上海市楊浦區(qū)建設和管理委員會

第一條 根據(jù)《中共上海市楊浦區(qū)委上海市楊浦區(qū)人民政府關于印發(fā)<上海市楊浦區(qū)機構改革方案>的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 中共上海市楊浦區(qū)建設和管理工作委員會是區(qū)委派出機關，負責本區(qū)建設交通系統(tǒng)黨的工作。上海市楊浦區(qū)建設和管理委員會是負責本區(qū)市政、交通、水務、建筑業(yè)管理的區(qū)政府工作部門，為正處級，掛上海市楊浦區(qū)交通委員會、上海市楊浦區(qū)水務局牌子。中共上海市楊浦區(qū)建設和管理工作委員會與上海市楊浦區(qū)建設和管理委員會合署辦公。

第三條 中共上海市楊浦區(qū)建設和管理工作委員會的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，貫徹落實加強黨對楊浦建設管理、市政、交通、水務工作的集中統(tǒng)一領導，確保區(qū)委、區(qū)政府決策部署在本部門的貫徹落實并組織督促檢查。

（二）負責建設和管理系統(tǒng)黨的思想政治建設，落實意識形態(tài)工作責任制；做好建設和管理系統(tǒng)單位的宣傳工作，推進建設和管理系統(tǒng)精神文明建設。

（三）按照干部管理權限，協(xié)助區(qū)委管理建設和管理系統(tǒng)區(qū)管干部，負責干部隊伍建設，做好干部的培養(yǎng)、選拔、任免、教育、監(jiān)督和管理工作，加強城市建設和管理人才隊伍建設，推進建設和管理系統(tǒng)干部人事制度建設；負責建設和管理系統(tǒng)退（離）休干部的管理、教育和服務。

（四）負責建設和管理系統(tǒng)黨的基層組織建設，探索加強黨的基層組織建設的有效途徑、活動方式和工作機制，建立健全黨的基層組織和制度。加強黨員隊伍建設，做好發(fā)展黨員工作和黨員教育、管理、監(jiān)督工作。

（五）負責建設和管理系統(tǒng)落實全面從嚴治黨主體責任，構筑教育、制度與監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。

（六）負責建設和管理系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮民主黨派等各方面統(tǒng)戰(zhàn)人士的作用。

（七）領導建設和管理系統(tǒng)工會、共青團等群眾團體，支持群眾團體按照有關規(guī)定獨立開展工作。

（八）加強對建設和管理領域黨的工作中新情況、新問題的調查研究，及時向區(qū)委提出加強和改進黨的領導的建議。

（九）完成區(qū)委交辦的其他任務。

第四條 上海市楊浦區(qū)建設和管理委員會的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行有關市政、交通、水務、建筑業(yè)管理和城市管理有關的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，結合區(qū)域實際，制定貫徹意見并組織實施。

（二）負責權限范圍內(nèi)城市道路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、維修和路政管理；協(xié)調本行政區(qū)域內(nèi)重大城市基礎設施項目建設、道路范圍內(nèi)各類綜合管線項目建設、重大建設工程推進等工作;按照職責分工負責實施燃氣行業(yè)的日常管理和監(jiān)督。

（三）負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場、建設工程材料及施工招標投標活動的監(jiān)督管理；負責權限范圍內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質管理、施工許可證和建設工程竣工備案管理；負責建設工程質量安全、文明施工、民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作；負責玻璃幕墻工程建設和既有玻璃幕墻使用維護的監(jiān)督管理。

（四）負責本行政區(qū)域內(nèi)綜合交通規(guī)劃；負責公共停車場（庫）的停車管理;負責公共停車場（庫）信息系統(tǒng)的建設，配建停車場（庫）的審核以及非機動車的停放管理；聯(lián)系協(xié)調地面公交線網(wǎng)規(guī)劃、站場建設和運營管理；做好本區(qū)國防交通工作。

