承德市雙橋區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

根據(jù)中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)＜雙橋區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案＞的通知》（承辦字【2015】21號）和中共雙橋區(qū)委、雙橋區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)＜雙橋區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革實施方案＞的通知》精神（承雙字【2015】18號），設(shè)立承德市雙橋區(qū)市場監(jiān)督管理局（掛區(qū)政府食品安全委員會辦公室、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)工商行政管理局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牌子），為區(qū)政府工作部門。

一、 職責(zé)調(diào)整

（一） 取消的職責(zé)

取消已由省、市政府公布取消的審批事項。

（二） 整合的職責(zé)

1、將原區(qū)政府食品安全委員會辦公室、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)工商行政管理局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的職責(zé)整合，劃入?yún)^(qū)市場監(jiān)督管理局。

2、進一步減少直接審批事項，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍，并將有關(guān)技術(shù)性評審及事務(wù)性工作交給符合法定條件的相關(guān)事業(yè)單位承擔(dān)。

3、健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，落實產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，改進服務(wù)方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。

二、主要職責(zé)

（一）依法負(fù)責(zé)全區(qū)各類市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，貫徹執(zhí)行國家和省、市關(guān)于食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等方面的方針政策和法律法規(guī)。落實市政府食品安全委員會辦公室、市市場監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的工作部署，擬定全區(qū)有關(guān)食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等方面的政策、規(guī)定和規(guī)劃，并組織實施。

（二）承擔(dān)區(qū)政府食品安全委員會日常工作，負(fù)責(zé)食品（含食品添加劑、保健食品、酒類）、藥品（含中藥、民族藥）安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；督促檢查鎮(zhèn)（街道）政府、辦事處和有關(guān)部門履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評價。

（三）承擔(dān)全區(qū)食品（含酒類）生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定食品行政許可的實施辦法并監(jiān)督實施；參與制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，并根據(jù)方案開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測。建立完善全區(qū)食品安全風(fēng)險排查治理機制，制定全區(qū)食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實。

（四）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械注冊和監(jiān)督管理；監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)和藥品及醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用方面的質(zhì)量規(guī)范；建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作；配合實施國家基本藥物制度。

（五）負(fù)責(zé)化妝品的監(jiān)督管理和全區(qū)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測管理。

（六）監(jiān)督實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范。依法實施中藥品保護制度。

（七）負(fù)責(zé)制定食油、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度并組織實施，組織查處重大違法行為。監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。

（八）負(fù)責(zé)食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織指和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實情況。

（九）負(fù)責(zé)建立全區(qū)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全信息統(tǒng)一公布制度和重大信息直報制度，公布重大安全信息。

（十）負(fù)責(zé)制定全區(qū)食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和人信息化建設(shè)。

（十一）按照業(yè)務(wù)權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國（地區(qū)）企業(yè)駐轄區(qū)代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理。在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工依法查處取締無照經(jīng)營，負(fù)責(zé)工商行政管理業(yè)務(wù)信息庫建設(shè)。

（十二）依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序，監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)市場交易及有關(guān)服務(wù)的行為。

（十三）負(fù)責(zé)處理與市場監(jiān)督管理相關(guān)的咨詢、投訴、舉報，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作；依法查處侵害消費者權(quán)益的違法行為；指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作；依法保護消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益。

（十四）按照職責(zé)分工依法查處違法直銷和傳銷行為，監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。

（十五）依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法行為；根據(jù)授權(quán)依法負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作（價格壟斷行為除外）。

（十六）依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及經(jīng)濟活動。

（十七）依法實施合同行政管理，管理動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，依法查處合同欺詐等違法行為。

（十八）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理和有關(guān)監(jiān)測，依法查處廣告違法行為。

（十九）組織指導(dǎo)商標(biāo)管理工作；依法保護商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為；負(fù)責(zé)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的培育推薦保護和特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護。

（二十）組織指導(dǎo)企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息等相關(guān)信息，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。

