上海市教育委員會(網上辦事大廳)

上海市教育委員會是主管全市教育工作的市政府組成部門。

主要職能包括：

1.貫徹執(zhí)行教育工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草教育工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施有關地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。

2.承擔市委教育工作領導小組具體工作，組織研究教育領域黨的建設和思想政治建設政策、教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革方案，協(xié)調督促落實市委教育工作領導小組決定事項、工作部署和要求。

3.根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、本市國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，研究提出本市教育改革發(fā)展戰(zhàn)略，編制教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及年度計劃；提出教育事業(yè)的發(fā)展重點、規(guī)模、結構、空間布局和實現(xiàn)步驟；指導協(xié)調市、區(qū)縣教育規(guī)劃的編制實施；統(tǒng)計、分析和發(fā)布教育基本信息。

4.統(tǒng)籌協(xié)調和宏觀管理學前教育、基礎教育、高等教育、職業(yè)教育、終身教育等各類教育工作；統(tǒng)籌高等學校設置、學科專業(yè)設置、學位點設置調整、辦學規(guī)模和招生計劃安排等；統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調、指導和推進教育體制、辦學體制、教育教學綜合改革；開展本市現(xiàn)代學校制度建設及依法治校工作。

5.促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，促進公共教育資源進一步向遠郊區(qū)傾斜，推動城鄉(xiāng)教育一體化；推動普通高中多樣化和特色化發(fā)展；深化特殊教育醫(yī)教結合改革；加強內地中學民族班的招生、教育教學管理；推進基礎教育課程教學改革和基礎教育學校設施設備配置。

6.加強職業(yè)教育教學管理，推動課程教學改革；鞏固提高中等職業(yè)教育水平，推動?？聘叩嚷殬I(yè)院校深化產學研合作，發(fā)展本科層次職業(yè)教育，完善專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式；引導民辦職業(yè)教育創(chuàng)新辦學模式，促進公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校的辦學合作；建立行業(yè)人力資源需求預測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。

7.優(yōu)化高等教育布局結構，完善政策措施和資源配置，實施分類管理、指導和服務；引導高等教育主動對接需求、調整優(yōu)化學科專業(yè)結構；提升本科教學質量，深化研究生培養(yǎng)機制改革，調整優(yōu)化研究生培養(yǎng)結構；健全職業(yè)生涯指導和服務體系，提升大學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

8.實施本市高等學校學科發(fā)展規(guī)劃，提升高等學校創(chuàng)新能力，推進新型高校智庫建設、技術市場建設和國家級大學科技園區(qū)建設；指導和推進本市教育科學研究工作；統(tǒng)籌推進本市教育信息化建設工作。

9.統(tǒng)籌、協(xié)調和指導學習型社會建設與終身教育促進工作，建設本市終身教育體系，推動學習型組織建設，發(fā)展社區(qū)教育、家庭教育、農村教育、老年教育；指導農村成人學校開展職業(yè)技能教育和培訓，配合有關部門開展對困難群體的就業(yè)培訓，管理各類非學歷教育；統(tǒng)籌本市語言文字規(guī)范化管理、建設、服務工作；指導掃盲工作。

10.鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育，完善本市民辦教育宏觀管理的政策措施，指導民辦教育行業(yè)組織。

11.歸口管理教育系統(tǒng)對外交流，規(guī)劃和引導本市涉外辦學；規(guī)劃和發(fā)展來滬外國留學生和國際學生教育，完善來滬外國留學生和國際學生教育，完善來滬外國留學生和國際學生教育社會服務體系；規(guī)劃和指導本市教育系統(tǒng)國際漢語教育和孔子學院（課堂）建設工作；負責全市性教育系統(tǒng)出國（境）學生、教師、來滬外國文教專家和外籍教師的有關管理工作，以及本市教育系統(tǒng)與港、澳、臺地區(qū)的教育合作交流工作。

12.統(tǒng)籌管理各類學歷教育的招生和學籍管理工作；參與制訂本市普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)政策，開展畢業(yè)生就業(yè)制度改革，指導本市高等學校開展大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作；統(tǒng)籌開展學生就業(yè)幫困服務，參與制訂和實施教育資助政策。

13.統(tǒng)籌規(guī)劃并指導各級各類教師和教育行政干部隊伍以職業(yè)道德為核心的建設工作；宏觀管理教師資格認定，指導、協(xié)調教育系列專業(yè)技術職務聘任工作。

