撥和有償使用等工作。組織擬訂并實施全縣土地等自然資源年度利用計劃。負責全縣土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

(八)負責自然資源文化的挖掘、研究、保護和利用工作。負責全縣歷史文化名城總體規(guī)劃及其專項規(guī)劃編制,承擔歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū),傳統(tǒng)風貌區(qū),歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑保護的規(guī)劃管理與規(guī)劃統(tǒng)籌工作。

(九)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制全縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復工程。負責全縣國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施,提出有關重大備選項目。

(十)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保護政策,負責全縣耕地數量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度。監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

(十一)負責管理地質勘查行業(yè)和地質工作。編制全縣地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理地質勘查項目、地質資料和地質調查、礦產勘查工作。負責地質災害預防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

(十二)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制全縣地質災害防治規(guī)劃并指導實施。組織指導協調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查和防治工作。指導開展全縣群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作。指導地質災害工程治理工作。承擔全縣地質災害應急救援的技術支撐工作。負責全縣地震監(jiān)測工作和地震安全性評價工作;組織開展防震減災科普知識宣傳教育;推進防震減災科技進步和信息化。

(十三)負責礦產資源管理工作。負責全縣礦產資源儲量管理及建設項目壓覆礦產資源初審(審批)工作。負責全縣礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔優(yōu)勢礦產的調控及管理工作。負責全縣礦產資源合理利用和有效保護。

(十四)負責測繪地理信息管理工作。擬定全縣基礎測繪中長期規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施。負責全縣基礎測繪和重大項目測繪,負責測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理,監(jiān)督管理全縣地理信息安全和市場秩序。負責全縣地理信息公共服務管理。負責測量標志保護,審核全縣重要地理信息數據。

(十五)促進全縣空間規(guī)劃和自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施全縣空間規(guī)劃和自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。監(jiān)督實施相關技術標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設,推進空間規(guī)劃和自然資源信息化及信息資料的公共服務。組織開展空間規(guī)劃和自然資源領域有關對外交流合作。

(十六)承擔全縣空間規(guī)劃和自然資源管理的督察工作。負責自然資源權屬調查、自然資源保護和開發(fā)利用、空間規(guī)劃管理、測繪地理信息管理等領域的行政執(zhí)法工作,具體執(zhí)法交由執(zhí)法隊伍承擔,并以部門名義統(tǒng)一執(zhí)法。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關綜合行政執(zhí)法工作。

(十七)負責規(guī)劃和自然資源領域安全生產監(jiān)督管理及應急管理工作。

(十八)根據有關文件規(guī)定,歸口管理縣林業(yè)局。

(十九)承擔縣規(guī)劃委員會的日常工作。

(二十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(二十一)職能轉變。忠縣規(guī)劃和自然資源局要落實關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求,建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用,為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

內設機構及職責

(一)辦公室(信訪科)

負責機關政務工作,負責文電、會務、機要、檔案、政務公開、后勤保障等機關日常運轉工作,負責起草全局性重要文稿。負責局機關信訪事項的受理、辦理、復查和督辦,承擔規(guī)劃和自然資源矛盾糾紛排查與調處、維護穩(wěn)定工作。

(二)法規(guī)督察科

負責有關規(guī)范性文件、合同文本的合法性審查、備案和清理工作。

(三)自然資源調查登記科

組織實施全縣自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作。

(四)自然資源權益利用科

擬訂全縣全民所有自然資源資產管理政策、制度,組織編制全民所有自然資源資產保護、使用規(guī)劃;擬定全縣全民所有自然資源利用計劃、供應計劃并組織實施。

(五)村鎮(zhèn)規(guī)劃科

負責執(zhí)行全縣國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃相關政策、制度、標準。承擔全縣國土空間規(guī)劃編制、調整(修改)、報批工作。

(六)城市規(guī)劃科(忠縣規(guī)劃委員會辦公室)

擬訂城市規(guī)劃區(qū)范圍內規(guī)劃與管理政策、制度。參與全縣國土空間規(guī)劃工作。

(七)耕地保護和生態(tài)修復科

組織實施全縣國土空間用途管制制度規(guī)范和標準。負責編制并組織實施土地年度利用計劃。組織實施全縣耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策,承擔建設項目用地預審的組織申報工作。

(八)地質礦產科

管理全縣地質勘查工作,編制地質勘查項目計劃并監(jiān)督實施。組織編制地質災害防治規(guī)劃,指導和監(jiān)督管理地質災害的預防和治理工作,承擔地質災害防治項目行政管理及審查報批工作。

(九)行政審批科

負責規(guī)劃和自然資源領域行政審批工作的組織、協調、銜接等工作;負責行政審批項目的清理、調整和公開工作。

(十)財務科

依法承擔規(guī)劃和自然資源非稅收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂本系統(tǒng)有關財務、資產管理和會計規(guī)范,承擔機關和所屬單位財務和國有資產管理工作,負責部門預決算和國庫集中支付有關工作。

(十一)組織人事科(掛審計科)

承擔局機關干部人事、機構編制、隊伍建設、社會保障等工作,負責局系統(tǒng)離退休人員管理工作,指導局系統(tǒng)所屬單位的干部人事、機構編制、隊伍建設等工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群、紀檢工作;辦理領導交辦的其他事項。