伊金霍洛旗文化和旅游局

一、機構(gòu)職能：

第一條　根據(jù)鄂爾多斯市委、市人民政府批準的《伊金霍洛旗機構(gòu)改革方案》和伊金霍洛旗印發(fā)的《伊金霍洛旗機構(gòu)改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條  伊金霍洛旗文化和旅游局（以下簡稱旗文旅局）是伊金霍洛旗人民政府工作部門，為正科級，列旗人民政府工作部門序列。掛伊金霍洛旗文物局牌子。

第三條  旗文旅局貫徹黨中央關(guān)于文化旅游工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、市委、旗委相關(guān)決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對文化旅游工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹落實黨的文化和旅游、文物工作方針政策和伊金霍洛旗委、旗人民政府相關(guān)決策部署，研究擬訂文化和旅游、文物政策措施，起草有關(guān)地方性制度、辦法草案。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃全旗文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化和旅游融合發(fā)展，推進文化和旅游體制機制改革。

（三）管理全旗性重大文化活動，指導全旗重點文化和旅游設(shè)施建設(shè)，組織伊金霍洛旗旅游整體形象推廣，促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)對外合作和市場推廣，制定旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，指導、推進全域旅游和四季旅游。

（四）指導、管理全旗文藝事業(yè)，指導藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。指導并推動我旗烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展。

（五）負責全旗公共文化事業(yè)發(fā)展，推進現(xiàn)代公共文化和旅游服務體系建設(shè)，深入實施文化和旅游惠民工程，統(tǒng)籌推進基本公共文化服務標準化、均等化。

（六）指導、推進全旗文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進文化和旅游行業(yè)信息化、標準化建設(shè)。

（七）負責全旗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、普及、弘揚和振興工作。

（八）統(tǒng)籌規(guī)劃全旗文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，組織實施文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）指導全旗文化和旅游市場發(fā)展，對文化和旅游安全生產(chǎn)、市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管，推進文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化和旅游、文物市場。

（十）組織指導全旗文化和旅游、文物對外交流、合作、宣傳、推廣活動，組織大型文化和旅游對外交流活動，推動伊金霍洛文化走出去。

（十一）指導全旗文物保護和博物館建設(shè)管理工作，組織開展文物資源調(diào)查、指導文物考古勘探工作，組織實施革命文物保護利用工程，推動文物和博物館公共文化服務體系建設(shè)，組織開展文物保護和利用，組織指導文物保護宣傳工作，負責全旗文物行政執(zhí)法工作，配合有關(guān)部門查處文物違法犯罪案件。

（十二）負責旗本級文化市場綜合執(zhí)法工作，查處全旗性文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等市場違法行為，辦理重大行政案件。

（十三）完成旗委、旗人民政府交辦的其他任務。

第四條　旗文旅局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）黨政綜合辦公室

負責機關(guān)日常管理和運轉(zhuǎn)，承擔機關(guān)黨群、紀檢、安全、信訪、信息、人事管理、機構(gòu)編制、文電處理、保密、政務公開、檔案管理、應急管理、以及離退休人員、人才、專業(yè)技術(shù)職稱評定、會務組織安排、包聯(lián)扶貧等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機關(guān)和所屬單位意識形態(tài)工作。負責起草綜合性文稿。牽頭負責全旗文化和旅游發(fā)展實績考核工作。指導協(xié)調(diào)機關(guān)電子政務和信息化建設(shè)。擬訂全旗文化和旅游、文物有關(guān)財務管理制度并監(jiān)督實施。負責局機關(guān)財務、政府采購和資產(chǎn)監(jiān)管。牽頭負責全旗文化和旅游、文物行業(yè)統(tǒng)計。負責部門預決算的編制和相關(guān)財政資金的申報、劃撥、管理等工作。負責組織本系統(tǒng)內(nèi)部審計和指導監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)預算執(zhí)行、政府采購、資產(chǎn)監(jiān)督工作。指導全旗重點及基層文化和旅游設(shè)施建設(shè)。擬訂文化和旅游宣傳規(guī)劃、科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、藝術(shù)科研規(guī)劃和政策并組織實施。擬訂文化和旅游對外交流合作政策。組織開展文化和旅游線上宣傳工作、科研工作及成果推廣。指導、管理文化和旅游對外交流合作及宣傳推廣工作。組織協(xié)調(diào)文化和旅游行業(yè)信息化工作，推進信息資源共建共享和開發(fā)利用。指導文化和旅游裝備技術(shù)提升。組織行業(yè)職業(yè)教育、崗位培訓等工作。監(jiān)督管理全旗社會藝術(shù)水平考級工作。

