張家口市文化廣電和旅游局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈張家口市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（冀辦字〔2018〕108號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 張家口市文化廣電和旅游局（簡(jiǎn)稱市文化廣電和旅游局）為市政府工作部門(mén)，機(jī)構(gòu)規(guī)格正處級(jí)，加掛張家口市文物局牌子。

第三條 貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于文化、文物、廣播電視和旅游工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)文化、文物、廣播電視和旅游工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、省委、省政府關(guān)于文化、文物、廣播電視和旅游工作方針政策和法律法規(guī)。研究擬訂全市文化、文物、廣播電視和旅游政策措施。起草全市歷史文化保護(hù)方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。組織落實(shí)文化、文物、廣播電視和旅游相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章。

（二）擬訂全市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、廣播電視產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，推進(jìn)廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。推進(jìn)文化、文物、廣播電視和旅游體制機(jī)制改革。

（三）管理全市性重大文化、廣播電視和旅游活動(dòng)。指導(dǎo)全市重點(diǎn)文化、廣電、旅游設(shè)施建設(shè)。組織張家口文化和旅游整體形象推廣，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、廣播電視產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作和國(guó)際市場(chǎng)推廣。制定全市文化和旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)營(yíng)銷戰(zhàn)略并組織實(shí)施，指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游。

（四）指導(dǎo)、管理全市文藝事業(yè)。指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動(dòng)全市各門(mén)類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。

（五）負(fù)責(zé)全市公共文化和旅游事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進(jìn)全市基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。

（六）指導(dǎo)、推進(jìn)全市文化、文物、廣播電視和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)文化、文物、廣播電視和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。負(fù)責(zé)全市廣播電視技術(shù)維護(hù)管理和安全播出工作。

（七）負(fù)責(zé)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、普及、弘揚(yáng)和振興。

（八）統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施文化、文物和旅游資源普查、挖掘、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）指導(dǎo)全市文化、文物、廣播電視和旅游市場(chǎng)發(fā)展。對(duì)文化、文物、廣播電視和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)全市文化、文物、廣播電視和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化、文物、廣播電視和旅游市場(chǎng)。

（十）指導(dǎo)、監(jiān)督全市文化、文物和旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法。組織查處全市性、跨區(qū)域性文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等市場(chǎng)違法行為，督查督辦大案要案，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

（十一）指導(dǎo)、管理全市文化、廣播電視和旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流、合作和宣傳、推廣工作。代表市政府簽訂對(duì)外文化和旅游合作交流協(xié)定。組織大型文化、廣播電視和旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流活動(dòng)，推動(dòng)中華文化和張家口特色文化走出去。

（十二）組織協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)的管理和保護(hù)，指導(dǎo)和管理文物、博物館事業(yè)，組織指導(dǎo)文物的資源調(diào)查、保護(hù)搶救、考古發(fā)掘和開(kāi)發(fā)利用工作。

（十三）貫徹落實(shí)黨的宣傳、創(chuàng)作方針政策，加強(qiáng)廣播電視陣地管理，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向。負(fù)責(zé)廣播電視事業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理。指導(dǎo)和組織全市廣播電視事業(yè)建設(shè)。組織和管理全市廣播電視覆蓋網(wǎng)建設(shè)和開(kāi)發(fā)工作。統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目及新媒體服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、內(nèi)容建設(shè)和安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)對(duì)全市各類廣播電視機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全市網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。

（十四）指導(dǎo)全市電視劇行業(yè)發(fā)展和電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)，監(jiān)管全市廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目和公共視聽(tīng)載體播放的視聽(tīng)節(jié)目，審查其內(nèi)容和質(zhì)量。指導(dǎo)、監(jiān)管全市廣播電視廣告播出。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 市文化廣電和旅游局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室（干部人事科）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和所屬單位業(yè)務(wù)，督促重大事項(xiàng)的落實(shí)。承擔(dān)政務(wù)公開(kāi)、機(jī)要保密、信訪、安全工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人事管理、機(jī)構(gòu)編制及隊(duì)伍建設(shè)等工作。指導(dǎo)所屬單位的人事工作，開(kāi)展機(jī)關(guān)干部高素質(zhì)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)離退休干部工作。負(fù)責(zé)部門(mén)預(yù)算和相關(guān)財(cái)政資金、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的內(nèi)部審計(jì)。指導(dǎo)政府采購(gòu)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督所屬單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理。

(二)法制科（規(guī)劃科）。組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，協(xié)調(diào)重要政策調(diào)研工作。擬訂全市文化、文物、廣播電視和旅游政策措施。組織擬訂全市文化、文物、廣播電視和旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)全市文化、文物、廣播電視和旅游領(lǐng)域體制機(jī)制改革工作。開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育。依法承擔(dān)機(jī)關(guān)法制建設(shè)工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)依法行政、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。負(fù)責(zé)人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。

（三）資源開(kāi)發(fā)科。承擔(dān)全市文化、文物和旅游資源普查、開(kāi)發(fā)和保護(hù)。負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作。指導(dǎo)、推進(jìn)全市全域旅游示范區(qū)、旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。指導(dǎo)全市重點(diǎn)旅游區(qū)域、目的地、線路的規(guī)劃工作。指導(dǎo)全市文化、文物、廣播電視和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新及開(kāi)發(fā)體系建設(shè)。承擔(dān)旅游商品、文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的相關(guān)工作。指導(dǎo)市級(jí)文化公園建設(shè)；承擔(dān)紅色旅游、冰雪旅游相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作。