（二十一）負(fù)責(zé)個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理。

（二十二）組織指導(dǎo)消費者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、民用品維修行業(yè)協(xié)會、商標(biāo)協(xié)會、廣告協(xié)會等有關(guān)社會組織的工作。

（二十三）負(fù)責(zé)擬定提高全區(qū)質(zhì)量水平的發(fā)展規(guī)劃及政策措施并組織實施，負(fù)責(zé)與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的技術(shù)規(guī)范工作。

（二十四）負(fù)責(zé)全區(qū)質(zhì)量宏觀管理工作，擬定并組織實施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作，會同有關(guān)部門監(jiān)管重大工程設(shè)備質(zhì)量，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（二十五）負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗、監(jiān)督抽查等工作，負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢定、鑒定，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，按分工打擊假冒偽劣違法活動，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)專項打假活動。

（二十六）統(tǒng)一監(jiān)督管理全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作，貫徹有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、并制定具體實施辦法；制定標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃；指導(dǎo)有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作；組織制定有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施和進行監(jiān)督；管理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案，監(jiān)督企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；管理組織機構(gòu)代碼和商品條形碼工作。

（二十七）負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全區(qū)計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度，建立和管理社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，依法管理計量器具，組織量值傳遞和對比工作，監(jiān)督管理商品計量、市場計量行為和計量仲裁鑒定。

（二十八）負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作，依法對全區(qū)實驗室和檢查機構(gòu)進行監(jiān)督管理，對認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)的社會中介服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)和監(jiān)督強制性認(rèn)證和自愿性認(rèn)證工作，引導(dǎo)企業(yè)按照國際慣例進行各種認(rèn)證。

（二十九）承擔(dān)綜合管理全區(qū)特種設(shè)備安全檢查、監(jiān)督工作的責(zé)任，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（三十）制定并組織實施全區(qū)質(zhì)量技術(shù)事業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，組織有關(guān)科研和技術(shù)引進工作。

（三十一）負(fù)責(zé)開展市場監(jiān)督管理宣傳、教育培訓(xùn)、交流與合作，組織實施食品藥品等相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)初審上報和從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度，推進誠信體系建設(shè)。

（三十二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作；規(guī)范行政執(zhí)法行為，推動法治建設(shè)，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制建設(shè)。

（三十三）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

三、 內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，雙橋區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)政府食品安全委員會辦公室、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)工商行政管理局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）設(shè)19個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）黨委辦公室

在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)局黨委年度工作計劃的制訂和貫徹實施，組織落實局黨委決議，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)黨員發(fā)展、管理、教育、培訓(xùn)工作，指導(dǎo)基層支部黨建工作；負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)和老干部、工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育等工作。

（二）行政辦公室

承擔(dān)局機關(guān)、局黨委日常工作運轉(zhuǎn)服務(wù)和后勤保障工作；負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、政務(wù)值班、機要、保密、檔案、調(diào)研、政務(wù)信息、新聞宣傳、信息公開、信訪、綜合治理、督察督辦等工作，負(fù)責(zé)綜合性文稿起草和人大代表建議、政協(xié)委員提案督辦工作；負(fù)責(zé)年鑒、史志和工作大事記的編印工作；負(fù)責(zé)機關(guān)事務(wù)管理和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)工商學(xué)會工作；承擔(dān)區(qū)食安委辦公室日常工作，協(xié)調(diào)各食品安全科室做好食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

（三）財務(wù)科

負(fù)責(zé)各類專項資金的預(yù)算管理、政府采購和監(jiān)督檢查、綜合管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)局機關(guān)所屬單位預(yù)決算、財政收支等財務(wù)管理和會計事務(wù)；擬定財務(wù)、資產(chǎn)等管理辦法并組織實施；承擔(dān)行政性事業(yè)收費、罰沒收入的繳庫和監(jiān)督管理；承擔(dān)行政后勤裝備工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)開展內(nèi)部審計。

