松滋市發(fā)展和改革局職能信息
（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負責(zé)本市專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與本市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的有關(guān)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案。
（二）提出加快建設(shè)全市現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。
（三）統(tǒng)籌提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全市經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出調(diào)控管理政策建議。綜合協(xié)調(diào)本市經(jīng)濟政策，牽頭研究穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險及經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)全市經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。
（四）指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進全市產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準(zhǔn)入負面清單制度。協(xié)調(diào)推進全市優(yōu)化營商環(huán)境工作。協(xié)調(diào)推進省級開發(fā)區(qū)發(fā)展工作。
（五）提出并組織實施全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進落實參與“一帶一路”建設(shè)工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關(guān)工作。會同有關(guān)部門落實外商投資準(zhǔn)入負面清單。
（六）負責(zé)全市投資綜合管理，擬訂全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策。組織擬訂全市重點項目計劃草案并推動實施。按規(guī)定權(quán)限審批重大項目。規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。
（七）推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂本市相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施國家和省級重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織實施易地扶貧搬遷、以工代賑等工作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
（八）組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動實施全市服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判全市消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。
（九）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門推進落實國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
（十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風(fēng)險隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。協(xié)調(diào)落實國家、省重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，以及重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃調(diào)控措施。會同有關(guān)部門擬訂全市儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。
（十一）負責(zé)全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展全市社會信用體系建設(shè)。
（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。配合提出健全全市生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。
（十三）擬訂全市能源綜合發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和重大政策，提出能源體制改革建議。負責(zé)本市能源專項規(guī)劃、區(qū)域能源規(guī)劃與實際能源綜合發(fā)展規(guī)劃銜接。提出全市能源消費總量控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實施。會同有關(guān)部門做好電力管理工作；負責(zé)能源資源的總協(xié)調(diào)和儲備計劃，按權(quán)限負責(zé)能源項目的報（審）批和協(xié)調(diào)服務(wù)。按權(quán)限實施對能源項目和計劃的管理，負責(zé)能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作，負責(zé)全市石油天然氣長輸管道的保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護的重大問題。
（十四）會同有關(guān)部門擬訂推進全市經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。配合實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟動員、國防交通保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施全市國民經(jīng)濟動員、交通戰(zhàn)備有關(guān)工作。
（十五）貫徹執(zhí)行國家價格法律、法規(guī)、規(guī)章和價格方針、政策；研究擬訂本市商品價格、服務(wù)價格以及規(guī)范價格行為的規(guī)范性文件。制定全市價格工作規(guī)劃，部署年度工作任務(wù)；監(jiān)測預(yù)測重要商品、服務(wù)價格以及價格總水平變動，發(fā)布市場價格信息；會同有關(guān)部門提出全市價格總水平調(diào)控目標(biāo)和建議。
（十六）負責(zé)提出本級管理商品價格、服務(wù)價格和收費的原則和作價辦法；對上級管理的重要商品價格、服務(wù)價格和國家機關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)提出意見并組織實施；貫徹落實中、省、荊州市關(guān)于收費、各類商品價格調(diào)整及改革方案，會同有關(guān)部門管理本級行政事業(yè)性收費項目。負責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、公用事業(yè)和公益性服務(wù)價格及國家機關(guān)收費的成本調(diào)查和監(jiān)審工作，組織實施上級授權(quán)和本級定價權(quán)限范圍內(nèi)的價格聽證工作。負責(zé)全市涉案、涉紀、涉稅財物價格認定工作。
（十七）貫徹執(zhí)行國家和省、市糧食工作政策、法律、法規(guī)；具體落實糧食安全行政首長責(zé)任制；協(xié)調(diào)推進“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略在全市的落實；提出全市糧食總量平衡以及糧食流通中長期規(guī)劃的建議；擬訂糧食流通體制改革方案并組織實施；負責(zé)對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理；負責(zé)糧食收購資格許可行為的監(jiān)督檢查和糧食收購資格核查；負責(zé)對全市糧食流通統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)全市軍糧供應(yīng)工作；監(jiān)督檢查全市糧食流通和儲備糧管理的法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查糧食收購、銷售、儲存、運輸和政策性用糧的購銷活動。
（十八）制定地方儲備糧的輪換計劃和儲存、保管的技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行；監(jiān)督檢查地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；負責(zé)全市糧食流通的行業(yè)管理，研究制訂糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)糧食產(chǎn)銷合作，推進糧油科技進步，促進糧油轉(zhuǎn)化增值；擬訂全市糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，編制全市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并指導(dǎo)實施；承擔(dān)糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任；負責(zé)政策性糧食資金的結(jié)算；指導(dǎo)監(jiān)督全市糧食企業(yè)財務(wù)；依法監(jiān)管糧食直屬企、事業(yè)單位的國有資產(chǎn)。
（十九）完成上級交辦的其他任務(wù)。
（二十）職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。
1、強化制定全市發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮全市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。
2、完善本市宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性和協(xié)同性。
3、深入推進簡政放權(quán)，全面貫徹落實市場準(zhǔn)入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價格改革，建立健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。
（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。
1、與市交通運輸局有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負責(zé)提出鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，負責(zé)鐵路建設(shè)中重大問題的協(xié)調(diào)，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案鐵路建設(shè)項目，承擔(dān)市鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；市交通運輸局負責(zé)鐵路行業(yè)管理協(xié)調(diào)，指導(dǎo)鐵路運營服務(wù)文明窗口建設(shè)。農(nóng)村客運票價由交通運輸局負責(zé)。
2、與市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負責(zé)擬訂本級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃，市商務(wù)局和市應(yīng)急管理局協(xié)同市發(fā)展和改革局共同做好有關(guān)物資的收儲和輪換。市發(fā)展和改革局配合編制全市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進出口總量計劃及組織實施。糧食、棉花、煤炭由市發(fā)展和改革局會同市商務(wù)局在進出口總量計劃內(nèi)進行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策。
3、與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂全市人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康局負責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
4、與市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局負責(zé)煤炭和電力行政管理、電力體制改革、在運電力項目和電力設(shè)施安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；市發(fā)展和改革局負責(zé)擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃，提出能源體制改革建議并做好能源規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作，負責(zé)在建電力項目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職能由市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局負責(zé)，具體包括：擬訂工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工業(yè)行業(yè)規(guī)劃，組織工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的實施，指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂等；市發(fā)展和改革局負責(zé)做好工業(yè)行業(yè)規(guī)劃與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。
松滋市發(fā)展和改革局領(lǐng)導(dǎo)簡介
