上海市金山區(qū)發(fā)改委

（一）貫徹執(zhí)行國家和本市關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策，研究提出本區(qū)年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，組織編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測、預(yù)警和監(jiān)控，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題及時提出調(diào)控政策建議。

（二）組織編制本區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，銜接、平衡城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。研究提出和協(xié)調(diào)人口綜合調(diào)控政策及人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)經(jīng)濟(jì)體制和社會發(fā)展改革，擬訂中長期改革規(guī)劃和改革工作重點(diǎn)。研究經(jīng)濟(jì)體制和社會發(fā)展改革、對外開放的重大問題。指導(dǎo)推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制和社會發(fā)展改革工作。指導(dǎo)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、社會發(fā)展改革試點(diǎn)工作。指導(dǎo)推進(jìn)市場中介機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展。

（四）審批政府投資固定資產(chǎn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算。核準(zhǔn)和備案不使用政府性資金投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。審核并上報(bào)由市發(fā)展改革委審批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。做好本區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險報(bào)告的評估工作。負(fù)責(zé)區(qū)政府性投資項(xiàng)目儲備庫建設(shè)，加強(qiáng)對政府性投資項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目區(qū)級財(cái)政性資金的平衡和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)區(qū)重大工程、實(shí)事項(xiàng)目年度計(jì)劃編制，落實(shí)市重大工程、實(shí)事項(xiàng)目投資計(jì)劃在本區(qū)的分解實(shí)施。負(fù)責(zé)本區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查及節(jié)能驗(yàn)收。

（五）根據(jù)國家和本市產(chǎn)業(yè)政策，組織擬訂本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和綜合性產(chǎn)業(yè)政策。會同區(qū)有關(guān)部門推進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展。研究提出本區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及各類開發(fā)園區(qū)的設(shè)立、調(diào)整和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的意見。

（六）組織研究解決本區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題。協(xié)調(diào)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。統(tǒng)籌本區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源節(jié)約和綜合利用等發(fā)展，牽頭制定相關(guān)政策。統(tǒng)籌本區(qū)節(jié)能綜合協(xié)調(diào)工作，綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔發(fā)展機(jī)制等有關(guān)工作。協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題，并會同有關(guān)部門推進(jìn)實(shí)施。協(xié)調(diào)貿(mào)易發(fā)展和市場體系建設(shè)中的重大政策運(yùn)行。協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)運(yùn)營情況監(jiān)測。

（七）負(fù)責(zé)本區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡。協(xié)調(diào)平衡科技、教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、體育、旅游、民政等社會事業(yè)和社會管理的發(fā)展政策。綜合協(xié)調(diào)與推進(jìn)社會建設(shè)，提出經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的對策。參與研究本區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展和保障性住房建設(shè)的政策建議。

（八）研究本區(qū)長三角區(qū)域一體化發(fā)展的重大問題，參與擬訂長三角區(qū)域一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃。綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展重大事項(xiàng)、相關(guān)政策措施建議，協(xié)調(diào)推進(jìn)跨區(qū)域有關(guān)重大項(xiàng)目建設(shè)。努力向市級部門爭取政策，積極融入長三角一體化示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）推進(jìn)本區(qū)社會信用體系建設(shè)。負(fù)責(zé)推動建立面向個人和企業(yè)、覆蓋社會經(jīng)濟(jì)生活各個方面的社會誠信體系，指導(dǎo)本區(qū)信用服務(wù)行業(yè)，推動信用服務(wù)行業(yè)的培育和發(fā)展，組織協(xié)調(diào)信用信息資源的開發(fā)和共享等職能。

（十）按照價格管理權(quán)限，研究制定區(qū)域內(nèi)重要商品和服務(wù)價格方案并組織實(shí)施，建立價格政策及執(zhí)行情況評估制度。貫徹落實(shí)國家、本市價格部門制定的商品價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策。負(fù)責(zé)本區(qū)行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。監(jiān)督相關(guān)單位價格政策執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)受理價格政策咨詢。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本區(qū)企事業(yè)單位、行業(yè)價格協(xié)會的價格工作。

（十一）建立本區(qū)價格監(jiān)測、成本調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。負(fù)責(zé)重要商品和服務(wù)價格的監(jiān)測、分析、預(yù)測和發(fā)布。開展重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)項(xiàng)目的成本調(diào)查和成本監(jiān)審。推進(jìn)相關(guān)商品和服務(wù)價格、相關(guān)行業(yè)成本信息公開，為政府實(shí)施價格調(diào)控、制定價格政策服務(wù)。

