新樂市人力資源和社會(huì)保障局

第一條 根據(jù)《中共石家莊市委辦公廳、石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈新樂市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》）（石辦字〔2018〕68號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 新樂市人力資源和社會(huì)保障局（簡稱市人力資源社會(huì)保障局）為市政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí)。

第三條 貫徹落實(shí)中央和省委、石家莊市委、新樂市委關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與起草人力資源和社會(huì)保障規(guī)范性文件。

（二）擬訂人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)辦法，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。按照管理權(quán)限擬訂人員（不含公務(wù)員）調(diào)配和特殊人員安置辦法。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持措施，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，擬訂全市職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)劃并組織實(shí)施，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)，擬訂就業(yè)援助制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)辦法，按規(guī)定負(fù)責(zé)中專以上畢業(yè)生（非師范類）的就業(yè)工作。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，負(fù)責(zé)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)和基金統(tǒng)籌管理工作，會(huì)同有關(guān)部門擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度，審核匯總相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。負(fù)責(zé)企業(yè)年金、職業(yè)年金管理工作，會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并參與全省統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。

（五）負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

（六）負(fù)責(zé)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁和勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)管工作，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實(shí)施職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度。負(fù)責(zé)消除非法使用童工和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)工作。組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）擬訂人才工作有關(guān)目標(biāo)并做好相關(guān)實(shí)施工作，參與全市人才工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理，承辦有關(guān)人才工作。會(huì)同有關(guān)部門做好市場(chǎng)化、社會(huì)化的人才管理服務(wù)體系建設(shè)工作。負(fù)責(zé)人事考試工作。負(fù)責(zé)人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制推進(jìn)實(shí)施，牽頭推進(jìn)全市深化職稱制度改革，綜合管理全市職稱工作。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育工作，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)，擬定吸引留學(xué)人員來新（回國）工作或定居辦法，組織擬定技能人才培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度。貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格制度，負(fù)責(zé)職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)工作。

（八）會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同、考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等人事綜合管理工作，負(fù)責(zé)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理工作。

（九）負(fù)責(zé)全市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范工作的綜合管理、審核備案、監(jiān)督檢查工作。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法（不含中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)表彰、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)），組織指導(dǎo)市直各部門的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，負(fù)責(zé)全市功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者管理工作，落實(shí)享受待遇的相關(guān)政策。

（十）會(huì)同有關(guān)部門做好全市事業(yè)單位人員工資收入分配管理工作，負(fù)責(zé)國有企業(yè)管理人員薪酬水平的復(fù)核、備案工作；負(fù)責(zé)企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障工作；負(fù)責(zé)企事業(yè)單位人員福利和離退休管理工作，并對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（十一）負(fù)責(zé)農(nóng)民工工作，對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十二）負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障對(duì)外交流與合作工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

第五條 有關(guān)職責(zé)分工。有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同市教育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，以及師范類畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到工作由市教育局負(fù)責(zé)；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，以及非師范類畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到工作由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。

第六條 市人力資源社會(huì)保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電收發(fā)、會(huì)務(wù)組織、機(jī)要保密、文書檔案、安全保衛(wèi)、值班應(yīng)急、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、后勤保障等工作，承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、教育培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)等工作；擬訂人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)老干部服務(wù)工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位老干部服務(wù)工作。組織開展人力資源和社會(huì)保障政策調(diào)研工作；負(fù)責(zé)起草機(jī)關(guān)重要文件、綜合文稿和領(lǐng)導(dǎo)講話；牽頭組織專家咨詢論證工作；負(fù)責(zé)深化人力資源和社會(huì)保障改革相關(guān)工作；會(huì)同有關(guān)部門做好人力資源和社會(huì)保障方面網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)信息、宣傳、新聞發(fā)布等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合文件推進(jìn)落實(shí)工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)法治建設(shè)工作，負(fù)責(zé)參與起草人力資源和社會(huì)保障方面規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審核；牽頭政務(wù)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位政務(wù)公開工作；指導(dǎo)系統(tǒng)窗口服務(wù)建設(shè)，組織推進(jìn)人社領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)工作；負(fù)責(zé)開展法制宣傳教育，承擔(dān)行政復(fù)議、行政訴訟等工作。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法決定法制審核工作，負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督工作，指導(dǎo)開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作。擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市人力資源社會(huì)保障綜合統(tǒng)計(jì)工作；指導(dǎo)監(jiān)督全市人力資源社會(huì)保障基層平臺(tái)建設(shè)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；指導(dǎo)所屬單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作；牽頭擬訂政策性資金和專項(xiàng)資金使用管理辦法并組織實(shí)施。承擔(dān)信息化建設(shè)、基建項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目綜合管理。