（四）人事教育科

承擔(dān)局機關(guān)和所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制管理、人事管理、工資福利、教育培訓(xùn)等工作；按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)所屬機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的考察、考核、任免、獎懲工作；組織評選表彰和實施獎勵工作；負(fù)責(zé)全系統(tǒng)市場監(jiān)督管理的有關(guān)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育；負(fù)責(zé)實施事業(yè)單位職稱評聘和有關(guān)專業(yè)資格等工作；指導(dǎo)系統(tǒng)基層和隊伍建設(shè)；按照上級食品藥品監(jiān)督管理主管部門安排,做好執(zhí)業(yè)藥師注冊、資格準(zhǔn)入及繼續(xù)教育等工作。

（五）政策法規(guī)科

承擔(dān)市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件的起草、論證、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)本部門規(guī)范性文件的審查、清理工作；負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理行政處罰案件的核審、聽證；負(fù)責(zé)規(guī)范行政執(zhí)法行為，推動完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制建設(shè)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作；負(fù)責(zé)法制建設(shè)工作；負(fù)責(zé)罰沒許可證和執(zhí)法證件的換發(fā)、年檢工作；負(fù)責(zé)全區(qū)食品藥品等從業(yè)人員法定健康檢查制度并督促實施。

（六）注冊登記科

負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶、個人及外國（地區(qū)）企業(yè)駐轄區(qū)代表機構(gòu)等市場主體和其他經(jīng)營單位的登記注冊和監(jiān)督管理；承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)和其他經(jīng)營單位的登記注冊工作；組織指導(dǎo)辦理核準(zhǔn)企業(yè)名稱；承擔(dān)企業(yè)登記信息管理信息庫建設(shè)管理和內(nèi)資企業(yè)登記信息注冊信息的分析、公開工作；承擔(dān)市場監(jiān)督管理行政許可類事項的辦理工作；負(fù)責(zé)區(qū)局駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心審批窗口的運行管理；負(fù)責(zé)組織制定并實施行政許可的工作流程和操作規(guī)則；負(fù)責(zé)行政審批的信息統(tǒng)計和有關(guān)資料服務(wù)；依法公示行政許可結(jié)果。

（七）市場維權(quán)科

規(guī)范各類市場經(jīng)營秩序和監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營行為；組織實施合同行政監(jiān)督管理，查處合同欺詐等違法行為；承擔(dān)管理動產(chǎn)抵押登記、經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、經(jīng)濟活動和拍賣行為工作；組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類管理和市場專項治理；開展農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)督管理和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督管理；依法查處違反食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類管理。。

（八）流通商品質(zhì)量檢測科

負(fù)責(zé)轄區(qū)流通領(lǐng)域商品（不含食品）質(zhì)量監(jiān)督管理和質(zhì)量監(jiān)測、抽檢工作，適時發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測信息及消費警示；規(guī)范商品售后服務(wù)，組織指導(dǎo)查處侵害消費者權(quán)益和經(jīng)營假冒偽劣商品等違法行為。

（九）商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科

負(fù)責(zé)商標(biāo)培育保護和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)保護商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為；負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的管理和保護；組織馳名商標(biāo)的培育推薦工作；擬定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和廣告監(jiān)督管理的措施辦法；負(fù)責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作；依法負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)廣告許可登記工作；組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況；監(jiān)測藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告、化妝品廣告行為；指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織工作；查處虛假違法廣告等違法、違規(guī)行為。

（十）企業(yè)監(jiān)管科

負(fù)責(zé)組織企業(yè)（含外商投資企業(yè)、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)、外國企業(yè)在轄區(qū)從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動）、個體工商戶和其他經(jīng)營單位監(jiān)督管理及企業(yè)信用體系建設(shè)；組織企業(yè)、個體工商戶和其他經(jīng)營單位的信用分類管理；組織指導(dǎo)企業(yè)、個體工商戶和其他經(jīng)營單位的登記事項監(jiān)督管理及年報信息公示，查處違反登記注冊管理法規(guī)的違法行為；按照職責(zé)分工依法查處取締無照經(jīng)營；組織指導(dǎo)基層分局、經(jīng)濟檢查大隊的企業(yè)監(jiān)督管理工作。