（五）負責本行政區(qū)域內(nèi)河道和水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作；指導監(jiān)督水務工程建設與運行管理；負責權限范圍內(nèi)水利、排水、堤防等水行業(yè)監(jiān)督管理和水行政執(zhí)法工作。

（六）牽頭協(xié)調推進區(qū)重大工程建設。

（七）統(tǒng)籌協(xié)調推進城市管理領域相關工作。

（八）負責市政工程項目資金管理和建設管理、交通和水務行業(yè)城市維護資金管理。

（九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十）與上海市楊浦區(qū)應急管理局有關職責分工。上海市楊浦區(qū)水務局負責組織編制河道和重點水務工程的防御臺風、暴雨、高潮位、洪水和抗御旱災調度方案，按照程序報批并組織實施；承擔防御臺風、暴雨、高潮位、洪水應急搶險的技術支撐工作。必要時，會同相關部門提請上海市楊浦區(qū)應急管理局，以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。上海市楊浦區(qū)應急管理局負責組織編制區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調重大災害應急救援工作，并按照權限作出決定。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門開展水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同上海市楊浦區(qū)水務局等相關部門建立應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制。協(xié)調開展多災種和災害間綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。

（一）黨委辦公室。負責機關日常運轉，承擔文秘、檔案、保密、督查、調研、會議組織、信訪及黨風廉政建設等工作。

（二）組織人事科（宣傳科）。承擔系統(tǒng)基層黨組織建設、黨員教育管理工作；按照干部管理權限，做好系統(tǒng)干部培養(yǎng)、選拔、任免、教育、監(jiān)督和管理工作；承擔系統(tǒng)人才隊伍建設工作；承擔系統(tǒng)宣傳思想工作，組織開展精神文明建設；承擔機關及所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作；承擔委系統(tǒng)離退休干部服務、教育、管理工作；承擔系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨外代表人士隊伍建設工作。

按照有關規(guī)定設置機關黨組織,工會、共青團、婦聯(lián)等組織。

2.上海市楊浦區(qū)建設和管理委員會下列內(nèi)設機構：

（一）行政辦公室（計劃財務科）。負責機關信息、機要、保密、會務、后勤保障等日常運轉和外事、調研工作；承擔重要文稿起草工作和“兩會”提案議案答復；承擔政務公開、信息化建設工作；負責委系統(tǒng)部門預算管理、財務管理、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作；承擔委屬事業(yè)單位主要領導經(jīng)濟責任審計有關工作；根據(jù)工程進度落實建設資金，做好建設項目審計結算工作。

（二）城市管理科（法規(guī)監(jiān)察科）。協(xié)調城市管理相關政策措施的貫徹落實，推進本區(qū)城市管理領域相關工作；負責法規(guī)工作、信訪穩(wěn)定工作，按時處理來信來訪、市民熱線等建議投訴。

（三）市政管理科（公用事業(yè)管理科）。負責協(xié)調推進本區(qū)市、區(qū)重大市政工程建設項目的立項、騰地等前期工作；負責指導協(xié)調市政工程建設的實施和管理；負責指導協(xié)調城市道路、橋梁及附屬市政公用設施的維護管理；負責協(xié)調地下管線的建設管理、配合地下空間的使用管理；負責城市道路的占路掘路審批和管理；負責燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理；負責配合協(xié)調公用事業(yè)單位在本區(qū)范圍內(nèi)各類建設項目的實施。

（四）水務管理科。負責編制區(qū)域內(nèi)河道和重點水務工程的防御臺風、暴雨、高潮位、洪水方案并組織實施；負責全區(qū)水務行政許可的相關業(yè)務工作；加強水務建設工程的監(jiān)督管理，參與竣工驗收；指導、監(jiān)督全區(qū)水務行政執(zhí)法責任制的落實；指導、監(jiān)督全區(qū)河道水環(huán)境管理和水務設施日常養(yǎng)護管理；負責區(qū)河長制辦公室日常工作。

