林芝市文化和旅游局(網(wǎng)上辦事大廳)

根據(jù)《中共西藏自治區(qū)委員會辦公廳西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)《林芝市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案》的通知》（藏委廳[2016〕22號）精神，組建林芝市文化局（新聞出版廣電局、版權局、文物局），正縣級建制，為林芝市人民政府工作部門。

一、職責調(diào)整

（一）取消已由國務院、自治區(qū)人民政府、市政府公布取消的行政審批事項。

（二）加強對新聞出版、版權工作的管理、監(jiān)管職責。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家及自治區(qū)關于文化藝術工作、新聞版、廣播電影電視、版權、文物工作的方針政策和法律法規(guī)；訂全市各項文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施并組織實施；推進文化領域的體制機制改革。

（二）管理全市文化藝術、新聞出版、廣播電影電視、版權、文物保護各項事業(yè)，指導全市開展工作。

（三）推進全市文化藝術領域的公共文化服務，規(guī)劃引導公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)，指導、管理全市重點文化設施建設和基層文化設施建設工作；指導全市社會文化事業(yè)發(fā)展；指導基層文化隊伍建設；指導、管理全市文化信息資源共享工程建設和古籍保護工作；組織全民性群眾文化活動。

（四）擬訂市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，承辦對外文化交流項目，推進對外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。

（五）擬訂市文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀民族民間文化的傳承普及工作。

（六）擬訂市文化市場發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施，指導、監(jiān)督和管理文化市場執(zhí)法工作，負責對市文化藝術經(jīng)營活動進行行業(yè)監(jiān)管，負責對從事演藝活動民辦機構的監(jiān)管工作。

（七）監(jiān)管全市的出版活動，組織查處嚴重違規(guī)出版物和重大違法違規(guī)出版活動，指導對民辦機構從事出版活動的監(jiān)管工作；負責對全市新聞出版單位進行行業(yè)監(jiān)管，實施準入和退出管理。

（八）擬訂市出版物市場計劃并組織實施，會同有關方面組織查處非法出版物和非法出版活動的大案要案；打擊反動出版物及宣傳品的制售、傳播。

（九）負責印刷、復制業(yè)的監(jiān)管工作；負責著作權管理工作，組織查處著作權侵權案件。

（十）配合有關部門做好“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動相關工作。

（十一）組織推進廣播電影電視領域的公共服務，組織實施廣播電影電視重大工程和重點基礎設施建設。

（十二）監(jiān)管廣播電影電視節(jié)目、信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目和公共視聽載體播放的視聽節(jié)目，審查其內(nèi)容和質(zhì)量；監(jiān)管衛(wèi)星電視接收設施及境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地與接收。

（十三）指導全市廣播電影電視和信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務的科技工作；負責監(jiān)管廣播電影電視節(jié)目傳輸、監(jiān)測和安全播出；負責廣播電視頻率（頻道）和功率的報批工作；規(guī)劃和管理廣播電視網(wǎng)絡。

（十四）組織文物資源調(diào)查，協(xié)調(diào)和指導全市文物保護工作，會同市相關部門加強寺廟文物保護工作；制定全市文物單位的安全設施建設規(guī)劃并指導實施，改善文物安全條件；依法履行文物行政執(zhí)法督察職責，依法組織查處文物違法案件，協(xié)同有關部門查處文物犯罪的重大案件。

（十五）承擔重大文物保護、考古項目的組織實施工作，承擔國家級和自治區(qū)級文物保護單位申報工作，指導市級、縣級文物保護單位的保護工作。

(十六）推動完善文物和博物館公共服務體系建設，擬訂文物和博物館公共資源共享規(guī)劃并推動實施；指導市文物和博物館的業(yè)務工作；承擔協(xié)調(diào)博物館間的交流與協(xié)作；指導和落實全市文物和博物館科技化、信息化、標準化建設工作；組織開展重大文物保護科技創(chuàng)新工作，促進文物保護科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。

（十七）承辦市人民政府交辦的其他工作。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，市文化局（新聞出版廣電局、版權局、文物局）設11個內(nèi)設機構（正科級）：

