惠州市惠陽區(qū)自然資源局

        惠州市惠陽區(qū)自然資源局是區(qū)政府工作部門,為正科級。區(qū)自然資源局貫徹落實黨中央關于自然資源工作的方針政策和決策部署,按照省委、市委部署要求和區(qū)委工作安排,在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導,主要職責是:

（一）履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立健全自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準和規(guī)范。建立健全自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料的收集、整理、共享、匯交管理等。承擔自然資源和不動產確權登記工作。調處土地、林權等自然資源權屬爭議。

（四）負責自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核方案。制定所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備規(guī)范性文件，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織實施自然資源發(fā)展規(guī)劃，制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，落實節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。負責轄區(qū)“三舊”改造工作。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。配合組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃，參與編制并實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。建立健全本區(qū)國土空間用途管制制度，參與編制并組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。組織擬訂并實施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負責土地、海域、海島等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并組織實施有關生態(tài)修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理、林業(yè)生態(tài)保護修復、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的措施，提出備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。組織實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護，耕地質量等別年度更新評價、監(jiān)測評價以及耕地質量定級工作。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責實施造林綠化、林業(yè)重點生態(tài)保護修復工程。負責生態(tài)公益林和風景林的培育，落實全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。組織指導商品林的培育和管理，指導基層林業(yè)站的管理和建設。組織開展退耕還林，負責天然林、次生林保護工作。負責林業(yè)應對氣候變化的相關工作。

（十）負責森林資源和陸生野生動植物的監(jiān)督管理。組織落實森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸。負責林地、林權管理，監(jiān)督林地開發(fā)利用工作。參與林地保護利用規(guī)劃并組織實施。指導生態(tài)公益林劃定和公益林保護管理工作。組織實施國有森林資源資產有償使用制度。監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。組織林業(yè)有害生物防治工作。負責林業(yè)有害生物檢疫工作。組織實施陸生野生動植物資源調查工作。負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理工作。

（十一）負責管理各類自然保護地。組織實施各類自然保護地規(guī)劃和相關標準。負責自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產、地質公園、森林公園的設立申報、規(guī)劃、建設和特許經營等工作。提出新建、調整各類區(qū)級自然保護地的審核建議并按程序報批。負責生物多樣性保護相關工作。負責濕地資源監(jiān)督管理。

（十二）負責落實農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經營者合法權益的政策措施，指導農村林地承包經營工作。組織協(xié)調林業(yè)科技、教育培訓、宣傳和對外合作工作。落實林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策，實施林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。指導協(xié)調開發(fā)森林體驗、森林康養(yǎng)和生態(tài)教育等生態(tài)服務產品。組織指導林產品質量監(jiān)督。指導生態(tài)扶貧相關工作。負責林木種苗、草種管理。負責林木種苗、草種種質資源調查和監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

（十三）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林火災防治規(guī)劃和實施森林火災防護。開展防火巡護、火源管理、火災撲救、防火設施建設等工作。組織指導國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。提請區(qū)應急管理局以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。

（十四）負責管理勘查行業(yè)和地質災害防治工作，負責區(qū)級地質勘查項目，組織實施地質礦產勘查工作。開展地質預警和巡查項目，負責地質災害預防和治理。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。組織編制地質災害防治規(guī)劃并指導實施。組織實施指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。負責地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十五）負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審批。負責礦業(yè)權管理。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。調處礦權權屬糾紛。

（十六）負責制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃和參與組織制訂村莊規(guī)劃技術管理規(guī)定和技術標準。負責組織編制控制性詳細規(guī)劃和相關專業(yè)規(guī)劃(城市交通專項規(guī)劃除外)。組織指導開展鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，負責審查呈批城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及其它專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責國土空間規(guī)劃的審查呈批工作。組織指導村莊規(guī)劃的編制，并實施管理工作。

（十七）負責全區(qū)房屋建筑、市政工程、交通工程的規(guī)劃實施和監(jiān)督工作。配合市區(qū)和跨市、跨縣（區(qū)）給排水、電力、通信、地下空間、地下管線管廊等基礎設施的總體規(guī)劃。

（十八）負責測繪地理信息管理及推動自然資源領域科技發(fā)展工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。監(jiān)督管理測繪地理信息安全和市場秩序。負責地圖管理。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志維護、保護。制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織實施區(qū)級技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施區(qū)級技術工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織開展自然資源領域的對外交流合作。

（十九）負責自然資源行政執(zhí)法工作。查處自然資源違法案件。配合上級自然資源領域督察相關工作。

（二十）負責林業(yè)行政執(zhí)法工作。指導森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍。參與全區(qū)林業(yè)重大違法案件的查處，依法行使相關行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

（二十一）完成區(qū)委、區(qū)政府和市自然資源局、市林業(yè)局交辦的其他任務。

（二十二）職能轉變。區(qū)自然資源局貫徹落實省、市、區(qū)關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，按照區(qū)委工作安排，強化制度設計，積極作為，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用全區(qū)自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的調查監(jiān)察和評價、確權和登記、保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。主動承接市自然資源局下放有關行政審批事項，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進全區(qū)自然資源服務的便民高效，提升管理的現(xiàn)代化水平。