（十二）貫徹落實(shí)國家和本市能源發(fā)展戰(zhàn)略，組織編排本區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃，研究制定本區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施年度實(shí)施計(jì)劃。研究提出重大能源項(xiàng)目布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大能源項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)本區(qū)能源總量平衡。負(fù)責(zé)本區(qū)石油天然氣管道保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。上海市金山區(qū)發(fā)展和改革委員會要向宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)、協(xié)調(diào)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)和長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與上海市金山區(qū)生態(tài)環(huán)境局有關(guān)職責(zé)分工。上海市金山區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境及節(jié)能減排資金、政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。上海市金山區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境減排相關(guān)工作及有關(guān)政策制定、碳指標(biāo)的核定和考核等工作。

2.與上海市金山區(qū)建設(shè)管理委員會有關(guān)職責(zé)分工。政府投資固定資產(chǎn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，除另有規(guī)定外，由上海市金山區(qū)建設(shè)和管理委員會會同上海市金山區(qū)發(fā)展和改革委員會審批，投資概算由上海市金山區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)核定，委托初步設(shè)計(jì)審批部門在審批初步設(shè)計(jì)時一并批復(fù)。

3.與上海市金山區(qū)衛(wèi)生健康委員會有關(guān)職責(zé)分工。上海市金山區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)提出和協(xié)調(diào)本區(qū)人口綜合調(diào)控政策，組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。上海市金山區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接。

4.與上海市金山區(qū)市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。上海市金山區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)價格改革、價格調(diào)控、政府定價、行政事業(yè)性收費(fèi)政策的咨詢解釋、督促落實(shí)和后評估工作。上海市金山區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)受理價格投訴、舉報(bào)以及市場調(diào)節(jié)價商品和服務(wù)價格的咨詢解釋工作，負(fù)責(zé)價格監(jiān)督檢查工作。

5.與上海市金山區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會有關(guān)職責(zé)分工。上海市金山區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。上海市金山區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)和項(xiàng)目組織等工作。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文書、機(jī)要、保密、檔案、財(cái)務(wù)、督辦、信息公開、綜合協(xié)調(diào)等工作，負(fù)責(zé)人大書面意見、政協(xié)提案辦理。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、勞動工資和離退休人員管理等工作。

（二）綜合規(guī)劃科。研究提出本區(qū)年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，組織編制年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。受區(qū)政府委托，向區(qū)人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測、預(yù)警和監(jiān)控，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題及時提出調(diào)控政策建議。組織編制本區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，銜接、平衡城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。研究提出和協(xié)調(diào)人口綜合調(diào)控政策及人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題。

（三）綜合改革科。研究深化經(jīng)濟(jì)體制改革和擴(kuò)大對內(nèi)對外開放的有關(guān)問題，擬訂中長期改革規(guī)劃和改革工作重點(diǎn)。組織研究、論證和擬訂本區(qū)綜合性體制改革方案，研究推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場體系、市場中介機(jī)構(gòu)、社會文化體制、行政管理體制等專項(xiàng)領(lǐng)域改革。指導(dǎo)推進(jìn)改革試點(diǎn)和協(xié)調(diào)推進(jìn)對接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展相關(guān)工作。

（四）投資管理科。負(fù)責(zé)編制本區(qū)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。協(xié)調(diào)平衡交通、水務(wù)、綠化、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)展政策。審批政府投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域固定資產(chǎn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算。審核不使用政府性資金投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申請報(bào)告。審核并上報(bào)由市發(fā)展改革委審批的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資項(xiàng)目。做好本區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險報(bào)告的評估工作。負(fù)責(zé)區(qū)政府性投資項(xiàng)目儲備庫建設(shè)，加強(qiáng)對政府性投資項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目區(qū)級財(cái)政性資金的平衡和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)區(qū)重大工程、實(shí)事項(xiàng)目年度計(jì)劃編制，落實(shí)市重大工程、實(shí)事項(xiàng)目投資計(jì)劃在本區(qū)的分解實(shí)施。負(fù)責(zé)本區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資審批類、核準(zhǔn)類項(xiàng)目節(jié)能審查及節(jié)能驗(yàn)收。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。根據(jù)國家和本市產(chǎn)業(yè)政策，組織擬訂本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和綜合性產(chǎn)業(yè)政策。會同區(qū)有關(guān)部門推進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展。研究提出本區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及各類開發(fā)園區(qū)的設(shè)立、調(diào)整和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的意見。組織研究解決本區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題。協(xié)調(diào)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。統(tǒng)籌本區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源節(jié)約和綜合利用等發(fā)展，牽頭制定相關(guān)政策。統(tǒng)籌本區(qū)節(jié)能綜合協(xié)調(diào)工作。綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔發(fā)展機(jī)制等有關(guān)工作。協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題，并會同有關(guān)部門推進(jìn)實(shí)施。協(xié)調(diào)貿(mào)易發(fā)展和市場體系建設(shè)中的重大政策運(yùn)行。協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)運(yùn)營情況監(jiān)測。