（一）辦公室

負責機關綜合協(xié)調(diào)、督促檢查工作；負責文電、機要、檔案、政務等機關日常運轉(zhuǎn)工作；承擔機關有關規(guī)范性文件的審核和會議材料、綜合性文稿起草工作；承擔機關安全保衛(wèi)、保密、信息報送和服務保障工作；負責機關新聞宣傳工作；負責會議議題的收集、整理、提交和會議決定事項的督辦和落實；管理機關后勤服務中心工作；負責信訪工作，辦理人民群眾來信，接待人民群眾來訪。

（二）政工人事科

負責機關和所屬單位機構編制、干部人事、工資福利等工作；負責本系統(tǒng)離退休人員的管理、服務以及機關和所屬單位的黨群工作；負責人大代表建議和政協(xié)委員提案的協(xié)調(diào)辦復工作。

（三）財務科

負責市文化、廣電、新聞出版、版權、文物項目的資金管理；承擔機關和所屬單位財務及資產(chǎn)管理工作；承擔專項資金、預決算和財政直接支付有關工作；負責相關統(tǒng)計工作；負責機關和所屬單位的基本建設和內(nèi)部審計工作；承擔市公共文化設施建設、重大廣播電影電視工程并監(jiān)督實施，指導全市重點文化設施建設和基層公共文化設施建設。

（四）文化藝術科

擬訂全市社會文化發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；指導全市各級圖書館、群藝館、展覽館和縣（區(qū)）綜合文化活動中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))綜合文化站、村（社區(qū)）文化室等基層文化設施的管理和文化活動的開展；指導全市城市文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、老年文化、少兒文化、軍營文化事業(yè)發(fā)展；指導、管理全市文化信息資源共享工程工作；指導全市專業(yè)藝術團體、縣（區(qū)）民間藝術團和各級各類業(yè)余文藝隊伍發(fā)展；指導、組織和開展地區(qū)性示范性重大社會文化活動；擬訂全市藝術事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導全市文化藝術理論研究、藝術創(chuàng)作生產(chǎn)；扶持代表性、示范性、實驗性文藝品種，推動各門類藝術的發(fā)展；指導、協(xié)調(diào)地區(qū)性藝術展演、展覽及重大文藝活動；指導、管理對外文化發(fā)展及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理科

擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承規(guī)劃；擬訂全市各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目保護名錄體系；組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和保護工作；承辦國家級和自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目的申報工作；組織實施優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作：組織審查縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)規(guī)劃項目；收集挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)規(guī)劃并組織實施；組織宣傳和普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識。

（六）文化市場管理科

負責對全市文化領域（演出、娛樂、網(wǎng)吧、動最、電子游戲、藝術品等）經(jīng)營活動進行行業(yè)監(jiān)管和稽查；承擔網(wǎng)絡音樂關術娛樂、網(wǎng)絡動漫（網(wǎng)絡視聽中的動漫節(jié)目）、網(wǎng)絡演出劇（節(jié)）目、網(wǎng)絡表演業(yè)務和手機音樂的前置審批；負責對全市文化經(jīng)營場所實行經(jīng)營許可證管理，對電子游戲、網(wǎng)絡游戲服務進行監(jiān)管（不含網(wǎng)絡游戲的網(wǎng)上出版前置審批）；指導、監(jiān)督、管理全市文化市場綜合執(zhí)法和對從事演藝活動民辦機構的監(jiān)管工作；指導行業(yè)協(xié)會工作。

（七）廣播電影電視管理科

組織擬訂廣播電影電視事業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃和有關政策規(guī)定；管理全市城鄉(xiāng)廣播電影電視事業(yè)，加快廣播電影電視事業(yè)發(fā)展；擬訂和監(jiān)管廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡規(guī)劃，指導其分級建設與開發(fā)；負責監(jiān)管廣播電視的安全播出和技術保障；負責廣播電影電視技術質(zhì)量監(jiān)督工作，指導監(jiān)測、計量、檢測工作，指導廣播電影電視系統(tǒng)的運行維護工作；負責廣播電視專用頻段的頻譜管理；負責廣播電視頻率（頻道)和功率等技術參數(shù)的編制報批工作；負責廣播電影電視系統(tǒng)的相關統(tǒng)計工作；負責監(jiān)管廣播電影電視節(jié)目、信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目和公共視聽載體播放的視聽節(jié)目；監(jiān)管衛(wèi)星電視接收設施及境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地與接收；指導全市農(nóng)村電影發(fā)行、放映工作。

