重慶市南岸區(qū)規(guī)劃和自然資源局

一、履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。

二、負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家和重慶市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度、標準、規(guī)范。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。

三、負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。承擔轄區(qū)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、濕地及國家公園為主體的自然保護地等所有自然資源和自然生態(tài)空間確權登記管理工作。負責轄區(qū)不動產(chǎn)(除城鎮(zhèn)房屋外)權屬調(diào)查、權屬爭議調(diào)處工作。

四、負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。貫徹執(zhí)行國家和重慶市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、有償使用政策，組織實施土地儲備整治，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

五、負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，實施自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，擬訂自然資源節(jié)約集約利用政策并組織實施。負責轄區(qū)自然資源市場監(jiān)管。組織實施城鄉(xiāng)建設用地的劃撥、出讓、租賃、作價出資等及價款的征收。

六、負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，承擔國土空間規(guī)劃的編制和報批工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價和資源環(huán)境承載力評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。承擔劃定轄區(qū)生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。組織編制和報批區(qū)國土空間總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及地質(zhì)災害防治、礦山環(huán)境保護等空間規(guī)劃和自然資源領域重要專項規(guī)劃，負責對涉及國土空間利用保護的其他各類專項規(guī)劃進行綜合協(xié)調(diào)與平衡。

七、貫徹執(zhí)行國土空間用途管制制度和國土空間規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。建立規(guī)劃對城鄉(xiāng)發(fā)展、建設時序、范圍、內(nèi)容等引導和管控機制。按分級管理制度承擔建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證及鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的管理工作。承擔規(guī)劃條件的審批工作，承擔用地預審、建設工程竣工規(guī)劃核實、國有建設用地使用權劃撥和有償使用等工作。組織擬訂、報批并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理工作。

八、負責自然資源文化的挖掘、研究、保護和利用工作。負責轄區(qū)歷史文化名城專項規(guī)劃編制，承擔歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，傳統(tǒng)風貌區(qū)，歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑保護的規(guī)劃管理與規(guī)劃統(tǒng)籌工作。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。

九、承擔國土空間生態(tài)修復。負責本區(qū)域國土空間生態(tài)修復規(guī)劃的編制報批并實施有關生態(tài)修復工程。負責轄區(qū)國土空間綜合整治、生態(tài)修復類復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。

十、負責實施最嚴格的耕地保護制度。實施耕地保護政策。負責轄區(qū)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。負責轄區(qū)土地開發(fā)整理、農(nóng)村建設用地復墾、建設類臨時用地復墾工作。負責永久基本農(nóng)田制定、占用和補劃的管理。負責設施農(nóng)用地管理工作。落實耕地占補平衡任務。

十一、管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制轄區(qū)地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理區(qū)級地質(zhì)勘查項目。負責地質(zhì)災害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

十二、負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導開展地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查和防治工作。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作。指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。

十三、負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

十四、負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理，測繪資質(zhì)資格與信用管理。監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理，測量標志保護。

十五、承擔空間規(guī)劃和自然資源管理的督察工作。負責自然資源權屬調(diào)查、自然資源保護和開發(fā)利用、空間規(guī)劃管理、測繪地理信息管理等領域的行政執(zhí)法工作。

十六、承擔林業(yè)管理職責:

（一）負責林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。牽頭組織實施林業(yè)和草原等生態(tài)保護修復和造林綠化工作。監(jiān)督管理林木種子種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織開展古樹名木保護、全民義務植樹活動等工作。負責森林、草原和濕地資源的監(jiān)督管理。負責監(jiān)督管理石漠化防治工作。負責陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。負責監(jiān)督管理各類自然保護地，負責生物多樣性保護相關工作。負責推進林業(yè)和草原改革發(fā)展工作。負責森林、草原、濕地、石漠化防治對外合作交流和招商引資，承擔相關項目的具體實施。負責執(zhí)行林業(yè)、草原發(fā)展扶持政策和規(guī)劃，依法利用各級自然保護地積極發(fā)展森林旅游(康養(yǎng))產(chǎn)業(yè)，推進林草產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。負責生態(tài)扶貧相關工作。負責天然林保護工作。指導國有林場基本建設和發(fā)展。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。負責林業(yè)和草原領域的相關行政執(zhí)法工作。負責林業(yè)、草原及其生態(tài)保護資金和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。負貴林業(yè)和草原科技、教育、人才隊伍建設等工作。承擔法律法規(guī)授權的林業(yè)和草原行政許可事項審批。

（二）負責組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織開展防火設施建設工作。組織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關單位開展防火巡護、火源管理等工作并落實屬地責任和防火主體責任。組織指導國有林場開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。負責本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)安全生產(chǎn)工作。必要時，可以提請由應急管理部門以應急管理指揮機構的名義部署相關防治工作。

