第一條 根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)的《巴彥淖爾市機(jī)構(gòu)改革方案》和市委辦、政府辦印發(fā)的《巴彥淖爾市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》，制定本規(guī)定。
第二條 巴彥淖爾市人力資源和社會(huì)保障局是巴彥淖爾市人民政府工作部門，為正處級(jí)。
第三條 市人力資源和社會(huì)保障局貫徹黨中央關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和自治區(qū)黨委、市委相關(guān)決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。按權(quán)限擬定人力資源和社會(huì)保障政策、措施并組織實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）貫徹執(zhí)行人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃、政策，擬訂全市人力資源開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則。擬訂并組織實(shí)施全市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。牽頭擬訂全市高校畢業(yè)生就業(yè)政策。會(huì)同有關(guān)部門擬訂人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、事業(yè)單位公開(kāi)招聘、激勵(lì)政策。
（三）參與擬訂全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，組織落實(shí)就業(yè)援助制度。會(huì)同有關(guān)部門擬定高校畢業(yè)生就業(yè)政策。擬訂落實(shí)職業(yè)資格制度的相關(guān)政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度。擬定技工學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。擬訂并組織實(shí)施全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度。編制全市相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算決算草案。參與擬定全市相關(guān)社會(huì)保障基金投資政策。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃，按國(guó)家要求建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。
（五）負(fù)責(zé)全市就業(yè)、失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)。擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。
（六）統(tǒng)籌實(shí)施勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，推行勞動(dòng)用工備案制度，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)職工工作時(shí)間、休息、休假、假期制度及消除非法使用童工、女工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。
（七）牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，擬訂全市專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，擬訂吸引國(guó)（境）外專家、留學(xué)人員來(lái)市工作政策。按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)部分外國(guó)人來(lái)華工作許可。擬定技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)政策并組織實(shí)施。擬定落實(shí)職業(yè)資格制度的相關(guān)政策，建立職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)機(jī)制。
（八）按權(quán)限指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策的實(shí)施意見(jiàn)，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、聘用合同等人事綜合管理工作。
（九）擬定全市表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，綜合管理全市表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。承辦全市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等工作。根據(jù)授權(quán)承辦以市委、政府名義開(kāi)展的市本級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
（十）會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市事業(yè)單位人員工資收入分配政策的實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn)建立企事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策的落實(shí)意見(jiàn)。
（十一）會(huì)同有關(guān)部門擬訂和落實(shí)農(nóng)牧民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)牧民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)牧民工合法權(quán)益。
（十二）承辦市委、人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
（十三）職能轉(zhuǎn)變
深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng)，落實(shí)國(guó)家職業(yè)資格制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。
（十四）有關(guān)職責(zé)分工
1.與市教育局的有關(guān)職責(zé)分工。畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同市教育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市教育局負(fù)責(zé)。高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。
2.與市科學(xué)技術(shù)局有關(guān)職責(zé)分工。在外國(guó)人來(lái)華工作許可政策制定上，A類人員的政策由市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局制定，B類和C類人員的政策由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市科學(xué)技術(shù)局制定。在外國(guó)人來(lái)華工作許可的組織實(shí)施上，繼續(xù)使用現(xiàn)有的“外國(guó)人來(lái)華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”，由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)管理維護(hù)。繼續(xù)使用由人力資源和社會(huì)保障部、外國(guó)專家局聯(lián)合印制的《外國(guó)人工作許可證》，A類和B類人員的工作許可由市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局組織實(shí)施，C類人員的工作許可由市人力資源和社會(huì)保障局組織實(shí)施，兩部門發(fā)放工作許可證前均應(yīng)會(huì)簽移民管理部門。
