伊金霍洛旗文化和旅游局

一、機(jī)構(gòu)職能：

第一條　根據(jù)鄂爾多斯市委、市人民政府批準(zhǔn)的《伊金霍洛旗機(jī)構(gòu)改革方案》和伊金霍洛旗印發(fā)的《伊金霍洛旗機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》，制定本規(guī)定。

第二條  伊金霍洛旗文化和旅游局（以下簡(jiǎn)稱旗文旅局）是伊金霍洛旗人民政府工作部門，為正科級(jí)，列旗人民政府工作部門序列。掛伊金霍洛旗文物局牌子。

第三條  旗文旅局貫徹黨中央關(guān)于文化旅游工作的方針政策，落實(shí)自治區(qū)黨委、市委、旗委相關(guān)決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)文化旅游工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)黨的文化和旅游、文物工作方針政策和伊金霍洛旗委、旗人民政府相關(guān)決策部署，研究擬訂文化和旅游、文物政策措施，起草有關(guān)地方性制度、辦法草案。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃全旗文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，推進(jìn)文化和旅游體制機(jī)制改革。

（三）管理全旗性重大文化活動(dòng)，指導(dǎo)全旗重點(diǎn)文化和旅游設(shè)施建設(shè)，組織伊金霍洛旗旅游整體形象推廣，促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作和市場(chǎng)推廣，制定旅游市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略并組織實(shí)施，指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游和四季旅游。

（四）指導(dǎo)、管理全旗文藝事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動(dòng)各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。指導(dǎo)并推動(dòng)我旗烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展。

（五）負(fù)責(zé)全旗公共文化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代公共文化和旅游服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施文化和旅游惠民工程，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。

（六）指導(dǎo)、推進(jìn)全旗文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（七）負(fù)責(zé)全旗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、普及、弘揚(yáng)和振興工作。

（八）統(tǒng)籌規(guī)劃全旗文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施文化和旅游資源普查、挖掘、保護(hù)和利用工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）指導(dǎo)全旗文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)文化和旅游安全生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化和旅游、文物市場(chǎng)。

（十）組織指導(dǎo)全旗文化和旅游、文物對(duì)外交流、合作、宣傳、推廣活動(dòng)，組織大型文化和旅游對(duì)外交流活動(dòng)，推動(dòng)伊金霍洛文化走出去。

（十一）指導(dǎo)全旗文物保護(hù)和博物館建設(shè)管理工作，組織開展文物資源調(diào)查、指導(dǎo)文物考古勘探工作，組織實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程，推動(dòng)文物和博物館公共文化服務(wù)體系建設(shè)，組織開展文物保護(hù)和利用，組織指導(dǎo)文物保護(hù)宣傳工作，負(fù)責(zé)全旗文物行政執(zhí)法工作，配合有關(guān)部門查處文物違法犯罪案件。

（十二）負(fù)責(zé)旗本級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作，查處全旗性文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等市場(chǎng)違法行為，辦理重大行政案件。

（十三）完成旗委、旗人民政府交辦的其他任務(wù)。

第四條　旗文旅局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）黨政綜合辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常管理和運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)機(jī)關(guān)黨群、紀(jì)檢、安全、信訪、信息、人事管理、機(jī)構(gòu)編制、文電處理、保密、政務(wù)公開、檔案管理、應(yīng)急管理、以及離退休人員、人才、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、會(huì)務(wù)組織安排、包聯(lián)扶貧等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和所屬單位意識(shí)形態(tài)工作。負(fù)責(zé)起草綜合性文稿。牽頭負(fù)責(zé)全旗文化和旅游發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)電子政務(wù)和信息化建設(shè)。擬訂全旗文化和旅游、文物有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)和資產(chǎn)監(jiān)管。牽頭負(fù)責(zé)全旗文化和旅游、文物行業(yè)統(tǒng)計(jì)。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算的編制和相關(guān)財(cái)政資金的申報(bào)、劃撥、管理等工作。負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)和指導(dǎo)監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)預(yù)算執(zhí)行、政府采購(gòu)、資產(chǎn)監(jiān)督工作。指導(dǎo)全旗重點(diǎn)及基層文化和旅游設(shè)施建設(shè)。擬訂文化和旅游宣傳規(guī)劃、科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、藝術(shù)科研規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。擬訂文化和旅游對(duì)外交流合作政策。組織開展文化和旅游線上宣傳工作、科研工作及成果推廣。指導(dǎo)、管理文化和旅游對(duì)外交流合作及宣傳推廣工作。組織協(xié)調(diào)文化和旅游行業(yè)信息化工作，推進(jìn)信息資源共建共享和開發(fā)利用。指導(dǎo)文化和旅游裝備技術(shù)提升。組織行業(yè)職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)等工作。監(jiān)督管理全旗社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)工作。