（十一）藥品監(jiān)管科（掛醫(yī)療器械監(jiān)管科的牌子）

監(jiān)督實施藥品流通法律、法規(guī)和處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購銷規(guī)定；依法監(jiān)督中藥材專業(yè)市場；監(jiān)管藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)藥品的經(jīng)營和使用，依法查處違法違規(guī)行為；組織實施農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施基本藥物制度工作；依法監(jiān)督醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品和藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、使用（制劑企業(yè)、科研單位）；組織指導(dǎo)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作；組織實施處方藥、非處方藥分類管理制度；負(fù)責(zé)對醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用實施監(jiān)管；依法查處違法違規(guī)行為；監(jiān)督實施醫(yī)療器械法定標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品分類管理和生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量規(guī)范；負(fù)責(zé)醫(yī)療器械臨床使用監(jiān)管；組織實施醫(yī)療器械質(zhì)量抽檢，指導(dǎo)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作；承擔(dān)醫(yī)用分子篩使用備案職責(zé)。負(fù)責(zé)制定轄區(qū)藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械、化妝品風(fēng)險監(jiān)測計劃，并按照計劃開展風(fēng)險監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)組織并實施對藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營者和從業(yè)人員培訓(xùn)工作。

（十二）食品生產(chǎn)監(jiān)管科

負(fù)責(zé)并組織實施全區(qū)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品（含酒類）質(zhì)量安全監(jiān)督管理；組織實施全區(qū)食品生產(chǎn)許可、強制性檢驗等食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度；組織實施全區(qū)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量風(fēng)險分析和預(yù)警；負(fù)責(zé)調(diào)查處理全區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全事故；負(fù)責(zé)全區(qū)食品加工企業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)制定轄區(qū)食品（含食品添加劑、保健食品、酒類）風(fēng)險監(jiān)測計劃，并按照計劃開展風(fēng)險監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)組織并實施對食品（含食品添加劑、保健食品、酒類）經(jīng)營者和從業(yè)人員培訓(xùn)工作。

（十三）食品流通監(jiān)管科（掛保健食品化妝品監(jiān)管科的牌子）

負(fù)責(zé)組織實施全區(qū)流通環(huán)節(jié)食品（含酒類）、保健食品、化妝品行政許可和安全監(jiān)督管理以及監(jiān)督檢查；依法查處流通環(huán)節(jié)的食品安全事故；組織實施全區(qū)流通環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量風(fēng)險分析和預(yù)警，依法組織開展食品流通安全監(jiān)督管理工作；組織實施食品流通許可、監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)市場準(zhǔn)入；承擔(dān)流通食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對處置和重大食品安全案件查處工作；組織實施轄區(qū)流通食品經(jīng)營者信用體系建設(shè)及相關(guān)信息分析、公開工作。

（十四）餐飲消費食品監(jiān)管科

負(fù)責(zé)餐飲消費環(huán)節(jié)食品行政許可管理；監(jiān)督實施消費環(huán)節(jié)食品許可的有關(guān)規(guī)范；負(fù)責(zé)消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管及安全狀況調(diào)查和監(jiān)測；監(jiān)督實施消費環(huán)節(jié)食品（含酒類）安全管理規(guī)范；依法組織查處消費環(huán)節(jié)食品安全事故；負(fù)責(zé)組織并實施對餐飲消費行業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員培訓(xùn)工作。

（十五）標(biāo)準(zhǔn)計量科

監(jiān)督管理全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作；承辦產(chǎn)品采標(biāo)認(rèn)可、采標(biāo)標(biāo)志備案；監(jiān)督管理組織機構(gòu)代碼和商品條形碼工作，對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督檢查；推行法定計量單位和國家計量制度；建立和監(jiān)督管理社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理計量器具，組織量值傳遞和對比工作；監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定。