第四條 市人力資源和社會(huì)保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)會(huì)議組織、文稿起草、文電處理、檔案、機(jī)要保密、規(guī)章制度建設(shè)、安全等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)及所屬相關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、國(guó)有資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)綜合治理等機(jī)關(guān)信息化、辦公自動(dòng)化的規(guī)劃建設(shè)及政務(wù)公開(kāi)等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬相關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理等工作。組織開(kāi)展人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域改革推進(jìn)工作。指導(dǎo)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
(二)政策法規(guī)科
組織開(kāi)展人力資源和社會(huì)保障政策研究、科研課題研究、綜合性調(diào)研及新聞宣傳等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。承辦相關(guān)行政許可、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。承擔(dān)相關(guān)普法、法律咨詢及有關(guān)法律事務(wù)工作。牽頭組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域“放管服”改革等相關(guān)工作。
（三）規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)管科
編制全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并牽頭組織實(shí)施。組織編制就業(yè)、相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金（資金）預(yù)決算草案。參與擬定就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金（資金）財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)信息規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)管理。貫徹基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度并組織實(shí)施。開(kāi)展對(duì)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金、就業(yè)專項(xiàng)資金、人才開(kāi)發(fā)基金的監(jiān)督檢查工作，組織查處重大案件。對(duì)企業(yè)（職工）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理運(yùn)營(yíng)實(shí)施監(jiān)管。
（四）就業(yè)促進(jìn)與農(nóng)牧民工工作科
擬定全市就業(yè)規(guī)劃、年度計(jì)劃、勞動(dòng)者公平就業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞動(dòng)力跨地區(qū)有序流動(dòng)等辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)全市公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作，實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)管理。貫徹自治區(qū)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)年度計(jì)劃及就業(yè)項(xiàng)目管理服務(wù)制度并組織實(shí)施。組織落實(shí)全市就業(yè)援助制度。貫徹特殊群體就業(yè)政策并組織實(shí)施。貫徹落實(shí)農(nóng)牧民工工作綜合性政策和規(guī)定并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)農(nóng)牧民工就業(yè)后的社會(huì)公共服務(wù)和權(quán)益保障事宜。貫徹落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策。
（五）人力資源開(kāi)發(fā)科
擬定全市人才開(kāi)發(fā)政策，組織實(shí)施高層次人才引進(jìn)和重大人才項(xiàng)目活動(dòng)。擬訂人力資源市場(chǎng)、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策和規(guī)劃。指導(dǎo)、規(guī)范人力資源市場(chǎng)和人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)。負(fù)責(zé)人力資源市場(chǎng)信息相關(guān)工作。落實(shí)事業(yè)單位公開(kāi)招聘相關(guān)政策并組織實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照管理權(quán)限承擔(dān)市本級(jí)事業(yè)單位人員調(diào)配工作。
（六）專業(yè)技術(shù)人員管理科
牽頭推進(jìn)全市職稱制度改革。擬訂全市專業(yè)技術(shù)人員管理辦法。組織指導(dǎo)職稱評(píng)審工作。監(jiān)督檢查專業(yè)技術(shù)資格考試制度執(zhí)行情況。承擔(dān)享受政府特殊津貼專家、有突出貢獻(xiàn)的中青年專家等高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔推薦管理工作。
（七）事業(yè)單位人事管理科
指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂全市事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理辦法并組織實(shí)施；按照管理權(quán)限承擔(dān)市直事業(yè)單位崗位設(shè)置、崗位聘用等工作。按照管理權(quán)限承擔(dān)市本級(jí)政府部門所屬事業(yè)單位科級(jí)干部聘任（解聘）、年度考核備案工作；承辦市本級(jí)部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免手續(xù)。
（八）工資福利科（市表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦公室）
擬訂全市事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實(shí)施。承擔(dān)市本級(jí)事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定、工資基金審理、人員工資確定、審核、備案工作。辦理事業(yè)單位工作人員退休批復(fù)，死亡喪葬費(fèi)和撫恤金核定。擬定全市表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，按照規(guī)定程序和管理權(quán)限開(kāi)展工作。綜合管理全市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作。
（九）職業(yè)能力建設(shè)科