14.統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導本市各級各類學校德育工作、體育衛(wèi)生與藝術科普工作以及國防教育工作；加強本市普通高等學校輔導員隊伍建設和思想政治理論課建設。

15.管理市級相關教育經費和教育國有資產，參與制訂各級各類學校收費標準，加強教育收費管理；監(jiān)督教育經費預算執(zhí)行和教育經費規(guī)范使用；管理教育基本建設項目，協(xié)調本市大學園區(qū)建設與管理工作；負責本市教育審計督查工作。

16.組織教育督導與評估工作，開展基礎教育學業(yè)質量評價和監(jiān)測，建立健全符合國家教育標準體系和本市實際的各級各類教育標準。

17.規(guī)劃、指導、協(xié)調學校后勤改革、后勤管理和學校節(jié)約型校園建設工作，協(xié)調、指導公共安全教育、禁毒教育、校園安全管理和應急管理工作；協(xié)調、指導做好未成年人保護工作；協(xié)調、指導做好高校、中小學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作。

18.負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作；協(xié)調處理教育系統(tǒng)人民來信來訪工作。

19.承辦市政府交辦的其他事項。

上海市教育委員會內設機構為24個，分別是：辦公室、秘書處（研究室）、發(fā)展規(guī)劃處、人事處、財務處（國有資產管理處）、基礎教育處、職業(yè)教育處、高等教育處、終身教育處、托幼工作處、民辦教育管理處、學生處、科學技術處、信息化工作處、體育衛(wèi)生藝術科普處、國際交流處（港澳臺辦公室）、學校后勤保衛(wèi)處、政策法規(guī)處（政風行風辦公室）、教材和語言文字管理處、審計處、德育處、督導室、青少年保護工作處、信訪辦公室。

一、辦公室

負責行政文電、機要、檔案工作，承擔政務公開、建議提案辦理、教育對口支援、校友會管理工作；落實兩委會務、機關事務等機關日常運轉工作，協(xié)助落實行政督查督辦、信息編報工作；統(tǒng)籌協(xié)調指導其他有關行政工作。

二、秘書處（研究室）

承擔市委教育工作領導小組辦公室日常工作；協(xié)調推進重大教育改革任務，組織研究教育領域重大政策和改革方案，研究提出政策落實措施建議，開展決策咨詢與信息報送；負責綜合性文稿起草工作。

三、發(fā)展規(guī)劃處

組織編制教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責推進教育體制改革；統(tǒng)籌推進高等學校改革發(fā)展；會同有關方面組織實施高等教育布局結構調整與高等學校設置；實施教育基本建設及修繕；會同有關方面擬定高等教育和高中階段教育招生計劃；承擔教育基本信息統(tǒng)計、分析等工作；牽頭推進長三角教育一體化工作。

四、人事處

宏觀管理、指導和開展本市各級各類學校人事工作；規(guī)劃、指導和推進本市各級各類學校教師隊伍與教育人才隊伍建設；負責直屬單位人事管理工作；負責本市教育系統(tǒng)評優(yōu)獎勵工作。

五、財務處（國有資產管理處）

擬訂教育經費籌措與管理、教育投入、教育收費和學生資助資金管理等政策；承擔市教委系統(tǒng)預決算、財務管理、績效管理工作；負責教育專項經費的安排和管理；負責教育經費統(tǒng)計工作；負責統(tǒng)籌組織開展學生資助工作；承擔市教委系統(tǒng)事業(yè)與企業(yè)國有資產監(jiān)管工作；指導市教委系統(tǒng)政府采購有關工作；指導本市教育系統(tǒng)財務與會計業(yè)務工作；負責教育財務綜合管理工作。

六、基礎教育處

牽頭統(tǒng)籌規(guī)劃基礎教育工作；宏觀管理和協(xié)調指導本市義務教育、普通高中教育以及中小學階段的特殊教育、民族教育；指導、督促各區(qū)落實、完成本市基礎教育工作任務；負責中小學招生與考試、課程與教學、質量與評估、學籍與裝備以及信息技術在教學和管理中的應用等工作；負責中小學教材編修管理工作。