（五）建筑業(yè)管理科。組織落實行政區(qū)域內(nèi)建設工地的工程質量、施工安全和文明施工的監(jiān)督管理；組織落實建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理的招投標管理；負責核發(fā)行政區(qū)域內(nèi)100萬以上建設工程施工許可證；指導街道開展100萬以下小型工程的備案管理；推進建設項目審批制度改革，牽頭組織建設工程綜合驗收；推進建設工程節(jié)能減排工作；監(jiān)督管理玻璃幕墻的建設和使用維護；推進無障礙設施建設。

（六）規(guī)劃和交通科。負責編制市政基礎設施專項規(guī)劃和年度項目計劃，統(tǒng)籌綜合性建設要求以保障規(guī)劃實施；協(xié)調區(qū)域內(nèi)重大市政工程的前期技術儲備；負責靜態(tài)交通管理和權限范圍內(nèi)靜態(tài)交通建設項目前期工作；研究區(qū)公共交通發(fā)展規(guī)劃和協(xié)調公交調整；編制區(qū)交通戰(zhàn)備計劃；參與權限范圍內(nèi)配建機動車停車場（庫）審核和管理。

（七）工程建設科。研究擬定區(qū)重大工程年度工作目標、計劃安排；跟蹤推進重大項目按節(jié)點建設；牽頭相關部門協(xié)調推進重大項目立項至竣工備案全過程的重大問題。

牟娟（工作黨委書記）：

領導區(qū)建設管理工作黨委全面工作。

分管：工作黨委辦公室、組織人事科（宣傳科）

劉安（工作黨委副書記、主任）：

領導區(qū)建設管理委（區(qū)交通委、區(qū)水務局）全面工作。

分管：辦公室（計劃財務科）

陶建軍（副主任）：

負責水務、河長制、防臺防汛工作。牽頭河道和水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。負責水務工程建設管理、水務設施運行管理，組織落實水行政執(zhí)法工作。承接市水務局布置的工作。

分管：水務管理科、區(qū)水務管理事務中心

王 祎 （副主任）:

負責規(guī)劃、交通工作。牽頭城市建設和管理領域綜合性、系統(tǒng)性重大問題、重大工程方案研究，以及相應的政策、規(guī)劃和制度擬訂等工作，負責靜態(tài)交通建設、管理，協(xié)調公交線路調整、場站建設、運營。承擔國防交通工作。承接市交通委布置的相應工作。

分管：規(guī)劃交通科,聯(lián)系區(qū)市政和交通管理事務中心

劉紹旭（副主任）：

負責市政建設、管理工作。負責城市基礎設施項目（不含水務工程）建設、養(yǎng)護、維修和路政管理；負責重大市政工程前期騰地，協(xié)調推進基礎設施項目建設、市政公用管線建設與管理。負責燃氣行業(yè)日常監(jiān)管。對口聯(lián)系公用事業(yè)單位。承接市交通委布置的相應工作。

分管：市政科（公用事業(yè)科）、區(qū)市政和交通管理事務中心

姜怡（工會主席，四級調研員）：

協(xié)管黨的建設工作、紀檢監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、共青團工作。

協(xié)管：宣傳科、團工委

王霞 (三級調研員、區(qū)重大辦副主任):

負責區(qū)重大辦日常工作。承接市重大辦布置的工作。

分管：工程建設科

陳長業(yè) (三級調研員):

負責安全生產(chǎn)、建筑業(yè)管理。牽頭委系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，負責本區(qū)建筑市場工程招投標、工程竣工驗收、消防審驗、質量安全、文明施工、建筑節(jié)能、玻璃幕墻的監(jiān)督管理工作。承接市住建委布置的相關工作。

分管：建筑業(yè)管理科、區(qū)建筑業(yè)管理事務中心

陳俊 (四級調研員):

負責城市精細化管理、法治政府建設、政務公開以及信訪維穩(wěn)、市民熱線答復工作，牽頭人大代表建議、政協(xié)提案答復工作。承接市精細辦布置的工作。

分管：城市管理科（法規(guī)科）

協(xié)管：辦公室