擬訂全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)辦法、規(guī)劃，建立健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度并組織實(shí)施。擬定技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)政策。擬定落實(shí)職業(yè)技能資格制度的相關(guān)政策。指導(dǎo)實(shí)施職業(yè)分類、職業(yè)技能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)技工院校、高技能人才培訓(xùn)基地、大師工作室和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
（十）勞動(dòng)關(guān)系科
貫徹落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系政策，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，執(zhí)行勞動(dòng)用工備案制度，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。落實(shí)職工工作時(shí)間、休息、休假、假期制度及消除非法使用童工、女工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。擬定全市國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和工資決策機(jī)制政策，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬執(zhí)行情況，建立企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度。
（十一）養(yǎng)老保險(xiǎn)科
擬訂全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金政策并組織實(shí)施。貫徹落實(shí)全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金及企業(yè)職工退休政策。擬訂全市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警制度。參與制定全市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法。負(fù)責(zé)市本級(jí)企業(yè)職工退休審批工作。擬訂全市城鄉(xiāng)居民和被征地農(nóng)牧民社會(huì)保障的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。參與全市農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理辦法。擬訂征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)牧民社會(huì)保障措施的審核辦法并組織實(shí)施。
（十二）工傷保險(xiǎn)科
貫徹落實(shí)工傷協(xié)議機(jī)構(gòu)管理、康復(fù)、工傷預(yù)防、認(rèn)定和鑒定等相關(guān)政策。擬訂全市工傷保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)政策。組織實(shí)施勞動(dòng)能力鑒定和工傷認(rèn)定工作，指導(dǎo)旗縣區(qū)勞動(dòng)能力鑒定和工傷認(rèn)定工作。承擔(dān)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室日常工作。
(十三) 勞動(dòng)人事調(diào)解仲裁管理與信訪科
擬訂全市勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁的政策及人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)信訪工作制度并組織實(shí)施，指導(dǎo)監(jiān)督勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作。承擔(dān)市仲裁委員會(huì)辦公室的具體工作。協(xié)調(diào)處理重大勞動(dòng)和人事?tīng)?zhēng)議案件。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信訪工作。
(十四)培訓(xùn)教育科
負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育綜合管理工作。擬訂人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格培訓(xùn)工作。會(huì)同有關(guān)部門管理、指導(dǎo)、落實(shí)企事業(yè)單位管理人員培訓(xùn)教育工作。指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作。
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的黨群、紀(jì)檢等工作。
離退休干部管理工作科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員管理和服務(wù)工作。指導(dǎo)所屬單位離退休人員管理和服務(wù)工作。
第五條 市人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)行政編制為30 名，設(shè)局長(zhǎng)1名（正處級(jí)），副局長(zhǎng)3名（副處級(jí)）。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)23名（16正（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記、離退休人員工作科科長(zhǎng)各1名）7副）。
第六條 市人力資源和社會(huì)保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定的解釋工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年3月22日起施行。
領(lǐng)導(dǎo)信息
閆永春（黨組書記、局長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員）：主持局黨組和市人力資源和社會(huì)保障局全面工作。
丁志勇（黨組成員、二級(jí)調(diào)研員）：協(xié)助局長(zhǎng)工作，分管規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)管科、專業(yè)技術(shù)人員管理科、工資福利科（市表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦公室）、政策法規(guī)科。
霍保林（黨組成員、副局長(zhǎng)、三級(jí)調(diào)研員）：協(xié)助局長(zhǎng)工作，分管養(yǎng)老保險(xiǎn)科、工傷保險(xiǎn)科、勞動(dòng)關(guān)系科、勞動(dòng)人事調(diào)解仲裁管理與信訪科、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院、勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)信息管理中心。
烏蘭娜（黨組成員、市紀(jì)委派駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)）：主持派駐局紀(jì)檢監(jiān)察組工作。
趙文學(xué)（黨組成員、副局長(zhǎng)、三級(jí)調(diào)研員）：協(xié)助局長(zhǎng)工作，分管就業(yè)促進(jìn)與農(nóng)牧民工工作科、職業(yè)能力建設(shè)科、人力資源開(kāi)發(fā)科、市就業(yè)服務(wù)中心、人力資源中心、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心。
潘文生（黨組成員、副局長(zhǎng)、三級(jí)調(diào)研員）：協(xié)助局長(zhǎng)工作，分管辦公室、事業(yè)單位人事管理科、培訓(xùn)教育科、干部人事檔案管理中心、人事考試培訓(xùn)服務(wù)中心、機(jī)關(guān)黨建及離退休人員管理工作。
袁志忠（四級(jí)調(diào)研員）：協(xié)助霍保林同志開(kāi)展治欠保支、信訪工作；協(xié)助潘文生同志進(jìn)行材料把關(guān)工作。