（八）新聞出版與版權管理科

擬訂全市圖書出版發(fā)行、報紙、期刊、音像和電子出版單位總量、結構、布局的規(guī)劃并組織實施；指導對民辦機構從事出版活動的監(jiān)管工作；推進全市新聞出版領域公共服務；查處違禁圖書和圖書出版社的違規(guī)行為；承辦內(nèi)部資料性圖書的審核；組織查處重大新聞違法活動；擬訂新聞出版、版權科技發(fā)展規(guī)劃并指導實施；組織協(xié)調(diào)新聞出版業(yè)的科技進步工作；對網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡書刊進行監(jiān)管，對開辦手機書刊、手機文學業(yè)務進行監(jiān)管；對網(wǎng)絡和數(shù)字的出版內(nèi)容、出版活動實施監(jiān)管；負責對出版物的印刷、復制的監(jiān)管，組織查處嚴重的違規(guī)出版物和重大違法違規(guī)出版活動；擬訂全市著作權管理、保護和使用的規(guī)定；組織推進軟件正版化工作；承辦設立著作權集體管理機構審核并指導其工作；監(jiān)管作品的著作權登記和法定許可使用作品的工作；組織查處著作權侵權案件。

（九）文博科

協(xié)調(diào)、指導全市文物保護、考古工作和重大項目的實施工作；負責市文物的保護和維修、文物考古發(fā)掘和科學研究工作；制定全市文物保護及維修規(guī)劃；負責文物項目工程的立項、審核、檢查和驗收；參與歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)的調(diào)查、研究、申報和管理；推薦全國重點文物保護單位和申報自治區(qū)級文物保護單位，指導市、縣級文物保護單位的管理、公布工作；推動文物和博物館公共服務體系建設和公共資源共享；指導市博物館的業(yè)務工作，執(zhí)行國家和自治區(qū)文物和博物館科技化、信息化、標準化規(guī)劃并指導實施；協(xié)調(diào)博物館間的交流與協(xié)作；指導民間珍貴文物的搶救、征集工作；承辦審批文物商店的有關工作；承擔文物鑒定、拍賣和進出境的管理工作；加大對紅色遺跡、不可移動文物、古遺址項目建設、開發(fā)、保護力度；負責古籍保護工作。

（十）文物督察科

承擔組織全市文物普法宣傳、文物安全工作；擬訂市文物單位的安全設施建設規(guī)劃，并指導實施；做好文物“四有”各項工作，制定文物安全防范措施并檢查落實；會同有關部門重點加強寺廟文物保護工作；執(zhí)行國家及自治區(qū)有關文物行政執(zhí)法督察和案件查處的規(guī)定；負責全市文物行政執(zhí)法中的指導、協(xié)調(diào)、檢查和復議，在法定職權范圍內(nèi)開展執(zhí)法活動；指導、督促檢查市文物系統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作，落實消防、技防措施；組織開展文物行政執(zhí)法、文物保護單位、博物館安全保衛(wèi)督察工作；配合公安等部門嚴厲打擊盜掘、盜竊、走私等文物的犯罪活動；負責市文物對外交流項目的選題、審批和申報；依法組織查處文物違法案件，協(xié)同有關部門查處文物犯罪的重大案件。

（十一）文化產(chǎn)業(yè)科

擬訂文化藝術、廣播電影電視、新聞出版、版權等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策，起草有關法規(guī)草案，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；統(tǒng)計、分析與評估文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況；推進文化產(chǎn)業(yè)信息化建設；指導文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設；督促重大文化產(chǎn)業(yè)項目實施；負責推進對外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。

市紀委派駐機構的設置、職責和編制事項按《關于加強中共西藏自治區(qū)紀委派駐機構建設的意見》（藏黨辦發(fā)〔2015〕32號）文件精神另行規(guī)定。

四、附則

本規(guī)定由林芝市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由林芝市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。