上海市生態(tài)環(huán)境局(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）負責建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹執(zhí)行有關生態(tài)環(huán)境的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，會同有關部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施，起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、海域、飲用水水源地等生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃，組織擬訂生態(tài)環(huán)境標準，制定生態(tài)環(huán)境基準和技術規(guī)范。

（二）負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調處理較大及以上環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，指導協(xié)調各區(qū)政府對較大及以上突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作。牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。協(xié)調解決跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調重點區(qū)域、流域、海域生態(tài)環(huán)境保護工作。

（三）負責監(jiān)督管理減排目標的落實。組織制定陸地和海洋各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督實施，確定大氣、水、海洋等納污能力，監(jiān)督檢查污染物減排任務完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。

（四）負責提出生態(tài)環(huán)境領域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向的建議，參與提出生態(tài)環(huán)境項目財政性資金安排的建議，配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。

（六）指導協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。監(jiān)督各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度執(zhí)行情況。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護等工作。指導協(xié)調和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，組織協(xié)調生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。

（七）負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關政策、規(guī)劃、標準，牽頭負責輻射安全工作協(xié)調機制有關工作，參與核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。監(jiān)督管理放射源和射線裝置安全，監(jiān)督管理核技術應用、電磁輻射、伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核技術利用設計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。

（八）負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受市政府委托，對重大經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按照國家和上海市有關規(guī)定，組織實施區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價制度。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單,指導協(xié)調園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理。

（九）負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范、擬訂相關標準并監(jiān)督實施。會同有關部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站點設置，組織實施生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測，組織建設和管理全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)。組織對生態(tài)環(huán)境質量狀況進行調查評估、預測預警。組織編報生態(tài)環(huán)境質量報告，負責統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境信息

（十）負責應對氣候變化工作。組織擬訂并實施應對氣候變化及溫室氣體減排重大目標任務、規(guī)劃和政策，承擔聯(lián)合國氣候變化框架公約在本市的履約工作。

（十一）組織開展生態(tài)環(huán)境保護督察。建立健全生態(tài)環(huán)境保護督察制度，組織協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護督察工作，根據(jù)授權對各區(qū)各有關部門貫徹落實中央和本市生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督察并提出問責建議。

（十二）統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。

（十三）組織指導和協(xié)調生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，落實國家生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境重大科學研究和技術工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設。

（十四）開展生態(tài)環(huán)境國際合作交流，研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中有關問題的建議，組織協(xié)調有關生態(tài)環(huán)境國際公約相關履約工作，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務。

（十五）組織協(xié)調長江三角洲區(qū)域污染防治協(xié)作工作，組織研究長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護有關重大問題，研究提出長江三角洲區(qū)域防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作重點。

（十六）會同區(qū)委組織部門提名、考察區(qū)生態(tài)環(huán)境部門黨政領導班子成員，加強對區(qū)生態(tài)環(huán)境部門領導班子履行生態(tài)環(huán)境職責和落實生態(tài)環(huán)境重大政策措施情況的考核，對區(qū)生態(tài)環(huán)境部門黨的建設進行指導。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。上海市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，切實履行監(jiān)管責任，全面組織落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。構建監(jiān)測、監(jiān)管、執(zhí)法、督察為一體的生態(tài)環(huán)境保護體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。建立政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系。嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線，保障生態(tài)安全，建設美麗上海。

（十九）有關職責分工。

1. 與上海市發(fā)展和改革委員會有關職責分工。上海市生態(tài)環(huán)境局負責生態(tài)環(huán)境減排相關工作及有關政策制定、碳指標的核定和考核等工作；上海市發(fā)展和改革委員會負責生態(tài)環(huán)境及節(jié)能減排資金、政策的統(tǒng)籌協(xié)調。

2. 與上海市規(guī)劃和自然資源局有關職責分工。上海市生態(tài)環(huán)境局負責指導協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作，承擔生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管工作；上海市規(guī)劃和自然資源局負責牽頭組織編制本市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程，組織劃定并實施生態(tài)保護紅線。

3. 與上海市水務局有關職責分工。上海市生態(tài)環(huán)境局負責編制水功能區(qū)劃，負責并監(jiān)督指導排污口設置管理；上海市水務局參與編制水功能區(qū)劃，參與指導排污口設置和管理。

4. 與上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會有關職責分工。（1）上海市生態(tài)環(huán)境局負責監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，指導協(xié)調和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護；上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會負責組織實施農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。（2）上海市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)督全市野生動植物保護，上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責水生野生動植物保護。