(十六)質(zhì)量監(jiān)察科

組織實施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和質(zhì)量獎勵制度；建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度；推進和實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略；承擔(dān)宏觀質(zhì)量綜合統(tǒng)計、分析與通報工作；承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事宜；組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查并提出整改意見；承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)實驗室和檢查機構(gòu)的監(jiān)督管理；對國家強制性認(rèn)證和自愿性認(rèn)證進行監(jiān)督和管理；引導(dǎo)企業(yè)按照國際慣例開展認(rèn)證；承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作和不合格產(chǎn)品質(zhì)量處理工作；承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品許可證監(jiān)督管理有關(guān)工作、產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗工作；監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)及仲裁檢驗、鑒定。依法查處質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可等違法行為；負(fù)責(zé)對不合格產(chǎn)品的查處和監(jiān)督和召回。

（十七）特種設(shè)備監(jiān)察科

綜合管理全區(qū)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備安全工作；對特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修（保養(yǎng)）、使用（充裝）、檢驗檢測和進出口等環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)察和監(jiān)督檢查；按規(guī)定權(quán)限對特種設(shè)備事故進行調(diào)查分析和處理；監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（十八）消費者權(quán)益保護科（掛12315、12311指揮中心牌子）

負(fù)責(zé)組織保護消費者權(quán)益工作，適時發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測信息及消費警示；查處經(jīng)營假冒偽劣商品等違規(guī)、違法行為；規(guī)范商品售后服務(wù)，組織指導(dǎo)查處侵害消費者權(quán)益的行為；受理全區(qū)食品藥品安全投訴、舉報，并進行督辦和反饋；組織3.15國際消費者權(quán)益日活動；指導(dǎo)調(diào)解消費糾紛工作；指導(dǎo)區(qū)消費者協(xié)會、維修行業(yè)辦公室工作。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)12315、12331系統(tǒng)平臺相關(guān)信息分析、公開工作。

（十九）紀(jì)檢監(jiān)察室

負(fù)責(zé)制定全局黨風(fēng)黨紀(jì)教育規(guī)劃，做好系統(tǒng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作；會同有關(guān)部門做好行政監(jiān)察工作方針、政策和法律、法規(guī)的宣傳教育工作‘監(jiān)督檢查部門及所屬各單位貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況；監(jiān)督檢查部門及所屬各單位資金、項目、設(shè)備采購等重大事項的落實情況；按照有關(guān)規(guī)定，受理查處機關(guān)黨員和監(jiān)察對象的違紀(jì)、違規(guī)問題；完成局黨委、局紀(jì)委交辦的其他工作。

四、 人員編制

（一）機關(guān)

雙橋區(qū)市場監(jiān)督管理局（雙橋區(qū)政府食品安全委員會辦公室、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)工商行政管理局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）機關(guān)行政編制75名，其中：局長 1 名；黨委書記 1 名；紀(jì)委書記1 名；副書記、副局長4 名（其中：1名副局長兼任區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局副局長、不占區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局副職職數(shù)）。核定股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名。機關(guān)工勤人員編制5名。

（二）下設(shè)機構(gòu) 7個：行政編制共108名。

1、雙橋區(qū)市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟檢查大隊（掛雙橋區(qū)市場監(jiān)督管理局反不正當(dāng)競爭分局牌子）

機構(gòu)規(guī)格為副科級。編制12名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正1副。

主要職責(zé)：依法查處違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)和食品藥品管理法律法規(guī)的大案、要案和典型案件；負(fù)責(zé)組織實施反不正當(dāng)競爭、監(jiān)督管理直銷和禁止傳銷工作；根據(jù)上級授權(quán)，開展反壟斷執(zhí)法工作；依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私及其他經(jīng)濟違法行為；依法承擔(dān)監(jiān)督管理和規(guī)范直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動工作；承擔(dān)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法開展打擊傳銷聯(lián)合行動及相關(guān)工作；負(fù)責(zé)規(guī)范直銷、禁止傳銷工作，查處違法直銷和傳銷行為；承辦上級交辦的其他事項。

