儋州市自然資源和規(guī)劃局

儋州市自然資源和規(guī)劃局行政編制31名。

第一條 根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)[2018) 12號(hào)）、《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)(儋州市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(瓊辦發(fā)[2019) 15號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 儋州市自然資源和規(guī)劃局（以下簡(jiǎn)稱市自然資源和規(guī)劃局）是主管全市自然資源、規(guī)劃、林業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)的市政府工作部門(mén)，為正處級(jí)。加掛儋州市海洋局（市海洋執(zhí)法大隊(duì)）、儋州市林業(yè)局、儋州市測(cè)繪地理信息局牌子。

第三條 儋州市自然資源和規(guī)劃局貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于自然資源、規(guī)劃、林業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)工作的方針政策，以及中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的政策措施，落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源、規(guī)劃、林業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實(shí)施全市自然資源、規(guī)劃、林業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)工作政策規(guī)定、規(guī)章制度和發(fā)展戰(zhàn)略，研究提出推進(jìn)全市自然資源、規(guī)劃、林業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)工作改革的意見(jiàn)和建議。

（二）貫徹落實(shí)國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)重大戰(zhàn)略。履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。擬訂全市自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃等法規(guī)、規(guī)章草案，制定并組織實(shí)施全市自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃等政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和發(fā)展戰(zhàn)略。研究推進(jìn)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃改革工作。研究中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港自然資源、空間規(guī)劃和海洋工作方面的意見(jiàn)和建議。

（三）制定完善自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建全市高效統(tǒng)一的規(guī)劃管理體系，負(fù)責(zé)全市空間總體規(guī)劃監(jiān)測(cè)和督察工作。組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，依職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)海域勘界工作；指導(dǎo)和管理全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；對(duì)接上級(jí)部門(mén)開(kāi)展各級(jí)總體規(guī)劃和相關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況督察工作。調(diào)查違反國(guó)土空間規(guī)劃的行為，提出意見(jiàn)并依職權(quán)上報(bào)上級(jí)部門(mén)。

（四）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)地籍和不動(dòng)產(chǎn)登記、林業(yè)、水務(wù)、海洋等自然資源的調(diào)查和確權(quán)登記的管理工作。執(zhí)行和落實(shí)各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（五）負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。負(fù)責(zé)全市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、核算工作。編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備工作，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。配合做好深化農(nóng)墾改革工作。有序推行土地資產(chǎn)化和資本化。

（六）負(fù)責(zé)全市自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，組織實(shí)施自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開(kāi)展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估和自然資源利用評(píng)價(jià)考核。實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。組織指導(dǎo)全市農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地確權(quán)和登記。實(shí)施海洋綜合管理，協(xié)調(diào)各涉海部門(mén)、行業(yè)的海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)。負(fù)責(zé)全市自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究制定全市自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（七）負(fù)責(zé)建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建全市高效統(tǒng)一的規(guī)劃管理體系。開(kāi)展全市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立全市國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、開(kāi)發(fā)邊界和海洋生物資源保護(hù)線、圍填?？刂凭€等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負(fù)責(zé)全市編制、修訂國(guó)土空間規(guī)劃和有關(guān)規(guī)劃的審查、報(bào)批等工作。建立健全市國(guó)土空間用途管制制度，指導(dǎo)和管理全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。組織擬訂并實(shí)施土地、海洋等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地（含林地）、海域、海島等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。

（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制全市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、林業(yè)生態(tài)、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復(fù)等工作。牽頭建立、完善和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項(xiàng)目。

（九）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)，確保全市耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高的目標(biāo)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度。

（十）負(fù)責(zé)地質(zhì)工作和礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)地質(zhì)調(diào)查勘查和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)，負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理工作。監(jiān)管地下水過(guò)量開(kāi)采引發(fā)地面沉降的地質(zhì)問(wèn)題。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。

（十一）負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施全市海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海岸帶綜合保護(hù)利用等規(guī)劃和政策并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

（十二）負(fù)責(zé)全市海洋開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)全市海域使用和海島保護(hù)利用管理。制定全市海域海島保護(hù)利用規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全市無(wú)居民海島、海域、海底地形地名管理工作。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，落實(shí)領(lǐng)海基點(diǎn)等特殊用途海島保護(hù)政策。

（十三）督促檢查國(guó)土空間規(guī)劃的執(zhí)行情況。擬訂自然資源和規(guī)劃督察管理、協(xié)作和問(wèn)責(zé)制度，執(zhí)行國(guó)土空間規(guī)劃管控措施。調(diào)查違反國(guó)土空間規(guī)劃的行為，提出糾正、處理意見(jiàn)，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告規(guī)劃管控重大風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。查處自然資源開(kāi)發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃重大違法案件。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃行政執(zhí)法工作。

（十四）貫徹落實(shí)中央和國(guó)家有關(guān)林業(yè)工作的方針政策、法律法規(guī)，擬訂并組織實(shí)施全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市森林、濕地資源的保護(hù)利用管理。負(fù)責(zé)各類自然保護(hù)地監(jiān)督管理。組織、指導(dǎo)全市義務(wù)植樹(shù)、造林綠化、古樹(shù)名木保護(hù)工作。組織實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。指導(dǎo)全市森林經(jīng)營(yíng)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十五）負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)及所屬事業(yè)單位貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，協(xié)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)管其非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。

（十六）整合原市規(guī)劃委員會(huì)的職責(zé)，市農(nóng)業(yè)委員會(huì)的林業(yè)和水務(wù)自然資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市海洋與漁業(yè)局（市海洋執(zhí)法局）的海洋經(jīng)濟(jì)、海洋綜合執(zhí)法、海洋自然資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市海洋與漁業(yè)局等部門(mén)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園管理等職責(zé)。