民政部社會組織服務大廳

按照民政部統(tǒng)一部署，民政部社會組織服務大廳自2020年12月28日起，整體搬遷至北京市建國門南大街6號（北京市人大常委會辦公舊址）6號樓一層（南門右側）。因搬遷調整，12月28日（周一）、29日（周二）社會組織服務大廳暫停對外辦公，12月30日起正?；謴?。

為提升民政部社會組織服務大廳（以下簡稱“服務大廳”）便民服務的科技化、規(guī)范化水平，根據(jù)《行政許可法》《國務院關于規(guī)范國務院部門行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》的規(guī)定和要求，參照《行政許可標準化指引（2016版）》，制定本規(guī)范。

第一條 服務大廳為在民政部登記的全國性社會組織提供現(xiàn)場“一站式”綜合性服務，采取“一個窗口”對外服務，統(tǒng)一受理申請，統(tǒng)一送達決定。服務大廳設在北京市東城區(qū)東安門大街55號王府世紀大廈3樓308房間，大廈一樓大廳、樓道口、服務大廳門口張貼指示標志，引導辦事群眾到窗口辦理業(yè)務。

第二條  服務大廳設有登記辦理（2個窗口）、涉外咨詢、批復辦理、證章辦理、社團年檢、基金會年檢等7個辦事窗口和3個應急窗口，按照“申請——受理——審查——決定——送達”閉環(huán)系統(tǒng)提供登記服務。服務大廳日常管理機構設在民政部社會組織管理局，由社會組織管理局登記處牽頭，民間組織服務中心登記服務處配合，具體負責大廳的日常運行，社會組織管理局、民間組織服務中心各處室根據(jù)自身職能參與大廳的日常建設和管理工作。

第三條 服務大廳根據(jù)功能劃分為咨詢服務區(qū)、業(yè)務受理區(qū)、群眾等候區(qū)、便民服務區(qū)等，每個區(qū)域都有相應的標識。服務大廳配備必要的辦公設備、信息化設備、便民服務設施、消防設施、監(jiān)控裝置等。配有專職安保服務人員負責安全保衛(wèi)和秩序引導，專人負責衛(wèi)生清潔工作，確保為辦事群眾提供安全衛(wèi)生的辦事環(huán)境。

第四條  服務大廳設有社會組織網(wǎng)上辦事大廳，網(wǎng)址為www.chinanpo.gov.cn，為已登記的全國性社會組織，實行網(wǎng)上預受理、預審查，辦理事項結果在網(wǎng)上即時公開。網(wǎng)上辦事大廳由社會組織管理局信息宣傳處專人負責系統(tǒng)維護和安全保障。社會組織通過專有用戶名和密碼登錄網(wǎng)上辦事大廳申請辦理事項，審批人員實行一人一號，嚴格密碼管理和權限分配，在權限范圍內進行依法審批。

第五條 服務大廳堅持依法依規(guī)、便民高效、陽光服務的原則，將辦事指南擺放在顯著位置,并在網(wǎng)上提供辦理業(yè)務的范本、填報說明、審批流程圖等，對行政審批事項業(yè)務咨詢、材料接收、審查、結果送達等各個環(huán)節(jié)全程透明，自覺接受群眾監(jiān)督。服務大廳通過民政部網(wǎng)站、中國社會組織網(wǎng)、微信公眾號、報紙等媒介開展信息公開，內容涵蓋服務大廳基本信息、行政許可事項信息公開、綜合信息公開、監(jiān)督舉報信息公開等。

第六條 服務大廳實行首問負責和一次性告知制度。接受業(yè)務咨詢或申請材料的首位工作人員即為首問負責人，首問負責人根據(jù)窗口職責對咨詢、辦理事項負責到底，切實認真負責地答復和審查材料。工作人員一次性告知辦事流程、所需材料、辦理時限等，避免辦事群眾“來回跑、天天跑”。對于材料不符合要求或不齊全的，第一時間告知修改要求和所缺材料，出具一次性補正告知書。對于不屬于自己職責范圍內的事項，要給服務對象熱情周到的引導，指明能夠獲得有效答復的途徑。

第七條 服務大廳工作人員對本窗口業(yè)務要熟練掌握，做到咨詢一次說清、材料一次收清、要件一次審清，依法依規(guī)對服務對象做出清晰明確答復。服務對象提出事項辦理申請，工作人員應及時核查材料，能當場辦結的要當場辦結，不能當場辦結且符合受理要求的，按有關規(guī)定出具受理單，告知辦結時限，并在期限內給予完整答復；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，要當場予以指正，對不能當場更正的申請事項，應出具補正材料通知書，一次性書面告知需要補正的全部材料。

第八條  服務大廳建立完善的人員管理機制，明確工作人員的職責和分工，嚴格值班排班制度，堅持AB崗工作制，確保服務工作不失位。A為本窗口主要負責人，A離崗期間，必須做好工作移交，由熟悉A業(yè)務且行使與A同等職權的B責任人負責接辦工作。因特殊原因不能及時移交的，B責任人要主動頂崗。原則上AB不得同時外出。辦事群眾人數(shù)過多時，AB應協(xié)同辦理，減少服務對象等候時間。

第九條 服務大廳實行服務承諾制，按照“依法行政、嚴謹務實、勤政廉潔、作風過硬、便民高效、熱情服務、公開透明、文明辦公”三十二字服務方針，對服務質量、服務事項、服務態(tài)度作出全面承諾，切實改進工作作風，提高工作效能。服務大廳工作人員嚴格恪守服務承諾，并將承諾上墻，向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督。辦事群眾可通過填寫《社會組織服務大廳滿意度評價表》或投訴舉報電話反映工作人員服務問題，工作人員應認真接受群眾意見，積極主動改正問題，不斷提高服務質量。

第十條 服務大廳工作人員應全面、認真、合法履行崗位職責。對于工作人員存在的不作為、亂作為等損害群眾利益的行為，按照相關規(guī)定追究責任人責任，切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償。

第十一條 服務大廳工作人員由各處抽調政治素質高、業(yè)務能力強、組織協(xié)調能力強、服務態(tài)度好的業(yè)務骨干輪流窗口值班。工作人員必須參加崗前培訓、掌握必備業(yè)務技能，不定期參加業(yè)務提升培訓。工作人員要全面樹立對法律的敬畏心、對工作的責任心、對申請人的同理心。工作中應言行得當、熱情大方、文明用語、微笑服務；接待服務、接聽電話、遇到服務對象投訴時，要認真耐心、真誠服務，必要時做好記錄。服務人員應能靈活運用政策法規(guī)，為服務對象提供多樣化服務。嚴格按照規(guī)定時間上崗，未經(jīng)批準不得中途或提前停止服務。工作期間，不得從事與工作無關的活動，不得在工作日中午及值班時間飲酒。

第十二條 服務大廳建立嚴格的保密工作機制，工作中受理的材料做到現(xiàn)場登記、及時歸檔，涉密材料及時存入保險柜，辦結材料及時整理歸檔并制作清單移交檔案資料館。檔案由專人負責登記、管理和移交，電子檔案嚴格按照規(guī)定進行儲存，確保資料安全。