（二）政策法規(guī)和市場管理股

組織起草有關(guān)地方性制度、辦法草案。負責開展文化和旅游、文物工作調(diào)研，并提出政策建議。擬訂文化和旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔文化和旅游領(lǐng)域體制機制改革工作。開展法治宣傳教育。承擔機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查、行政復議、行政應訴工作；擬訂文化市場綜合執(zhí)法工作規(guī)范并監(jiān)督實施。負責旗本級文化市場綜合執(zhí)法工作，查處全旗性文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等市場違法行為，辦理重大行政案件。組織查處和督辦文物領(lǐng)域的違法違規(guī)案件，配合有關(guān)部門開展打擊盜掘古墓葬古遺址等文物犯罪活動。對全旗不可移動文物和博物館安全工作進行監(jiān)管。擬訂文化市場和旅游、文物市場政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。按規(guī)定權(quán)限承擔局機關(guān)依申請行政許可、確認、獎勵、給付事項的受理、審批、轉(zhuǎn)報等工作和日常管理服務類等事項的審核、批準、備案等工作。負責協(xié)調(diào)各業(yè)務股室對行政審批事項的后臺支持工作。負責文化和旅游、文物各類社會組織前置審核工作。對文化和旅游市場及文物市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管。承擔文化和旅游、文物行業(yè)精神文明和信用體系建設(shè)，指導文明旅游工作。組織擬訂文化和旅游、文物市場經(jīng)營場所、設(shè)施、服務、產(chǎn)品等標準并監(jiān)督實施。監(jiān)管文化和旅游市場服務質(zhì)量和安全生產(chǎn)，承擔旅游經(jīng)濟運行監(jiān)測、假日旅游市場、旅游安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。協(xié)助市局導游資格考試、等級考試等相關(guān)工作。

（三）公共服務和藝術(shù)股

擬訂全旗文化和旅游公共服務政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔全旗公共文化服務和旅游公共服務的指導、協(xié)調(diào)和推動工作。擬訂全旗文化和旅游公共服務標準并監(jiān)督實施，建立完善全旗公共文化服務體系。組織開展導向性、示范性文化和旅游公共服務活動。指導群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化等工作。指導管理文化類社會組織。指導管理圖書館、文化館、展覽館事業(yè)和基層綜合性文化服務中心（文化戶）建設(shè)及利用工作。指導圖書館公共數(shù)字文化、文獻資源建設(shè)和古籍保護工作。指導民間藝術(shù)之鄉(xiāng)和文化旅游志愿服務隊伍建設(shè)。擬訂音樂、舞蹈、戲曲、戲劇、曲藝等文藝事業(yè)和烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策并組織實施。指導藝術(shù)創(chuàng)作，組織實施國家、自治區(qū)、市、全旗重點題材藝術(shù)創(chuàng)作項目及藝術(shù)研究工作。扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品。指導我旗烏蘭牧騎業(yè)務建設(shè)和內(nèi)部管理，扶持代表全旗水準及民族特色的文藝院團。推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。指導協(xié)調(diào)全旗藝術(shù)展演、展覽以及重大文藝活動。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)股

擬訂文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導促進文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)門類和旅游產(chǎn)業(yè)及新業(yè)態(tài)發(fā)展。促進文化、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)。協(xié)調(diào)指導文化和旅游產(chǎn)業(yè)重點展會、論壇等活動。指導文化和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地、項目建設(shè)。承擔文化和旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護。指導推進全域旅游和四季旅游，承擔紅色旅游相關(guān)工作。指導重點旅游區(qū)域、目的地、線路的規(guī)劃。指導文化和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新及開發(fā)體系建設(shè)。指導文化公園建設(shè)。組織開展國內(nèi)旅游市場宣傳推廣工作。承辦全旗重大文化和旅游節(jié)慶活動。負責旅游日常統(tǒng)計工作。

（五）文化遺產(chǎn)和創(chuàng)作研究股

擬訂全旗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策和規(guī)劃并組織實施，研究起草保護事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、普及工作。組織開展全旗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄體系，推動文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。承擔非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目申報、代表性傳承人的評審工作。組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳和傳播工作。擬訂全旗不可移動文物保護事業(yè)和博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導全旗不可移動文物和可移動文物保護管理工作。指導全旗文物考古勘探工作。組織指導文化遺產(chǎn)申報和保護管理工作，協(xié)同相關(guān)部門開展歷史文化名鎮(zhèn)（村）、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)的保護管理工作。推動博物館公共文化服務體系建設(shè)和文物保護利用及科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化推廣工作。組織指導不可移動文物和可移動文物的保護宣傳工作。指導博物館的設(shè)立、備案工作。協(xié)調(diào)博物館間的交流與合作及文物進出境指導工作。組織開展文化、文物和旅游領(lǐng)域基礎(chǔ)理論及地域文化、蒙元文化、傳統(tǒng)文化等的研究工作。組織開展文物、旅游、文藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、群眾文化活動等領(lǐng)域的研究創(chuàng)作。梳理我旗文化、文物和旅游發(fā)展脈絡(luò)，深挖內(nèi)涵，形成成果并推廣應用。

第五條  旗文旅局機關(guān)行政編制9名。設(shè)局長1名（兼任旗文物局局長），副局長3名。

第六條  旗文旅局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由伊金霍洛旗委員會機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由旗委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)：黨政綜合辦公室、政策法規(guī)和市場管理股、公共服務和藝術(shù)股、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)股、文化遺產(chǎn)和創(chuàng)作研究股