5. 與上海市綠化和市容管理局有關職責分工。上海市生態(tài)環(huán)境局負責監(jiān)督各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度執(zhí)行情況，監(jiān)督全市野生動植物保護；上海市綠化和市容管理局負責監(jiān)管各類自然保護地，落實生態(tài)保護紅線管理有關要求，負責陸生野生動植物保護。

生態(tài)環(huán)境局內設機構職責

（一）辦公室（宣傳教育處、信訪辦公室）

負責機關行政和黨務日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作。牽頭信息化建設和管理工作。組織生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。

（二）生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室

監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況，擬訂生態(tài)環(huán)境保護督察制度、工作計劃、實施方案并組織實施，承擔本市生態(tài)環(huán)境保護督察組織協(xié)調工作。

（三）綜合規(guī)劃處（區(qū)域協(xié)作處）

組織起草生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃，協(xié)調和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃，承擔生態(tài)環(huán)境領域固定資產(chǎn)投資和項目管理相關工作，擬訂生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃，承擔預算、核算、固定資產(chǎn)管理、財務和內審工作。組織協(xié)調長江三角洲區(qū)域污染防治協(xié)作工作，牽頭組織落實長江經(jīng)濟帶環(huán)境保護工作，牽頭生態(tài)環(huán)境領域對口支援和交流合作工作。

（四）法規(guī)與標準處

負責組織有關生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、規(guī)章草案及相關實施細則的擬訂和解釋工作，牽頭生態(tài)環(huán)境信用體系建設。承擔生態(tài)環(huán)境標準、基準和技術規(guī)范管理工作。

（五）干部人事處

承擔干部人事、機構編制、勞動工資工作，指導生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊伍建設工作，承擔生態(tài)環(huán)境部門領導干部雙重管理有關工作，承擔生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關工作。

（六）科技與國際合作處

承擔生態(tài)環(huán)境科技工作，參與指導和推動循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中有關問題的建議，參與處理涉外的生態(tài)環(huán)境事務，承擔與生態(tài)環(huán)境國際組織聯(lián)系事務。

（七）自然生態(tài)保護處

組織起草生態(tài)保護規(guī)劃，開展生態(tài)狀況評估，指導生態(tài)示范創(chuàng)建，組織開展生物多樣性保護、生物安全管理工作，指導協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作，承擔生態(tài)保護紅線及自然保護地相關監(jiān)督工作。監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，組織指導農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。

（八）水生態(tài)環(huán)境處

負責地表水的監(jiān)督管理，擬訂和監(jiān)督實施重點流域、海域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，負責并監(jiān)督指導排污口設置。

（九）海洋生態(tài)環(huán)境處

負責海洋生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理，監(jiān)督陸源污染物排海，防治海岸和海洋工程建設項目、海洋油氣勘探開發(fā)和廢棄海洋傾倒對海洋污染損害的生態(tài)環(huán)境保護工作。

（十）大氣環(huán)境與應對氣候變化處

負責大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理，組織擬訂重污染天氣應對政策措施，組織協(xié)調大氣污染防治工作，承擔應對氣候變化與碳減排工作。

（十一）土壤生態(tài)環(huán)境處（固體廢物與化學品處）

負責土壤、地下水、固體廢物、化學品、重金屬污染防治的監(jiān)督管理，承擔土壤污染防治綜合性工作，監(jiān)督防治地下水污染，組織實施危險廢物經(jīng)營許可、新化學物質環(huán)境管理登記等環(huán)境管理制度。

（十二）輻射安全管理處

負責輻射安全工作協(xié)調機制有關工作，承擔核與輻射事故應急處理工作，負責放射源和射線裝置安全以及核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治監(jiān)督管理。對核技術利用設備設計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。

（十三）環(huán)境影響評價與排放管理處

承擔規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作，承擔排污許可綜合協(xié)調和管理工作，擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實施。指導協(xié)調園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理工作。

（十四）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處

組織開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測，調查評估生態(tài)環(huán)境質量狀況并進行預測預警，承擔生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設和管理工作。組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，承擔污染物排放總量控制綜合協(xié)調和管理工作。

（十五）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與應急處

負責擬訂生態(tài)環(huán)境執(zhí)法制度、規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，組織開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查活動和重大生態(tài)環(huán)境問題查處工作，推進重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。組織擬訂較大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應急預案，指導協(xié)調生態(tài)環(huán)境應急工作及跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛。指導生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法工作。