十七、承擔重慶市南岸區(qū)規(guī)劃委員會的日常工作。

十八、管理基層規(guī)劃和自然資源所。

十九、完成區(qū)委、區(qū)政府和重慶市規(guī)劃和自然資源局交辦的其他任務。

二十、職能轉(zhuǎn)變。重慶市南岸區(qū)規(guī)劃和自然資源局要落實關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，促進空間規(guī)劃和自然資源領域科技發(fā)展、推進空間規(guī)劃和自然資源信息化及信息資料的公共服務，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

內(nèi)設機構及職責

(一）辦公室

負責機關政務工作，負責起草重要文稿， 開展重要課題和綜合性政策調(diào)研。負責文電、會務、機要、檔案、后勤等機關日常運轉(zhuǎn)工作，承擔政務信息、外事、干部人事、離退休人員管理、保密、督查督辦、信訪、信息公開、統(tǒng)計、安全等工作。承擔組織編制發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度工作計劃工作。承擔有關新聞宣傳工作，開展輿論引導和輿情處置工作。承擔人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。

（二）法規(guī)督察科（行政審批科）

負責推進依法行政工作，組織起草有關規(guī)范性文件，承擔規(guī)范性文件合法性審核工作，依法承擔和指導行政復議、行政應訴、行政處罰聽證等工作。依法承擔對自然資源、國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作。牽頭組織規(guī)劃和自然資源督察相關工作。承擔局系統(tǒng)行政審批相關工作。承擔規(guī)劃和自然資源領域綜合改革、社會信用體系建設工作。

（三）自然資源調(diào)查登記科（測繪信息科）

執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，負責自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價工作。組織實施自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展自然資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。貫徹執(zhí)行自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設和管理的有關規(guī)定。承擔自然資源和不動產(chǎn)（除城鎮(zhèn)房屋外）確權工作。承擔測繪和地理信息管理工作，承擔基礎測繪、不動產(chǎn)測繪等工作和測繪行業(yè)管理，負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序，負責地圖管理，地下管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新管理，地理信息公共服務管理，測量標志保護。承擔科技發(fā)展、網(wǎng)絡安全和信息化管理工作。

（四）自然資源權益和利用科

擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)管理和收益管理政策并組織實施。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，組織開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查、統(tǒng)計和價值核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，建立全民所有自然資源資產(chǎn)報告制度，承擔向同級人大報告全民所有自然資源資產(chǎn)的報告工作。承擔國有企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置工作。組織實施自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資、集體經(jīng)營性建設用地使用政策和土地儲備政策。組織開展自然資源市場調(diào)控。承擔政府公示自然資源價格體系建設和城市地價監(jiān)測，組織開展自然資源分等定級價格評估。落實自然資源節(jié)約集約利用政策和開發(fā)利用標準，開展評價考核。

（五）國土空間規(guī)劃科（區(qū)規(guī)劃委員會辦公室）

承擔國土空間規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃（含鎮(zhèn)）的編制、報批工作，并監(jiān)督實施。承擔區(qū)域性國土空間規(guī)劃和相關戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)、調(diào)研工作。承擔劃定全區(qū)生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。負責對涉及國土空間開發(fā)利用保護的區(qū)級專項規(guī)劃進行綜合協(xié)調(diào)和平衡。開展國土空間開發(fā)適宜性評價和資源環(huán)境承載力評價，組織國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評價和預警工作。負責各級國土空間規(guī)劃編制和實施的綜合信息統(tǒng)計等工作。承擔統(tǒng)籌規(guī)劃實施時序、優(yōu)化土地供應和建設項目安排的有關工作。承擔建設用地規(guī)劃條件函的規(guī)劃管理工作。承擔城市提升行動計劃、城市設計的相關工作。組織開展區(qū)域城市綜合交通體系規(guī)劃以及交通基礎設施等專項規(guī)劃的編制、報批工作。承擔區(qū)規(guī)劃委員會以及專家咨詢委員會日常工作。

（六）市政交通規(guī)劃科

貫徹執(zhí)行市政交通規(guī)劃相關政策、制度、標準、規(guī)范。組織開展市政專項規(guī)劃的編制、報批工作。負責對涉及國土空間開發(fā)利用的其他市政、交通專項規(guī)劃進行綜合平衡，統(tǒng)籌項目需求和時序安排。按照分級管理制度承擔市政、交通項目的規(guī)劃條件函和選址意見書、建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可的規(guī)劃管理工作。落實市政、交通規(guī)劃控制線的管理有關任務。指導交通影響評價工作。

