澄邁縣農業(yè)農村局

澄邁縣農業(yè)農村局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈海南省關于市縣機構改革的總體意見〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2018〕68號）和《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈澄邁縣機構改革方案〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2019〕26號），制定本規(guī)定。

第二條 澄邁縣農業(yè)農村局（簡稱縣農業(yè)農村局）是主管全縣農業(yè)農村工作的澄邁縣政府工作部門，為正科級。

澄邁縣委農村工作領導小組辦公室（以下簡稱縣委農辦）設在縣農業(yè)農村局，接受縣委農村工作領導小組的直接領導，承擔縣委農村工作領導小組具體工作，組織開展“三農”重大問題的政策研究，協(xié)調督促有關方面落實縣委農村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等?？h農業(yè)農村局的內設機構根據(jù)工作需要承擔縣委農辦相關工作，接受縣委農辦統(tǒng)籌協(xié)調。

第三條 縣農業(yè)農村局貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府，縣委、縣政府關于“三農”工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農”工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一） 貫徹執(zhí)行黨和國家關于“三農”工作的政策規(guī)定、法律法規(guī)，執(zhí)行省委省政府、縣委縣政府決策部署，執(zhí)行中國（海南）自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港的政策措施。

（二） 研究擬訂并組織實施全縣農業(yè)農村工作規(guī)章制度和發(fā)展戰(zhàn)略，研究推進農業(yè)、農村改革，研究提出鄉(xiāng)村振興、中國（海南）自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港“三農”工作方面的意見和建議。

（三） 組織起草全縣農業(yè)農村有關規(guī)章制度草案，指導農業(yè)綜合執(zhí)法。參與全縣涉農的財稅、價格、收儲、金融保險等政策制定。

（四） 推動發(fā)展全縣農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善全縣農村人居環(huán)境。指導全縣農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設。指導全縣農業(yè)行業(yè)安全生產工作。

（五） 擬訂深化全縣農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的措施。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責全縣農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發(fā)展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經營主體建設與發(fā)展。

（六） 制定熱帶特色高效農業(yè)產業(yè)發(fā)展措施方案，建設熱帶現(xiàn)代農業(yè)基地。指導鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)和休閑農業(yè)發(fā)展工作。指導農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。提出促進主要農產品流通的建議，培育、保護農業(yè)品牌。協(xié)調組織開展本縣農產品市場體系建設，發(fā)布農業(yè)農村經濟信息，監(jiān)測分析農業(yè)農村經濟運行。承擔農業(yè)統(tǒng)計和農業(yè)農村信息化有關工作。

（七） 負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)機械化等農業(yè)各產業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，指導農業(yè)標準化生產。

（八） 負責農產品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農產品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。參與制定農產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。負責農業(yè)檢驗檢測工作建設。負責牽頭組織農業(yè)標準化工作。

（九） 組織農業(yè)資源區(qū)劃工作。指導本縣農用地、漁業(yè)水域灘涂以及農業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護管理及開發(fā)利用、指導耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環(huán)境管理和農業(yè)清潔生產。指導設施農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源綜合開發(fā)利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。牽頭管理外來物種。

（十）負責有關農業(yè)生產資料和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理。擬訂有關農業(yè)生產資料地方標準并監(jiān)督實施。參與制定獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法地方標準。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

（十一）負責農業(yè)防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。參與組織實施動植物防疫檢疫體系建設，參與組織、監(jiān)督本縣動植物防疫檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。

（十二）負責農業(yè)投資管理。提出本縣農業(yè)投融資體制機制改革建議。參與編制本縣農業(yè)投資項目建設規(guī)劃，提出農業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農業(yè)農村發(fā)展財政項目的建議，按規(guī)定權限審批農業(yè)投資項目，負責農業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。創(chuàng)設本縣特色農產品期貨品種。

（十三）負責農業(yè)機械化教育、安全、監(jiān)理、技術監(jiān)督和技術推廣示范工作。

（十四）負責獸醫(yī)獸藥飼料、生豬屠宰、種子、化肥、農藥、農機、農產品質量、漁政執(zhí)法工作。

（十五）推動農業(yè)科技體制改革和農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導農業(yè)產業(yè)技術體系和農技推廣體系建設，組織開展農業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農業(yè)植物新品種保護。

（十六）指導農業(yè)農村人才工作。擬訂本縣農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，組織實施農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導和組織實施新型職業(yè)農民培育、農業(yè)科技人才培養(yǎng)和農村實用人才培訓工作。

（十七）組織開展本縣農業(yè)對外合作工作。承辦政府間農業(yè)涉外事務，組織開展農業(yè)貿易促進及有關國際、港澳臺地區(qū)、國內省區(qū)、省內縣區(qū)的交流合作，具體執(zhí)行有關農業(yè)援外項目。圍繞種業(yè)等重點領域，深化現(xiàn)代農業(yè)對外開放，推動農業(yè)對外開放合作建設。

