第四師可克達(dá)拉市財(cái)政局

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師財(cái)政局為師行政工作部門(mén)，可克達(dá)拉市財(cái)政局為市人民政府工作部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師財(cái)政局與可克達(dá)拉市財(cái)政局一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子（以下簡(jiǎn)稱(chēng)師市財(cái)政局），為正處級(jí)，對(duì)外加掛師國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)牌子，師金融工作辦公室、市金融工作辦公室牌子。

主要職責(zé)

（一）根據(jù)師市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂師市財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃和改革方案并組織實(shí)施；分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議；擬訂師市與團(tuán)場(chǎng)、財(cái)政與企業(yè)的分配政策，制定調(diào)節(jié)收入分配的財(cái)稅政策，完善促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）承擔(dān)師市各項(xiàng)財(cái)政收支管理責(zé)任；負(fù)責(zé)編制師市本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；向師市黨委常委會(huì)、人大常委會(huì)報(bào)告預(yù)算及執(zhí)行情況、決算；組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算工作。完善師市對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度。

（三）負(fù)責(zé)政府非稅收入和政府性基金管理；負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作；制定彩票公益金管理制度，按規(guī)定管理彩票公益金。

（四）擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法；按規(guī)定開(kāi)展地方政府債券管理工作，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；承擔(dān)師市利用外國(guó)政府、國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目管理工作。

（五）組織制定師市國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，按規(guī)定開(kāi)展師市國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作，監(jiān)督管理團(tuán)場(chǎng)國(guó)庫(kù)資金繳撥使用；負(fù)責(zé)制定師市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度和政策并組織實(shí)施。

（六）參與擬訂師市建設(shè)投資的有關(guān)政策，制定師市基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理細(xì)則，負(fù)責(zé)中央、兵團(tuán)、師市政府性投資項(xiàng)目財(cái)政資金管理工作；制定師市政府和社會(huì)資本合作（PPP）有關(guān)政策制度，承擔(dān)相關(guān)規(guī)范管理工作；承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。管理各項(xiàng)扶貧資金。

（七）會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理中央、兵團(tuán)、師市財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生資金管理工作，會(huì)同師市有關(guān)部門(mén)研究制定社會(huì)保障資金（基金）政策和有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，編制師市社會(huì)保障資金預(yù)決算草案。

（八）貫徹執(zhí)行國(guó)家行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度和方針政策，制定師市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理政策制度并組織實(shí)施，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，履行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置監(jiān)督審核職責(zé)；牽頭編制師市國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。

（九）承擔(dān)財(cái)政政策和金融政策協(xié)調(diào)配合的政策研究工作，研究提出推動(dòng)師市金融發(fā)展的財(cái)政政策措施，對(duì)金融企業(yè)和政策性金融業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。

（十）管理和指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)行為；組織執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，組織管理會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。

（十一）監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議；貫徹落實(shí)財(cái)政績(jī)效管理相關(guān)政策制度，組織指導(dǎo)師市本級(jí)和各團(tuán)場(chǎng)預(yù)算績(jī)效管理工作；組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效考核工作；研究建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)體系并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)師市財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。

（十二）根據(jù)師市授權(quán)，履行師市國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)國(guó)有金融資本集中統(tǒng)一管理，對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)享有參與重大決策、選擇管理者、享有收益等出資人權(quán)利；負(fù)責(zé)制定師統(tǒng)一的國(guó)有金融資本管理規(guī)章制度；承擔(dān)地方金融的國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作；依法依規(guī)履行國(guó)有金融資本管理職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、績(jī)效考核、負(fù)責(zé)人薪酬管理等工作

（十三）研究分析金融運(yùn)行情況，解決金融業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。牽頭擬訂金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。擬訂有關(guān)金融業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)和政策建議。起草師市金融監(jiān)督管理規(guī)范性文件和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法依規(guī)執(zhí)行。指導(dǎo)、監(jiān)督團(tuán)場(chǎng)的金融工作。

（十四）牽頭組織防范化解師市金融風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)調(diào)組織防范和處理非法集資、防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)組織處置金融突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定。

（十五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐伊犁州金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、駐伊犁州直金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)金融發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決師市金融業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。

（十六）按照中央、兵團(tuán)金融監(jiān)管部門(mén)制度細(xì)則，負(fù)責(zé)師市轄區(qū)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、開(kāi)展信用互助的農(nóng)民（工）專(zhuān)業(yè)合作社、地方各類(lèi)交易場(chǎng)所、地方資產(chǎn)管理公司、投資公司、區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)督管理等；擬訂行業(yè)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。

（十七）負(fù)責(zé)多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)；擬訂資本市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃；提出支持資本市場(chǎng)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市等有關(guān)問(wèn)題。

（十八）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范引導(dǎo)、備案管理和風(fēng)險(xiǎn)防范、處置工作。

（十九）實(shí)施師市金融科技監(jiān)督管理和服務(wù)職責(zé)

（二十）負(fù)責(zé)師市金融人才隊(duì)伍建設(shè)

（二十一）根據(jù)師市授權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，履行出資人職責(zé)，監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。

（二十二）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；向師市報(bào)告所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況。

（二十三）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行所監(jiān)管企業(yè)黨建工作的日常管理職責(zé)。指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)做好黨建工作和全面從嚴(yán)治黨工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)工作；通過(guò)法定程序，按照干部管理權(quán)限對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、任免并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，建立適應(yīng)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制，完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度；協(xié)調(diào)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)做好工會(huì)、青年、婦女和信訪等工作。

（二十四）指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；以管資本為主推動(dòng)國(guó)有資本合理流動(dòng)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組。

（二十五）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理，提出所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)收入分配制度改革工作；完善所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，促進(jìn)企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、穩(wěn)定責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。

（二十六）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，研究財(cái)政支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展改革政策，參與制定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定承辦國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。組織實(shí)施改組（組建）國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)；推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

（二十七）按照出資人職責(zé)，審核所監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大項(xiàng)目投資、重大資產(chǎn)處置等事項(xiàng)；督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。

（二十八）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及交易行為；根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合師市實(shí)際擬訂有關(guān)規(guī)范性文件；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)法律顧問(wèn)和法治國(guó)企建設(shè)工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；指導(dǎo)和監(jiān)督各團(tuán)場(chǎng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二十九）完成師市黨委、師市交辦的其他任務(wù)。