（六）行政審批科（社會發(fā)展科）。負(fù)責(zé)本區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡。協(xié)調(diào)平衡科技、教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、體育、旅游、民政等社會事業(yè)和社會管理的發(fā)展政策。綜合協(xié)調(diào)與推進(jìn)社會建設(shè)，提出經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的對策。做好社會事業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目區(qū)級財(cái)政性資金的平衡和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。參與研究本區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展和保障性住房建設(shè)的政策建議。審批政府投資社會事業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算。審核不使用政府性資金投資建設(shè)的社會事業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申請報(bào)告。審核并上報(bào)由市發(fā)展改革委審批的社會事業(yè)領(lǐng)域投資項(xiàng)目。做好本區(qū)社會事業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險報(bào)告的評估工作。負(fù)責(zé)本區(qū)社會事業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資審批類、核準(zhǔn)類項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告審查及驗(yàn)收。負(fù)責(zé)本區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案及相應(yīng)節(jié)能報(bào)告審查、節(jié)能驗(yàn)收。

（七）長三角區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)科。研究本區(qū)長三角區(qū)域一體化發(fā)展的重大問題，參與擬訂長三角區(qū)域一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃。綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展重大事項(xiàng)、相關(guān)政策措施建議，協(xié)調(diào)推進(jìn)跨區(qū)域有關(guān)重大項(xiàng)目建設(shè)。努力向市級部門爭取政策，積極融入長三角一體化示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）政策法規(guī)科（社會信用推進(jìn)科）。推進(jìn)本區(qū)社會信用體系建設(shè)。負(fù)責(zé)組織、推進(jìn)本系統(tǒng)普法、法規(guī)協(xié)調(diào)等工作。負(fù)責(zé)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。承擔(dān)推動建立面向個人和企業(yè)、覆蓋社會經(jīng)濟(jì)生活各個方面的社會誠信體系，指導(dǎo)本區(qū)信用服務(wù)行業(yè)，推動信用服務(wù)行業(yè)的培育和發(fā)展，組織協(xié)調(diào)信用信息資源的開發(fā)和共享等職能。負(fù)責(zé)信訪辦理。

（九）價格管理科。按照價格管理權(quán)限，研究制定、實(shí)施區(qū)域內(nèi)重要商品和服務(wù)價格方案及標(biāo)準(zhǔn)，建立價格政策及執(zhí)行情況評估制度，開展運(yùn)行成本監(jiān)審。貫徹落實(shí)國家、本市價格部門制定的商品價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策。負(fù)責(zé)本區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。監(jiān)督相關(guān)單位價格政策執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)受理價格政策咨詢。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本區(qū)企事業(yè)單位、行業(yè)價格協(xié)會的價格工作。

（十）價格監(jiān)測科（成本調(diào)查隊(duì)）。建立本區(qū)價格監(jiān)測、成本調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。負(fù)責(zé)重要商品和服務(wù)價格的監(jiān)測、分析、預(yù)測和發(fā)布。開展重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)項(xiàng)目的成本調(diào)查和成本監(jiān)審。推進(jìn)相關(guān)商品和服務(wù)價格、相關(guān)行業(yè)成本信息公開，為政府實(shí)施價格調(diào)控、制定價格政策服務(wù)。

（十一）能源科。貫徹落實(shí)國家和本市能源發(fā)展戰(zhàn)略。組織編排本區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃，研究制定本區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施年度實(shí)施計(jì)劃。研究提出重大能源項(xiàng)目布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大能源項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)本區(qū)能源總量平衡。負(fù)責(zé)本區(qū)石油天然氣管道保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

領(lǐng)導(dǎo)分工