2、交通網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管分局

機構(gòu)規(guī)格為副科級。編制16名，其中局長1名（副科級）。

主要職責(zé)：承擔(dān)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)市場、經(jīng)營性網(wǎng)站主體資格和經(jīng)營行為；組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營信用監(jiān)管，依法查處網(wǎng)絡(luò)商品交易與服務(wù)案件；開展網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營者信用監(jiān)管，依法查處網(wǎng)絡(luò)商品交易與服務(wù)案件；開展網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營者信用監(jiān)管，依法查處網(wǎng)絡(luò)商品交易與服務(wù)案件；開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測及監(jiān)管技術(shù)研究與應(yīng)用。

負(fù)責(zé)對運輸行業(yè)的個體及從事、組織貨運業(yè)戶的設(shè)立、變更、注銷登記、監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對機動車輛交易市場進行監(jiān)督管理；承辦上級機關(guān)交辦的其他事項。

3、基層分局（5個）

機構(gòu)規(guī)格為副科級，在區(qū)市場監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)授權(quán)履行市場監(jiān)督管理職能，分局內(nèi)設(shè)綜合室、許可室、執(zhí)法室。內(nèi)設(shè)機構(gòu)為股級。編制情況如下：

（1）頭牌樓分局，編制16名，其中局長1名（副科級），副局長3名。

（2）南營子分局，編制16名，其中局長1名（副科級），副局長3名。

（3）裕華路分局，編制16名，其中局長1名（副科級），副局長3名。

（4）橋東分局，編制16名，其中局長1名（副科級），副局長3名。

（5）獅子溝分局，編制16名，其中局長1名（副科級），副局長3名。

五、下設(shè)事業(yè)單位

（一）消費者協(xié)會

雙橋區(qū)消費者協(xié)會機構(gòu)規(guī)格為股級，經(jīng)費形式為財政性資金基本保障經(jīng)費，核定事業(yè)編制2名，其中會長1名。

主要職責(zé)：向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)，提高消費者維護自身合法權(quán)益的能力，引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式；參與制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn)；參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)部門反映、查詢，提出建議；受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解；就損害消費者權(quán)益的行為，支持受害者的消費提起訴訟或者依照法律提起訴訟；對損害消費者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。

（二）個體勞動者協(xié)會

雙橋區(qū)個體勞動者協(xié)會機構(gòu)規(guī)格為股級，經(jīng)費形式為財政性資金基本保障經(jīng)費，核定事業(yè)編制2名，其中會長1名。

主要職責(zé)：為個體工商戶提供服務(wù)，維護個體工商戶合法權(quán)益，引導(dǎo)個體工商戶自律；宣傳貫徹《個體工商戶條例》《中小企業(yè)促進法》《個人獨資企業(yè)法》《合伙企業(yè)法》等國家法律、法規(guī)和政策，促進個體工商戶發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化；開展調(diào)查研究，了解個體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、進行統(tǒng)計分析等工作；總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，按照規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)評選表彰先進會員，推薦先進人物參加相關(guān)組織或獲得相關(guān)榮譽，加強和推進會員精神文明建設(shè)；開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)建立和諧勞動關(guān)系，發(fā)揮個體工商戶在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、再就業(yè)中的重要作用。

（三）私營企業(yè)協(xié)會

雙橋區(qū)私營企業(yè)協(xié)會機構(gòu)規(guī)格為股級，經(jīng)費形式為財政性資金基本保障經(jīng)費，核定事業(yè)編制2名，其中會長1名。

主要職責(zé)：為私營企業(yè)提供服務(wù)，維護私營企業(yè)合法權(quán)益，引導(dǎo)私營企業(yè)誠信自律；宣傳貫徹《私營企業(yè)暫行條例》《中小企業(yè)促進法》《個人獨資企業(yè)法》《合伙企業(yè)法》等國家法律、法規(guī)和政策，促進私營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化；開展調(diào)查研究，了解私營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、進行統(tǒng)計分析等工作；總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，按照規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)評選表彰先進會員，推薦先進人物參加相關(guān)組織或獲得相關(guān)榮譽，加強和推進會員精神文明建設(shè)；積極推進私營企業(yè)文化建設(shè)；開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)建立和諧勞動關(guān)系，發(fā)揮私營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、再就業(yè)中的重要作用。

