杭州市錢塘區(qū)市場監(jiān)督管理局職能信息
杭州市錢塘區(qū)市場監(jiān)督管理局的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。組織實施國家、省、市有關(guān)市場監(jiān)督管理法律法規(guī)規(guī)章，擬訂有關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。組織推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展工作，組織實施食品藥品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作，扶持個體、民營經(jīng)濟發(fā)展。負(fù)責(zé)食品、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品、計量、特種設(shè)備等相關(guān)行政審批工作。
（三）負(fù)責(zé)市場主體信息公示和共享機制建設(shè)。依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。
（四）負(fù)責(zé)組織和實施市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。貫徹落實中央和省、市關(guān)于市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革相關(guān)文件精神，負(fù)責(zé)推進(jìn)區(qū)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革工作。負(fù)責(zé)本級市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)。根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)事權(quán)劃分等規(guī)定，組織查處違法案件。
（五）負(fù)責(zé)反壟斷相關(guān)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)相關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。
（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)、商務(wù)領(lǐng)域違法、鹽業(yè)違法和制售假冒偽劣行為。規(guī)范商品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場交易秩序。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和涉及市場監(jiān)管行政審批的無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)消費維權(quán)工作和消費環(huán)境建設(shè)。負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理領(lǐng)域的投訴和舉報工作。
（七）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè),統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，參與組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，落實缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（八）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
（九）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按權(quán)限組織特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。
（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，按權(quán)限組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立落實食品安全重要信息直報制度。督促檢查區(qū)級有關(guān)部門和街道辦事處履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評價。負(fù)責(zé)食品安全信息發(fā)布。
（十一）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立實施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推行食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。負(fù)責(zé)特殊食品監(jiān)督管理工作。
（十二）負(fù)責(zé)計量監(jiān)督管理。組織推行法定計量單位和國家計量制度。管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（十三）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)并指導(dǎo)推動各部門、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)。依法對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督。開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的交流和合作。
（十四）負(fù)責(zé)檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。落實檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。組織實施統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。
（十五）負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。擬訂并組織實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理和保護(hù)的政策、規(guī)劃，建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系，組織商標(biāo)、專利執(zhí)法，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。
（十六）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展工作。擬訂建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)的政策措施，組織實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。組織實施知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系發(fā)展與監(jiān)管工作。
（十七）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理，監(jiān)督實施質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實施國家和地方藥品、醫(yī)療器械和化妝品的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和分類管理制度。配合實施國家鼓勵藥品、醫(yī)療器械、化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品管理和服務(wù)政策。配合實施中藥品種保護(hù)制度。配合實施國家基本藥物制度。負(fù)責(zé)開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的日常監(jiān)管工作。組織開展藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可備案、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰工作。實施執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。推進(jìn)專業(yè)化、職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)。
（十八）組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測及處置工作。組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量抽查檢驗，監(jiān)督實施產(chǎn)品召回制度。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。推進(jìn)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全信用體系建設(shè)。配合有關(guān)部門督促藥品、醫(yī)療器械、化妝品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作。
（十九）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按照規(guī)定承擔(dān)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
（二十）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
（二十一）職能轉(zhuǎn)變。
1.深化簡政放權(quán)。突出以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，持續(xù)深化商事制度改革，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，改革市場主體準(zhǔn)入、退出等制度，營造寬松便利的準(zhǔn)入環(huán)境，推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革，進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項。
2.轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。加強事中事后監(jiān)管，在全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推進(jìn)分類監(jiān)管。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，對人民群眾反映問題突出或者公眾關(guān)注的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管，對涉及人民群眾生命安全的食品、藥品、特種設(shè)備等特殊領(lǐng)域?qū)嵤┤^程監(jiān)管。著力創(chuàng)新監(jiān)管手段，注重依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、數(shù)字監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)為指引、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系，不斷提升監(jiān)管效能，推動監(jiān)管到位。