（十八）完成縣委、縣政府和上級部門交辦的任務。檢查指導各鎮(zhèn)農業(yè)農村工作。

（十九）職能轉變。

統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農業(yè)供給側結構性改革，提升農業(yè)發(fā)展質量，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。

增加承擔縣委農村工作領導小組具體工作，協(xié)調督促有關方面落實縣委農村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等職責。

增加漁業(yè)管理職責、縣農業(yè)綜合開發(fā)行政職能，增加農業(yè)投資、農業(yè)綜合開發(fā)、農田整治、農田水利建設項目管理職責。

加強農產品質量安全和相關農業(yè)生產資料、農業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，讓人民群眾吃得放心、安心。

5.深入推進簡政放權，加強對行業(yè)內交叉重復以及性質相同、用途相近的農業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項目審批范圍，進一步下放審批權限，加強事中事后監(jiān)管，切實提升支農政策效果和資金使用效益。

（二十）有關職責分工

與縣市場監(jiān)督管理局有關職責分工。

縣農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理；食用農產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

縣農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。

兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

第四條 縣農業(yè)農村局設下列內設機構：

（一）縣委農辦秘書崗（發(fā)展規(guī)劃崗）。承擔縣委農村工作領導小組具體工作，協(xié)調督促有關方面落實縣委農村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等。起草本縣農業(yè)農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。負責制定熱帶特色高效農業(yè)、新興海洋漁業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及規(guī)劃實施過程中的協(xié)調服務職責。牽頭實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。組織開展農業(yè)資源區(qū)劃工作，指導本縣區(qū)域農業(yè)協(xié)調發(fā)展。提出自貿區(qū)建設中主要農產品、重要農業(yè)生產資料的進出口及關稅政策建議。承擔農業(yè)產業(yè)扶貧開發(fā)有關工作。組織開展現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的初核、申報、監(jiān)管工作。

（二） 綜合辦公室。負責局機關日常運轉，承擔督查督辦、信息、保密、信訪、提案議案、政務公開、新聞宣傳、檔案、后勤管理等工作。

（三） 黨建人事崗（黨建崗與人事崗）。承擔系統(tǒng)黨群、共青團、紀檢監(jiān)察、婦聯(lián)、工會等群團組織工作，負責黨建、組織、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、擁軍、局機關和所屬單位干部人事、干部教育培訓、機構編制相關工作與工作人員勞動工資待遇，指導所屬單位勞動工資待遇工作、負責系統(tǒng)工會等工作。負責全縣農業(yè)農村產業(yè)人才工作和人才隊伍建設工作，依法組織實施農業(yè)農村人才專業(yè)技術資格和從業(yè)資格管理工作，擬定人才發(fā)展規(guī)劃和政策并指導實施。

（四） 政策法規(guī)崗（審計崗）。研究擬訂全縣農業(yè)農村工作政策方案、規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃，研究推進農業(yè)、農村改革的政策和措施，研究提出實施本縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、海南自由貿易試驗區(qū)（自由貿易港）“三農”工作方面的意見和建議。承擔農業(yè)農村有關規(guī)章制度草案的起草工作。指導農業(yè)綜合行政執(zhí)法體系建設和執(zhí)法監(jiān)督，牽頭組織農業(yè)（含種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農業(yè)機械）執(zhí)法工作。承擔行政應訴、普法宣傳等工作，負責有關文件合法性審查工作。負責起草或審核本單位制定的規(guī)范性文件；負責本單位重大行政決策、重要行政行為等提供法律意見；負責處理涉及本單位的涉法、涉訴及執(zhí)法考核等事務；其他需要法規(guī)崗參與的涉法事務。負責審計部門（含所屬單位）貫徹落實國家、本省和本縣重大政策措施情況，發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及年度業(yè)務計劃執(zhí)行，財政收支、財務收支及其有關經濟活動，建設項目、技術改造項目、政府釆購以及重大投資活動；負責審計崗室負責人履行經濟責任情況；承擔內部控制制度的健全性和有效性以及風險管理；協(xié)助辦理審計機關委托的審計事項；完成部門要求的相關任務。承擔縣級農業(yè)行政審批工作，監(jiān)督指導全縣農業(yè)行政審批工作。

（五） 鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展崗（休閑農業(yè)崗）。組織協(xié)調本縣鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。提出促進本縣鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)發(fā)展政策措施、規(guī)劃、計劃并組織實施。提出本縣農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的政策建議并組織實施。承擔鄉(xiāng)村產業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計工作。指導農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作、企業(yè)加強經營管理，開展共享農莊和美麗鄉(xiāng)村建設，統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

（六） 農村社會事業(yè)促進崗。牽頭負責改善農村人居環(huán)境，統(tǒng)籌指導村莊整治、村容村貌提升。協(xié)調推動美麗海南百鎮(zhèn)千村、農村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務體系建設和基礎設施建設。指導全縣農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設。牽頭負責推進鄉(xiāng)村治理體系建設。指導和監(jiān)督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理工作。