（四）維修行業(yè)管理辦公室

雙橋區(qū)維修行業(yè)管理辦公室機構(gòu)規(guī)格為股級，經(jīng)費形式為財政性資金基本保障經(jīng)費，核定事業(yè)編制2_名，其中主任1名。

主要職責(zé)：對從事民用品維修行業(yè)的單位和人員進行思想教育、法制教育、職業(yè)道德教育，開展服務(wù)誠信活動，提高維修從業(yè)人員職業(yè)道德水平；制定行規(guī)行約，實行行業(yè)自律，協(xié)調(diào)會員之間的關(guān)系，維護行業(yè)公平競爭；組織或協(xié)調(diào)有關(guān)部門對民用品維修行業(yè)從業(yè)人員進行技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定，對會員單位進行等級評定，促進維修行業(yè)提高服務(wù)水平；指導(dǎo)全縣民用品維修行業(yè)工作。

（五）食品藥品監(jiān)督分局

在雙橋區(qū)域內(nèi)設(shè)食品藥品監(jiān)督分局5個，經(jīng)費形式為財政性資金基本保障經(jīng)費.機構(gòu)規(guī)格為副科級，各核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，共核定事業(yè)編制35名。

主要職責(zé)：按權(quán)限負(fù)責(zé)食品（含食品添加劑、保健食品）、藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械、化妝品日常監(jiān)督執(zhí)法及安全監(jiān)管信息統(tǒng)計工作；按權(quán)限負(fù)責(zé)食品（含食品添加劑、保健食品）、藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械、化妝品等違法案件舉報受理和查處等工作。

1、一分局

核定事業(yè)編制7名，其中副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

管轄范圍：頭牌樓工商分局轄區(qū)內(nèi)的食品藥品監(jiān)督工作。

2、二分局

核定事業(yè)編制7名，其中副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

南營子工商分局轄區(qū)內(nèi)的食品藥品監(jiān)督工作。

3、三分局

核定事業(yè)編制7名，其中副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

管轄范圍：裕華路工商分局轄區(qū)內(nèi)的食品藥品監(jiān)督工作。

4、四分局

核定事業(yè)編制7名，其中副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

管轄范圍：橋東工商分局轄區(qū)內(nèi)的食品藥品監(jiān)督工作。

5、五分局

核定事業(yè)編制7名，其中副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

管轄范圍：獅子溝工商分局轄區(qū)內(nèi)的食品藥品監(jiān)督工作。

以上雙橋區(qū)市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位9個，使用全額事業(yè)編制43名。

六、其他事項

（一）與區(qū)農(nóng)牧局的有關(guān)職責(zé)分工

區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售或生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，食品由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)牧局和區(qū)市場監(jiān)督管理局建立食品安全追溯機制，加強協(xié)調(diào)和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

（二）與區(qū)衛(wèi)生和計劃生育部門的職責(zé)分工

區(qū)衛(wèi)生和計劃生育部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估和食品安全地方安全標(biāo)準(zhǔn)制定。根據(jù)市食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施全區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)及時向區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局提出食品安全風(fēng)險評估的建議。區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施，需要制定修訂相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局應(yīng)當(dāng)盡快制定、修訂。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用互相通報和聯(lián)合處置機制。

（三）與區(qū)發(fā)展改革局的有關(guān)職責(zé)分工

區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)擬定藥品流通規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通規(guī)劃和政策。區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)擬定促進餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類安全的監(jiān)督管理。

（四）與區(qū)公安分局的有關(guān)職責(zé)分工

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品藥品犯罪案件偵查工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)食品藥品違法行為涉及犯罪的，應(yīng)當(dāng)有關(guān)規(guī)定及時移送區(qū)公安部門，區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。區(qū)公安部門依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助性工作的，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。