（七）建筑規(guī)劃科

貫徹執(zhí)行建設用地規(guī)劃管理和建筑規(guī)劃管理政策、制度、標準、規(guī)范。按照分級管理制度承擔建筑項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可的規(guī)劃管理工作。承擔修建性詳細規(guī)劃、重點建筑空間形態(tài)規(guī)劃設計的管理工作。承擔規(guī)劃許可過程中的控制性詳細規(guī)劃一般技術性內(nèi)容修改工作。承擔重大建筑項目的方案征集工作。

（八）文化風貌科（村鎮(zhèn)規(guī)劃科)

貫徹執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃政策、制度、標準、規(guī)范，指導開展鄉(xiāng)村設計工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃及村規(guī)劃的編制、報批工作。承擔鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的管理工作。負責聯(lián)系指導基層所。承擔規(guī)劃和自然資源領域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃的有關工作。組織開展自然資源和歷史文化、名城文化的挖掘、研究、保護和利用工作，負責轄區(qū)內(nèi)有關專項規(guī)劃編制。配合開展歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風貌區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村及歷史建筑的組織認定和保護的規(guī)劃管理工作。按照分級管理制度承擔有關項目規(guī)劃條件函和選址意見書、建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可的規(guī)劃管理工作。承擔區(qū)歷史文化名城保護委員會的日常工作。

（九）國土空間用途管制科

貫徹執(zhí)行國土空間用途管制制度規(guī)范、技術標準和區(qū)域準入政策并監(jiān)督實施。建立健全用途管制信息系統(tǒng)，建立反饋和糾錯機制。負責編制并組織實施土地利用年度計劃。負責城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤管理和實施。貫徹執(zhí)行耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，承辦建設項目用地預審工作。承擔各類土地用途轉(zhuǎn)用和農(nóng)村集體土地征收、征用的管理及轉(zhuǎn)用、征收的審查報批工作，承擔土地征收、征用批后實施的監(jiān)管工作，組織調(diào)處土地征收、征用補償安置爭議。承擔臨時用地管理及審批工作。

（十）耕地保護和生態(tài)修復科

組織實施全區(qū)耕地保護政策。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔設施農(nóng)用地管理。負責國土空間綜合整治、生態(tài)修復工作。承擔礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

（十一）地質(zhì)礦產(chǎn)科

承擔地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)管理工作。承擔地質(zhì)災害預防和治理工作。協(xié)助實施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項目。擬定轄區(qū)礦產(chǎn)資源政策和規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督礦產(chǎn)資源合理利用和保護，實施礦山儲量動態(tài)管理，承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計及壓覆礦產(chǎn)資源管理工作。監(jiān)督管理古生物化石。調(diào)處礦業(yè)權權屬爭議糾紛。承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及管理工作。承擔礦業(yè)權人信用監(jiān)管工作。負責行政區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權計劃上報、監(jiān)管，防止 礦業(yè)權人超越批準礦區(qū)范圍勘查開采。負責審批權限范圍內(nèi)采礦權出讓及審批。負責組織推進綠色礦山建設，組織實施綠色礦山預評估。

（十二）林業(yè)科（區(qū)綠化委員會辦公室）

負責森林、草原（地）、濕地資源的監(jiān)督管理。負責全區(qū)各類自然保護地的監(jiān)督管理。負責全區(qū)陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。負責推進全區(qū)林業(yè)改革發(fā)展相關工作。負責林業(yè)和草原領域的相關行政執(zhí)法工作。承擔區(qū)綠化委員會的日常工作。牽頭組織實施全區(qū)造林綠化工作。組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔森林防火的有關工作。負責本轄區(qū)林業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）財務科

依法承擔規(guī)劃和自然資源、林業(yè)領域非稅收入征管和專項資金、基金的管理工作。承擔機關及所屬單位的財務和資產(chǎn)管理工作，負責部門預決算、政府采購和國庫集中支付有關工作。管理有關基本建設及重大專項投資、重大裝備。承擔財政和社會資金的結(jié)構優(yōu)化和監(jiān)測工作。承擔內(nèi)部審計工作。

機關黨委：負責機關、直屬單位和派出單位的黨群工作， 負責黨組全面從嚴治黨牽頭協(xié)調(diào)工作。完成上級交辦的其他任務。

紀檢組：負責協(xié)助黨組推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設，履行監(jiān)督責任， 根據(jù)授權履行執(zhí)紀問責、調(diào)查處置工作。

領導信息

劉偉，男，漢族，1968年5月生，研究生，中共黨員

現(xiàn)任重慶市南岸區(qū)規(guī)劃和自然資源局黨組書記、局長，重慶市南岸區(qū)林業(yè)局局長
主管工作 ：黨組書記、局長，林業(yè)局局長。主持局全面工作，負責審計、政策法規(guī)、規(guī)劃自然資源督察、行政審批、國土空間用途管制、機關黨建工作。分管法規(guī)督察科（行政審批科）、國土空間用途管制科、機關黨委

肖華毅紀檢組長