七、職業(yè)教育處

統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、宏觀管理職業(yè)教育事業(yè)。指導職業(yè)教育教學改革，制定教學指導文件和教學評估標準。指導職業(yè)學校專業(yè)、課程、教材、裝備和實訓基地等建設。會同有關方面擬訂中等職業(yè)學校入學、升學、考試等有關政策。指導中等職業(yè)學校教師培養(yǎng)培訓工作。推進長學制貫通培養(yǎng)，深化辦學體制改革，完善現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓體系。

八、高等教育處

統(tǒng)籌規(guī)劃和指導高等學校人才培養(yǎng)；綜合管理和協(xié)調指導高等教育教學；負責上海地方高校專業(yè)設置管理；組織協(xié)調教學資源優(yōu)化配置和共享工作；統(tǒng)籌協(xié)調高等教育的質量保障體系建設；承擔上海市學位委員會辦公室工作。

九、終身教育處

負責指導和推進學習型社會建設工作，推進各類學習組織、活動、平臺建設；促進本市終身教育事業(yè)發(fā)展，指導開展社區(qū)教育、老年教育、農村成人教育、企業(yè)教育和在職人員培訓等繼續(xù)教育工作；指導管理各類高等非學歷教育工作；指導落實高等教育自學考試的組織及專業(yè)管理工作；協(xié)同有關委辦局擬訂民辦非學歷文化教育培訓市場管理的政策文件，指導督促各區(qū)教育行政部門協(xié)同有關單位貫徹落實國家和本市管理要求，做好民辦非學歷文化教育機構及其市場的管理工作。

十、托幼工作處

宏觀管理和協(xié)調指導本市托育工作；宏觀管理和協(xié)調指導本市學前教育工作；承擔市托幼工作聯(lián)席會議辦公室的日常工作；指導、督促各區(qū)落實、完成本市托育工作和學前教育任務；負責托育機構管理、托育行業(yè)隊伍培養(yǎng)等工作；負責幼兒園招生、教學、信息管理、圖書管理、資源配置等工作。

十一、民辦教育管理處

負責民辦教育法律法規(guī)的貫徹實施，制定支持和規(guī)范民辦教育政策措施；承擔民辦教育統(tǒng)籌協(xié)調和宏觀管理工作；會同有關方面承擔民辦高等學校設立、變更等行政審批事項；制定各級各類民辦學校設置標準；負責民辦學校辦學許可證管理和信息公開工作；指導民辦教育行業(yè)組織和教育類社會組織建設。

十二、學生處

統(tǒng)籌管理本市部分高等教育（普通本?？?、成人、三校生）的考試招生和本市高?？荚囌猩贫染C合改革工作；統(tǒng)籌協(xié)調本市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作；負責本市高校學生資助、高等教育學籍學歷管理、高校學生申訴復核等學生管理服務工作；大學生征兵工作。

十三、科學技術處

統(tǒng)籌推進上海高校承擔國家“雙一流”建設，承擔上海重點學科建設工作；協(xié)調、指導和推進上海高校參與國家、上海創(chuàng)新體系建設，支撐上海科創(chuàng)中心建設；指導、推進上海高校科學技術、哲學社會科學、教育科學研究工作；指導、推進上海市屬高校技術轉移轉化工作、國家省部等各類科技計劃的實施工作、科技創(chuàng)新平臺的發(fā)展建設和產學研結合等工作；承擔上海高?？萍肌⑸缈平y(tǒng)計工作。

十四、信息化工作處

負責教育信息化統(tǒng)籌規(guī)劃和建設指導工作；負責教育信息化政策制訂、標準研制；承擔信息化項目歸口管理、審核和績效評估；統(tǒng)籌推進智慧教育研究與智能化校園示范建設；統(tǒng)籌推進信息技術在教育教學、管理中的應用；統(tǒng)籌推進教育信息資源整合、開放、共享；負責機關信息化工作；負責教育系統(tǒng)網絡及信息系統(tǒng)安全管理。

十五、體育衛(wèi)生藝術科普處

宏觀管理和指導本市學校體育、衛(wèi)生、藝術、科普及國防民防工作；制定相關教育教學、課外活動、評估評價及條件保障等政策和指導性文件；指導相關市級協(xié)會、運動隊聯(lián)盟、藝術團體等，規(guī)劃市級體育競賽、健康教育活動、藝術交流展演、科普和國防民防活動，協(xié)調各級各類學校學生參加；處理學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