（二十三）有關職責分工

1.與區(qū)應急管理局有關職責分工。區(qū)自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制本部門行業(yè)專項預案，組織編制地質災害防治規(guī)劃并指導實施。組織實施指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。負責地質災害應急救援的技術支撐工作。組織編制森林火災防治規(guī)劃和實施森林火災防護。開展防火巡護、火源管理、火災撲救、防火設施建設等工作。組織指導國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。區(qū)應急管理局負責組織編制綜合防災減災規(guī)劃，協(xié)調地質災害防治和森林火災應急管理等工作。建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情檢測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

2.與區(qū)發(fā)展和改革局有關職責分工。區(qū)自然資源局負責監(jiān)督管理海底電纜、管道鋪設及海上人工構筑物設置。區(qū)發(fā)展和改革局統(tǒng)籌協(xié)調各部門做好石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內管道除外）保護工作，指導、監(jiān)督有關單位履行管道保護義務。

3.與區(qū)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局有關職責分工。區(qū)自然資源局負責查處職能范圍內違反《中華人民共和國土地管理法》等相關法律法規(guī)規(guī)定的違法用地行為。區(qū)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局負責查處職能范圍內違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)規(guī)定的違法建設行為。區(qū)自然資源局、區(qū)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局要建立違法用地、違法建設查處協(xié)調配合、執(zhí)法聯(lián)動機制，形成監(jiān)管合力。

4.與區(qū)交通運輸局有關職責分工。區(qū)自然資源局負責綜合交通體系規(guī)劃；負責在國土空間規(guī)劃中落實交通建設項目用地，并出具用地規(guī)劃紅線圖后由區(qū)交通運輸局負責組織實施。區(qū)交通運輸局參與編制國土空間規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等。在國土空間規(guī)劃指導下，組織編制各類交通專項規(guī)劃（含城市道路、橋梁、隧道及其附屬設施規(guī)劃）并組織實施。區(qū)自然資源局與區(qū)交通運輸局建立溝通協(xié)調機制，確保工作銜接。

領導信息

許偉浩：黨組書記、局長，主持局全面工作。
楊偉雄：黨組副書記，分管自然保護地管理股，分管區(qū)林業(yè)有害生物防治和野生動植物保護站、區(qū)林業(yè)科技推廣站、區(qū)自然資源工程項目事務中心，分管機關紀檢監(jiān)察工作、安全生產工作及黨組安排的其他工作。負責金桔市級自然保護區(qū)管理所全面工作。聯(lián)系指導沙田鎮(zhèn)的自然資源工作。
葉文姬：黨組成員、機關黨委副書記，協(xié)助機關黨委書記開展黨委工作，分管辦公室、人事股（機關黨委辦公室），分管政務信息公開、工青婦、扶貧工作及黨組安排的其他工作。聯(lián)系指導三和街道的自然資源工作。
駱  暉：黨組成員、區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)自然資源局紀檢監(jiān)察組組長，主持區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)自然資源局紀檢監(jiān)察組工作。
金詠山：黨組成員、一級主任科員，聯(lián)系惠陽區(qū)軌道交通建設指揮部辦公室工作及黨組安排的其他工作。
成  文：黨組成員、副局長，分管建設工程規(guī)劃管理股（區(qū)市政規(guī)劃管理辦公室）、財務股、測繪地理信息股（科技交流辦公室），分管區(qū)自然資源地理信息事務中心、區(qū)自然資源局結算中心及黨組安排的其他工作。聯(lián)系指導鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)的自然資源工作。
賈建剛：黨組成員、副局長，分管執(zhí)法監(jiān)督股（信訪室）、自然資源調查登記股（區(qū)政府調處自然資源爭議辦公室），分管區(qū)不動產登記中心及黨組安排的其他工作。聯(lián)系區(qū)森林警察大隊，聯(lián)系指導新圩鎮(zhèn)的自然資源工作。
李志傳：機關黨委委員、區(qū)征地和土地儲備中心主任，分管區(qū)征地和土地儲備中心、區(qū)城市更新事務中心、區(qū)自然資源局檔案室及黨組安排的其他工作。聯(lián)系指導良井鎮(zhèn)的自然資源工作。
徐漢賓：機關黨委委員、二級調研員，分管森林礦產資源管理產業(yè)發(fā)展股及黨組安排的其他工作。協(xié)助楊偉雄同志分管的安全生產工作。聯(lián)系指導平潭鎮(zhèn)的自然資源工作。
涂林海：機關黨委委員、總工程師，分管政策法規(guī)股、自然資源開發(fā)利用管理股（城市更新辦公室）、國土空間用途管制與耕地保護股，分管區(qū)自然資源數(shù)據(jù)中心及黨組安排的其他工作。聯(lián)系指導秋長街道的自然資源工作。
文志勇：總規(guī)劃師，分管國土空間規(guī)劃股（區(qū)規(guī)劃委員會辦公室）、城鄉(xiāng)規(guī)劃設計股，分管區(qū)規(guī)劃建筑設計院、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃國土發(fā)展中心、區(qū)城市生活污水處理裝置推廣站及黨組安排的其他工作。聯(lián)系指導淡水街道的自然資源工作。
鄧煥兵：機關黨委委員、四級主任科員，分管生態(tài)保護修復及地質勘察防災防火股（區(qū)地質災害與森林防火辦公室），分管區(qū)地質環(huán)境監(jiān)測站、區(qū)生態(tài)公益林管理站。聯(lián)系指導永湖鎮(zhèn)的自然資源工作。