西咸新區(qū)秦漢新城自然資源和規(guī)劃局

一、工作職責(zé)

1.履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行中央和省級(jí)、市級(jí)有關(guān)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪等法律法規(guī)，擬訂新城自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪等規(guī)范性文件并組織實(shí)施。

2.負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。擬訂新城自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。實(shí)施資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)鎮(zhèn)街自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

3.負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。擬訂新城各類(lèi)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全新城自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)新城自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督鎮(zhèn)街自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

4.負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立新城全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)；負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

5.負(fù)責(zé)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。組織擬訂新城自然資源發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，建立公示自然資源價(jià)格體系，組織開(kāi)展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開(kāi)展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。實(shí)施現(xiàn)行自然資源有償使用制度。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究自然資源管理設(shè)計(jì)宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

6.負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等空間規(guī)劃，負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理。組織編制新城國(guó)土總體空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃、單元開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目選址和規(guī)劃方案的審查，擬訂相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制和管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和參與編制有關(guān)部門(mén)組織的各類(lèi)專項(xiàng)規(guī)劃中涉及空間規(guī)劃的內(nèi)容，核發(fā)“一書(shū)四證”（建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審及選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、規(guī)劃專項(xiàng)驗(yàn)收合格證）。開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

7.組織制定地下綜合管廊和海綿城市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、隧道及其排水、照明配套附屬設(shè)施、公共建筑等項(xiàng)目方案的審批。

8.負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理，監(jiān)督管理國(guó)家地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。

9.負(fù)責(zé)國(guó)土空間用途管制。貫徹落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度，組織實(shí)施土地用途管制，編制和下達(dá)土地利用年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地征收征用管理，負(fù)責(zé)建設(shè)用地預(yù)審和建設(shè)用地管理，承擔(dān)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府和新區(qū)、新城審批的各類(lèi)用地的審核、報(bào)批工作。

10.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭編制新城國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，擬訂合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項(xiàng)目。

11.組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹落實(shí)中央、省級(jí)、市級(jí)關(guān)于耕地保護(hù)相關(guān)政策，牽頭擬訂并實(shí)施新城耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

12.負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和新城地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理新城級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。組織實(shí)施新城重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過(guò)量開(kāi)采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

13.負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)承擔(dān)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

14.負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)街落實(shí)中央和省級(jí)、市級(jí)關(guān)于自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。查處自然資源開(kāi)發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪等方面重大違法案件。指導(dǎo)鎮(zhèn)街有關(guān)行政執(zhí)法工作。

15.負(fù)責(zé)制定、完善新城范圍的征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等制度規(guī)范并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)征地拆遷安置政策宣傳工作；負(fù)責(zé)做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)處理征地拆遷所涉及的各種遺留問(wèn)題。

16.負(fù)責(zé)新城城中村、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償?shù)膶?shí)施工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)新城城中村、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目回遷安置和資產(chǎn)移交工作。

17.牽頭負(fù)責(zé)新城移民搬遷工作。

18.負(fù)責(zé)林業(yè)管理工作。貫徹執(zhí)行中央和省級(jí)、市級(jí)關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)、森林資源保護(hù)的方針、政策，擬訂新城林業(yè)管理方面的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)林業(yè)、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)、管理重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的國(guó)有森林資源，指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫和監(jiān)測(cè)普查工作，組織開(kāi)展森林、濕地等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)林木種苗質(zhì)量管理及技術(shù)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督造林綠化、全民義務(wù)植樹(shù)工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革及林業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)退耕還林、天然林保護(hù)、古樹(shù)名木保護(hù)工作；負(fù)責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法及普法宣傳教育工作。

19.負(fù)責(zé)新城陸生野生動(dòng)植物資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用。組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物資源救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)。監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)物獵捕、馴養(yǎng)繁殖和野生植物采集、培植以及經(jīng)營(yíng)利用工作。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

20.負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等各類(lèi)自然保護(hù)地的監(jiān)督管理，提出新建、調(diào)整各類(lèi)自然保護(hù)地的審核建議。組織做好世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目有關(guān)工作。

21.承辦黨委、管委會(huì)及上級(jí)部門(mén)交辦的其他工作。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

內(nèi)設(shè)部門(mén)：辦公室、法規(guī)和督察部、土地利用規(guī)劃管理部、建設(shè)工程規(guī)劃管理部、市政交通規(guī)劃管理部、地理信息管理部、權(quán)籍登記管理部、自然資源利用管理部（林業(yè)管理辦公室）、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：秦漢新城征地拆遷管理辦公室

二級(jí)單位：秦漢新城土地儲(chǔ)備中心