(四)藝術(shù)科。擬訂全市音樂(lè)、舞蹈、戲曲、戲劇、美術(shù)等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策并組織實(shí)施。扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品和代表市級(jí)水準(zhǔn)及張家口特色的文藝院團(tuán)。推動(dòng)全市各門(mén)類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性藝術(shù)展演、展覽以及重大文藝活動(dòng)。

（五）公共服務(wù)科。擬訂全市文化、文物、廣播電視和旅游公共服務(wù)政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)全市公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作。擬訂全市文化、文物、廣播電視和旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)全市群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化工作。指導(dǎo)全市圖書(shū)館、文化館事業(yè)和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。指導(dǎo)全市重點(diǎn)及基層文化和旅游設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)全市公共數(shù)字文化建設(shè)和古籍保護(hù)工作。

（六）科技教育科。擬訂全市文化、文物、廣播電視、旅游科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和藝術(shù)科研規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開(kāi)展文化、文物、廣播電視和旅游科研工作及成果推廣。組織協(xié)調(diào)全市文化、文物、廣播電視和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。指導(dǎo)全市文化、文物、廣播電視和旅游裝備技術(shù)提升。指導(dǎo)全市文化和旅游高等學(xué)校共建和行業(yè)職業(yè)教育工作。指導(dǎo)廣播電視戶戶通工程建設(shè)。按有關(guān)規(guī)定擬定全市文化、文物、廣播電視和旅游行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。加強(qiáng)各級(jí)各類文化藝術(shù)專業(yè)人才、文化經(jīng)營(yíng)管理人才、文化科技人才和基層文化人才培養(yǎng)。強(qiáng)化人才興旅，推進(jìn)創(chuàng)新型高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)壯大旅游管理人才和導(dǎo)游隊(duì)伍。

（七）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科。擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策和規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。指導(dǎo)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、確認(rèn)和建立名錄。組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳和傳播工作。

（八）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。擬訂全市文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)門(mén)類和旅游產(chǎn)業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)。促進(jìn)文化、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。指導(dǎo)全市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)。承擔(dān)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作。指導(dǎo)，協(xié)調(diào)農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)休閑產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

（九）行業(yè)監(jiān)管科。擬訂全市文化市場(chǎng)、廣播電視市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。組織擬訂全市文化、廣播電視和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。擬訂全市文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。對(duì)全市文化、和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、廣播電視安全播出進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。承擔(dān)全市文化、廣播電視和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)工作。監(jiān)管全市文化、廣播電視和旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量,指導(dǎo)并推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。承擔(dān)全市旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、假日旅游市場(chǎng)、旅游安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。指導(dǎo)、監(jiān)督全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作。

（十）宣傳和對(duì)外合作交流科。承擔(dān)新聞宣傳工作。擬訂全市文化、文物、廣播電視和旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流合作政策。擬訂全市文化和旅游品牌推廣規(guī)劃,制定品牌戰(zhàn)略并組織實(shí)施。指導(dǎo)、管理全市文化和旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流、合作。指導(dǎo)并承辦文化和旅游對(duì)外合作協(xié)定及其他合作文件的商簽工作。承擔(dān)政府、民間及國(guó)際組織在文化和旅游領(lǐng)域交流合作相關(guān)事務(wù)。組織大型文化和旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流推廣活動(dòng)。

（十一）文物管理科。承擔(dān)文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃組織編制工作。負(fù)責(zé)全市不可移動(dòng)文物的認(rèn)定、保護(hù)和利用工作。負(fù)責(zé)全市文物安全管理工作。負(fù)責(zé)組織全市文物普查、考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘以及大遺址保護(hù)工作。協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）中文物的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)歷史建筑、傳統(tǒng)村落、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)建設(shè)和管理。指導(dǎo)文物保護(hù)宣傳工作。

（十二）廣電傳媒科。指導(dǎo)推進(jìn)全市應(yīng)急廣播體系建設(shè)。對(duì)全市廣播電視制作、播出、傳輸、轉(zhuǎn)播和引進(jìn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)管理互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)市級(jí)廣播電視節(jié)目監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)全市廣播電視行業(yè)管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視播出、傳輸、制作、轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)。組織協(xié)調(diào)全市文化、廣播電視、新媒體融合發(fā)展，推進(jìn)智慧廣電工作。 機(jī)關(guān)黨委（ "兩新" 文旅行業(yè)黨建科）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的黨群及紀(jì)檢工作。負(fù)責(zé)全市 "兩新" 文旅行業(yè)黨建工作。

第五條 市文化廣電和旅游局機(jī)關(guān)編制49名（行政編制43名、鎖定事業(yè)編制6名）。正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名、行業(yè)黨建科1名)，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名（含機(jī)關(guān)紀(jì)委副書(shū)記1名）。 處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第六條 市文化廣電和旅游局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共張家口市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共張家口市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年3月起施行。