伊金霍洛旗財政局

一、機關職能

（一）擬定全旗財政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與擬訂宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂旗與鎮(zhèn)，政府與企業(yè)的分配政策和辦法，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。推進伊金霍洛旗財政管理體制改革。

（二）擬訂全旗財政、財務、會計管理的相關規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責管理旗本級各項財政收支。編制年度旗本級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門(單位)的年度預決算。受旗人民政府委托，向旗人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金旗財政出資的資產(chǎn)管理。負責旗本級預決算公開。辦理旗與市財政、各鎮(zhèn)年終結(jié)算事宜。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。擬訂彩票管理的有關辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定全旗國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督全旗國庫業(yè)務。擬訂政府財務報告編制辦法并組織實施。組織落實政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）貫徹執(zhí)行國家關于政府國內(nèi)債務管理的政策和自治區(qū)、市政府性債務管理制度辦法。依法擬訂全旗政府性債務管理相關制度。負責政府性債務風險管控、限額管理。負責統(tǒng)一管理政府外債相關工作。

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)旗人民政府授權，集中統(tǒng)一履行旗本級國有金融資本出資人職責，建立國有金融資本報告制度。擬訂財政與金融協(xié)調(diào)配合相關政策，負責政府和社會資本合作管理工作。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施，按規(guī)定管理旗本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（八）負責審核并匯總編制全旗國有資本經(jīng)營預決算草案。組織實施國有資本經(jīng)營預算制度和辦法，收取旗本級企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務制度。

（九）負責審核井匯總編全旗社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金(基金)財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作

（十）負責辦理和監(jiān)督旗財政的經(jīng)濟發(fā)展支出以及各級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂全旗基本建設投資的有關政策，擬訂基本建設財務制度。

（十一）負責管理全旗會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，指導和監(jiān)督全旗會計師事務所的業(yè)務。

（十二）負責監(jiān)督檢査財稅法律法規(guī)、政策執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題。負責組織實施預算績效管理相關工作。督導和規(guī)范內(nèi)部控制，提出加強財政管理的政策和建議。

（十三）根據(jù)旗人民政府授權，履行出資人職責，監(jiān)管旗本級企業(yè)(不含金融類企業(yè))的國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)的管理工作，依法對各鎮(zhèn)、園區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。

（十四）完成旗委、旗政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。

1.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順旗與鎮(zhèn)收入劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的旗和鎮(zhèn)財政關系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。

3.防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（十六）有關職責分工

1.稅證管理職責分工。旗財政局會同旗稅務局等部門提出地方稅稅目、減免稅等稅收優(yōu)惠政策的建議，與旗稅務局共同上報。旗稅務局負責對稅收實施細則執(zhí)行過程中的征管和一般性稅證問題進行解釋，事后向旗財政局備案。

2.非稅收入管理職責分工。旗財政局負責制定并組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、調(diào)整退付等管理。旗稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定，負責做好由稅務局征收的非稅收入項目的申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢査、欠費追繳和違法處罰等工作。有關非稅收入征收信息與旗財政局及時共享。

    二、機構(gòu)設置

    辦公室、綜合股、預算股、行政事業(yè)和社會保障股、農(nóng)牧業(yè)和經(jīng)濟建設股、債務金融管理股