（二）人事股。會(huì)同有關(guān)部門做好事業(yè)單位人事制度改革工作；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理工作；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位人員的聘用、登記管理、崗位設(shè)置、競爭上崗、考核獎(jiǎng)懲等工作；負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的審核上報(bào)；會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市事業(yè)單位人員公開招聘管理辦法，負(fù)責(zé)市直事業(yè)單位公開招聘方案的審核上報(bào)，具體組織和指導(dǎo)監(jiān)督事業(yè)單位人員公開招聘工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)市直事業(yè)單位新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作。擬訂人才工作有關(guān)目標(biāo)，參與全市人才工作指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理，承辦有關(guān)人才工作，會(huì)同有關(guān)部門做好人才引進(jìn)工作；參與擬訂人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法并組織實(shí)施；擬訂人員（不含公務(wù)員）調(diào)配辦法并組織實(shí)施；牽頭高校業(yè)生到基層工作的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)非師范類畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到工作，配合相關(guān)部門做好人才援派工作；配合有關(guān)部門落實(shí)人才購租房等各類補(bǔ)貼發(fā)放、人才公寓申請(qǐng)認(rèn)定及分配管理；會(huì)同有關(guān)科室監(jiān)督管理人力資源（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)全市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案、監(jiān)督檢查，研究處理與評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作相關(guān)的其他問題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)以市政府名義的表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，審核以市政府名義實(shí)施的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)；負(fù)責(zé)全市功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者管理服務(wù)工作，辦理相－ ８－關(guān)待遇事項(xiàng)，組織受表彰獎(jiǎng)勵(lì)人員休假療養(yǎng)。

（三）工資股。負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤入員工資收入分配、津貼補(bǔ)貼工作；負(fù)責(zé)事業(yè)單位人員績效工資總量管理；負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員受獎(jiǎng)勵(lì)、處分、處罰后和疾病、工傷、生育停工期間待遇的監(jiān)督管理工作。按照管理權(quán)限配合有關(guān)部門完善事業(yè)單位編制、人員和工資協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；承辦全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的審核、推薦及市本級(jí)職業(yè)資格審核和評(píng)審。負(fù)責(zé)企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控和支付保障工作，負(fù)責(zé)國有企業(yè)管理人員薪酬水平的復(fù)核、備案工作。

（四）職稱股。負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)人員綜合管理工作，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔、推薦、項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)申報(bào)和管理服務(wù)工作；組織享受政府特殊津貼人員選拔工作，落實(shí)專家政策；負(fù)責(zé)高級(jí)專家延長退休年齡的審核、申報(bào)；負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作；組織推進(jìn)深化職稱制度改革，負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報(bào)推薦評(píng)審、專業(yè)技術(shù)崗位管理工作；負(fù)責(zé)完善專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，監(jiān)督指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和職稱考試工作。

（五）保險(xiǎn)福利股。負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員福利和離退休管理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、職業(yè)年金、社會(huì)化管理服務(wù)、基金管理和基金預(yù)測(cè)預(yù)警工作；參與擬訂市級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)劑計(jì)劃；負(fù)責(zé)市屬企業(yè)年金方案備案和監(jiān)督管理；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參保人員視同繳費(fèi)年限、工作年限認(rèn)定和工齡接續(xù)工作；負(fù)責(zé)全市特殊工種的認(rèn)定和管理，負(fù)責(zé)組織全市企業(yè)職工非因工傷殘和因病喪失勞動(dòng)能力初級(jí)鑒定和提前退休待遇審核；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員退休核準(zhǔn)；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)待遇調(diào)整工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基金管理工作；負(fù)責(zé)落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的提取審核確認(rèn)工作；負(fù)責(zé)組織工傷和勞動(dòng)能力鑒定工作；指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作。負(fù)責(zé)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)審核相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案；依法監(jiān)管相關(guān)基金的收支、管理；組織查處相關(guān)基金違法案件；負(fù)責(zé)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部審計(jì)；負(fù)責(zé)相關(guān)社會(huì)保障基金（資金）監(jiān)督管理工作。

（六）就業(yè)培訓(xùn)股。擬訂促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)工作；指導(dǎo)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建投；牽頭落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策和就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)政策。會(huì)同有關(guān)部門擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法并組織實(shí)施；指導(dǎo)全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貨款等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)人力資源市場(chǎng)、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動(dòng)工作，監(jiān)督管理人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)留學(xué)人員和高層次人才創(chuàng)業(yè)園管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)工作，擬訂企業(yè)技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)制度；負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和管理工作；負(fù)責(zé)企業(yè)技能人員職業(yè)資格管理；組織企業(yè)單位的中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的報(bào)名工作；負(fù)責(zé)組織職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能競賽相關(guān)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)農(nóng)民工管理和家庭服務(wù)業(yè)工作，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)農(nóng)民工培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)民工勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；承辦市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理工作；負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同、集體合同、用工備案和勞務(wù)派遣管理工作；落實(shí)職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度；監(jiān)督地方勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)企業(yè)職工檔案監(jiān)督管理工作；落實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障政策；負(fù)責(zé)審核市屬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案。

（七）仲裁院。負(fù)責(zé)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解、仲裁管理工作，負(fù)責(zé)仲裁員培訓(xùn)工作；指導(dǎo)裁審銜接工作；指導(dǎo)并參與重大勞動(dòng)人事爭議案件處理；指導(dǎo)開展勞動(dòng)人事爭議預(yù)防；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位信訪維穩(wěn)工作。機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨建、宣傳、思想政治、精神文明建設(shè)及群團(tuán)等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作。

第七條 新樂市人力資源社會(huì)保障局機(jī)關(guān)行政編制18名。股級(jí)職數(shù)81名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記兼機(jī)關(guān)紀(jì)委書記名）。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。第八條 市人力資源社會(huì)保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。第九條 本規(guī)定具體解釋工作由中共新樂市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共新樂市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。第十條 本規(guī)定自20193年月28日起施行。