十六、國際交流處（港澳臺辦公室）

擬訂本市教育國際合作與交流的發(fā)展規(guī)劃及相關法規(guī)性文件；統(tǒng)籌管理本市教育國際合作與交流各類項目；統(tǒng)籌管理各級各類學校國際（港澳臺）學生工作；承擔上海外籍（港澳臺）人員子女學校的審批和監(jiān)管工作；統(tǒng)籌本市國際中文教育工作；指導和協(xié)調出國留學工作；承擔涉外辦學項目和機構的管理工作；承擔市教衛(wèi)直屬機關因公出國（境）審核和管理工作；協(xié)同承擔外籍（港澳臺）教師管理、市屬高校國際（港澳臺）學術會議審核、教育專業(yè)性國際組織設立和管理、境外非政府組織境內活動審核管理等工作；承擔港澳臺地區(qū)教育合作與交流工作。

十七、學校后勤保衛(wèi)處

規(guī)劃指導學校后勤和安全現(xiàn)代化建設；統(tǒng)籌指導學校后勤改革和管理工作；推進學校節(jié)能環(huán)保和生態(tài)文明建設；牽頭監(jiān)督指導教育系統(tǒng)安全生產、防汛防臺、綠化和事業(yè)單位公車管理等工作；負責高校治安綜合治理，監(jiān)督指導平安校園建設；做好高校應急管理工作。

十八、政策法規(guī)處（政風行風辦公室）

統(tǒng)籌協(xié)調本市教育法律制度規(guī)范體系建設；負責兩委機關的黨內規(guī)范性文件審核和行政規(guī)范性文件合法性審查；協(xié)調推進本市教育系統(tǒng)依法行政和依法治校工作；承擔市教委行政復議、應訴工作；統(tǒng)籌開展本市教育系統(tǒng)規(guī)范教育收費、政風行風建設；組織開展教育法治和公共政策相關研究；承擔對接市委依法治市辦、市法宣辦、市審改辦等日常工作。

十九、教材和語言文字管理處

牽頭負責教材宏觀管理工作；根據(jù)國家教材管理要求，組織、協(xié)調相關處室制定完善本市大中小學教材管理制度、實施辦法等工作。擬訂全市語言文字工作規(guī)劃；協(xié)調、指導、監(jiān)督各區(qū)、各行業(yè)、各學校語言文字規(guī)范化、標準化工作；推進教材和語言文字管理信息化建設。

二十、審計處

負責對市教委系統(tǒng)財政財務收支、經濟活動、內部控制、風險管理等實施獨立、客觀的監(jiān)督、評價和建議；指導、監(jiān)督和管理市教委系統(tǒng)內部審計工作；協(xié)助督促建立健全審計發(fā)現(xiàn)問題整改機制，推進審計結果運用；會同紀檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等其他內部監(jiān)督力量，建立信息共享、結果共用、重要事項共同實施、問題整改問責共同落實等工作機制。

二十一、德育處

統(tǒng)籌本市大中小幼德育工作、勞育工作；指導大中小學一體化開展思政課和課程思政（學科德育）建設；協(xié)調推進家庭教育指導工作，協(xié)同市青少年校外活動聯(lián)席會議辦公室開展校外教育及日常工作。

二十二、督導室

統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調指導本市教育督導工作；監(jiān)督、指導市政府相關職能部門和各區(qū)政府依法履行教育職責；監(jiān)督、指導本市各級各類學校和其他教育機構規(guī)范辦學；組織開展本市各級各類教育發(fā)展狀況和教育質量的評估、監(jiān)測，落實歸口管理；指導各區(qū)教育督導機構開展業(yè)務工作；承擔市人民政府教育督導委員會辦公室工作。

二十三、青少年保護工作處

統(tǒng)籌、協(xié)調、指導中小學幼兒園安全風險預防、風險管控工作；負責中小學幼兒園應急管理和風險化解工作；負責預防中小學生違法犯罪、專門教育工作；統(tǒng)籌、協(xié)調、指導未成年人保護工作、承擔市未成年人保護委員會辦公室日常工作；協(xié)調、指導中小學幼兒園校園及周邊治安綜合治理工作；承擔有關協(xié)調機構成員單位工作。

二十四、信訪辦公室

指導推進本市教育系統(tǒng)信訪工作；負責本市教育系統(tǒng)信訪矛盾的梳理排查、匯總分析及協(xié)調化解等工作；負責兩委信訪工作；負責兩委“12345”市民服務熱線轉交工單工作；承辦上級部門交辦信訪工作。