3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，堅持多管齊下、綜合施策、社會共治，大力推進(jìn)全主體、全鏈條、全品種監(jiān)管，不斷加強食品（藥品）安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查和風(fēng)險點位排查，及時有效掌握苗頭性問題，消除風(fēng)險隱患，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，全力防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，牢牢守住安全底線。
4.推進(jìn)放心消費。加大打擊力度，堅決破除阻礙市場活力發(fā)揮的各種壟斷和不正當(dāng)競爭行為，深入整治影響市場秩序的突出問題，確保全區(qū)市場秩序持續(xù)良好。全面推行線上線下無理由退貨承諾，有序推進(jìn)放心示范單位創(chuàng)建，深入實施“放心消費在浙江”行動，加快構(gòu)建并不斷鞏固安全放心的市場環(huán)境和消費環(huán)境，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
5.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強區(qū)、質(zhì)量強區(qū)、品牌強區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，大力開展質(zhì)量提升行動，廣泛推行質(zhì)量認(rèn)證，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護(hù)，不斷打響“品字標(biāo)”品牌。整合運用市場監(jiān)管職能中的要素資源，主動服務(wù)新技術(shù)新業(yè)態(tài)模式發(fā)展，積極服務(wù)市場主體，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
6.有效提升服務(wù)水平。深化審評審批制度改革，優(yōu)化工作程序，營造激勵創(chuàng)新、保護(hù)合法權(quán)益環(huán)境。
（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。
1.與區(qū)公安分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動物植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3.與區(qū)社會發(fā)展局（區(qū)衛(wèi)生健康局）的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)社會發(fā)展局（區(qū)衛(wèi)生健康局）負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門制定、調(diào)整、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。區(qū)社會發(fā)展局（區(qū)衛(wèi)生健康局）對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)市場監(jiān)管局等部門通報，區(qū)市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當(dāng)組織開展進(jìn)一步調(diào)查。區(qū)社會發(fā)展局（區(qū)衛(wèi)生健康局）負(fù)責(zé)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督，區(qū)市場監(jiān)管局通過檢測發(fā)現(xiàn)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位提供不合格產(chǎn)品的，及時通報區(qū)社會發(fā)展局（區(qū)衛(wèi)生健康局），由區(qū)社會發(fā)展局（區(qū)衛(wèi)生健康局）依法處理。區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)社會發(fā)展局（區(qū)衛(wèi)生健康局）健全藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，完善相互通報和聯(lián)合處置機制。對須由衛(wèi)生行政部門許可的“無證無照”“有照無證”行為，由區(qū)社會發(fā)展局（區(qū)衛(wèi)生健康局）負(fù)責(zé)查處。對無須許可的“無照經(jīng)營”及“有證無照”行為由區(qū)市場監(jiān)管局查處。
4.與區(qū)發(fā)展改革局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)政府定價、政府指導(dǎo)價和價格備案等管理工作。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)價格監(jiān)督、檢查、投訴舉報處理、違法行為查處、指導(dǎo)公平競爭審查等職能。
5.與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)管局承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場、商品專業(yè)市場經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。區(qū)商務(wù)局主要承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)商品市場體系，培育發(fā)展商品交易市場，牽頭實施商品專業(yè)市場的整合改造提升等職責(zé)。商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法納入市場監(jiān)管綜合執(zhí)法范圍，相關(guān)領(lǐng)域日常監(jiān)管職責(zé)仍由商務(wù)主管部門承擔(dān)，市場監(jiān)管部門承擔(dān)上級授權(quán)的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查、行政強制等行政執(zhí)法職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)信息
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姓名
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聯(lián)系電話
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分管范圍
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黨委書記、局長
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田曉祥
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82987777
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主持局黨委、行政全面工作
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副局長
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黃雄偉
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86910422
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協(xié)助黨委書記、局長工作；分管并負(fù)責(zé)數(shù)字化改革、政研政務(wù)、政務(wù)公開、新聞宣傳、輿情管理、財務(wù)及后勤保障、信息化建設(shè)、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管、食品流通安全監(jiān)管、藥品安全監(jiān)管、醫(yī)療器械安全監(jiān)管、化妝品安全監(jiān)管、質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作；分管特種設(shè)備安全監(jiān)察、局系統(tǒng)安全生產(chǎn)等工作；負(fù)責(zé)區(qū)質(zhì)量協(xié)會工作；聯(lián)系義蓬所。
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黨委委員、副局長
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王衛(wèi)鋒
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82987788
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協(xié)助黨委書記、局長工作；分管并負(fù)責(zé)黨建、組織人事、意識形態(tài)、紀(jì)檢監(jiān)察、市場監(jiān)管營商環(huán)境及行政審批管理、小微企業(yè)成長、市場主體準(zhǔn)入、信用監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、價格監(jiān)督檢查、市場監(jiān)管綜合執(zhí)法、反恐維穩(wěn)等工作；負(fù)責(zé)區(qū)民個協(xié)會（黨委）工作；聯(lián)系下沙所。
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黨委委員、副局長
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王瑞軍
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86871596
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協(xié)助黨委書記、局長工作；分管并負(fù)責(zé)法制、市場監(jiān)管平安創(chuàng)建、食品安全協(xié)調(diào)、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可、市場廣告合同監(jiān)管等工作；分管消費者權(quán)益保護(hù)、投訴舉報、信訪等工作；負(fù)責(zé)區(qū)食品安全監(jiān)督協(xié)會工作；聯(lián)系白楊所、區(qū)餐飲協(xié)會。
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四級調(diào)研員
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韓友夫
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89898560
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協(xié)助黨委委員、副局長王瑞軍工作；負(fù)責(zé)消費者權(quán)益保護(hù)、投訴舉報、信訪工作；負(fù)責(zé)區(qū)消協(xié)日常工作；聯(lián)系河莊所。
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四級調(diào)研員
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朱信貞
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86871589
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協(xié)助黨委委員、副局長黃雄偉工作；負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作；聯(lián)系臨江所、區(qū)特種設(shè)備協(xié)會。
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杭州市錢塘區(qū)市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)簡介