（二）政策法規(guī)和市場(chǎng)管理股

組織起草有關(guān)地方性制度、辦法草案。負(fù)責(zé)開展文化和旅游、文物工作調(diào)研，并提出政策建議。擬訂文化和旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)文化和旅游領(lǐng)域體制機(jī)制改革工作。開展法治宣傳教育。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審查、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；擬訂文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)旗本級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作，查處全旗性文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等市場(chǎng)違法行為，辦理重大行政案件。組織查處和督辦文物領(lǐng)域的違法違規(guī)案件，配合有關(guān)部門開展打擊盜掘古墓葬古遺址等文物犯罪活動(dòng)。對(duì)全旗不可移動(dòng)文物和博物館安全工作進(jìn)行監(jiān)管。擬訂文化市場(chǎng)和旅游、文物市場(chǎng)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)局機(jī)關(guān)依申請(qǐng)行政許可、確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)、給付事項(xiàng)的受理、審批、轉(zhuǎn)報(bào)等工作和日常管理服務(wù)類等事項(xiàng)的審核、批準(zhǔn)、備案等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)股室對(duì)行政審批事項(xiàng)的后臺(tái)支持工作。負(fù)責(zé)文化和旅游、文物各類社會(huì)組織前置審核工作。對(duì)文化和旅游市場(chǎng)及文物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。承擔(dān)文化和旅游、文物行業(yè)精神文明和信用體系建設(shè)，指導(dǎo)文明旅游工作。組織擬訂文化和旅游、文物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)管文化和旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)，承擔(dān)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、假日旅游市場(chǎng)、旅游安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。協(xié)助市局導(dǎo)游資格考試、等級(jí)考試等相關(guān)工作。

（三）公共服務(wù)和藝術(shù)股

擬訂全旗文化和旅游公共服務(wù)政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)全旗公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作。擬訂全旗文化和旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，建立完善全旗公共文化服務(wù)體系。組織開展導(dǎo)向性、示范性文化和旅游公共服務(wù)活動(dòng)。指導(dǎo)群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化等工作。指導(dǎo)管理文化類社會(huì)組織。指導(dǎo)管理圖書館、文化館、展覽館事業(yè)和基層綜合性文化服務(wù)中心（文化戶）建設(shè)及利用工作。指導(dǎo)圖書館公共數(shù)字文化、文獻(xiàn)資源建設(shè)和古籍保護(hù)工作。指導(dǎo)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)和文化旅游志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。擬訂音樂(lè)、舞蹈、戲曲、戲劇、曲藝等文藝事業(yè)和烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作，組織實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)、市、全旗重點(diǎn)題材藝術(shù)創(chuàng)作項(xiàng)目及藝術(shù)研究工作。扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品。指導(dǎo)我旗烏蘭牧騎業(yè)務(wù)建設(shè)和內(nèi)部管理，扶持代表全旗水準(zhǔn)及民族特色的文藝院團(tuán)。推動(dòng)各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全旗藝術(shù)展演、展覽以及重大文藝活動(dòng)。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)股

擬訂文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)門類和旅游產(chǎn)業(yè)及新業(yè)態(tài)發(fā)展。促進(jìn)文化、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)文化和旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)展會(huì)、論壇等活動(dòng)。指導(dǎo)文化和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地、項(xiàng)目建設(shè)。承擔(dān)文化和旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)推進(jìn)全域旅游和四季旅游，承擔(dān)紅色旅游相關(guān)工作。指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域、目的地、線路的規(guī)劃。指導(dǎo)文化和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新及開發(fā)體系建設(shè)。指導(dǎo)文化公園建設(shè)。組織開展國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)宣傳推廣工作。承辦全旗重大文化和旅游節(jié)慶活動(dòng)。負(fù)責(zé)旅游日常統(tǒng)計(jì)工作。

（五）文化遺產(chǎn)和創(chuàng)作研究股

擬訂全旗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策和規(guī)劃并組織實(shí)施，研究起草保護(hù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、普及工作。組織開展全旗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系，推動(dòng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。承擔(dān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)、代表性傳承人的評(píng)審工作。組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳和傳播工作。擬訂全旗不可移動(dòng)文物保護(hù)事業(yè)和博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)全旗不可移動(dòng)文物和可移動(dòng)文物保護(hù)管理工作。指導(dǎo)全旗文物考古勘探工作。組織指導(dǎo)文化遺產(chǎn)申報(bào)和保護(hù)管理工作，協(xié)同相關(guān)部門開展歷史文化名鎮(zhèn)（村）、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)的保護(hù)管理工作。推動(dòng)博物館公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文物保護(hù)利用及科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化推廣工作。組織指導(dǎo)不可移動(dòng)文物和可移動(dòng)文物的保護(hù)宣傳工作。指導(dǎo)博物館的設(shè)立、備案工作。協(xié)調(diào)博物館間的交流與合作及文物進(jìn)出境指導(dǎo)工作。組織開展文化、文物和旅游領(lǐng)域基礎(chǔ)理論及地域文化、蒙元文化、傳統(tǒng)文化等的研究工作。組織開展文物、旅游、文藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、群眾文化活動(dòng)等領(lǐng)域的研究創(chuàng)作。梳理我旗文化、文物和旅游發(fā)展脈絡(luò)，深挖內(nèi)涵，形成成果并推廣應(yīng)用。

第五條  旗文旅局機(jī)關(guān)行政編制9名。設(shè)局長(zhǎng)1名（兼任旗文物局局長(zhǎng)），副局長(zhǎng)3名。

第六條  旗文旅局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由伊金霍洛旗委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由旗委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：黨政綜合辦公室、政策法規(guī)和市場(chǎng)管理股、公共服務(wù)和藝術(shù)股、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)股、文化遺產(chǎn)和創(chuàng)作研究股