武漢市江漢區(qū)應急管理局

第二條  區(qū)應急管理局是區(qū)人民政府工作部門，為正處級。

第三條  區(qū)應急管理局貫徹落實黨中央、省委、市委關于應急管理工作的方針政策和決策部署，落實區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責應急管理工作。指導全區(qū)各街道和部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。

（二）承擔區(qū)自然災害和事故災難應急、減災救災等議事協(xié)調(diào)和指揮機構的日常工作。組織全區(qū)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援。協(xié)助上級組織重大以上災害應急處置。負責應對較大以上災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織災害應急處置。

（三）擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等政策配套措施。建立健全全區(qū)應急體系，組織編制全區(qū)安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，參與起草相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，參與組織制定相關規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

（四）指導全區(qū)應急預案體系建設。建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（五）建立全區(qū)統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)。負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)各類應急專業(yè)隊伍。建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接全區(qū)綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊參與應急救援。

（七）統(tǒng)籌全區(qū)應急救援力量建設。負責抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，引導支持社會救援力量健康發(fā)展。

（八）組織協(xié)調(diào)災害救助工作。組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（九）制定全區(qū)應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，負責區(qū)級救災物資的收儲、管理，建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十）承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全區(qū)各街道和部門安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十一）督促全區(qū)各街道和有關部門依法監(jiān)督檢查全區(qū)工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。承擔規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。負責危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作。

（十二）依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十三）協(xié)調(diào)聯(lián)系消防工作，指導協(xié)調(diào)水旱災害、地震和地質災害等防治工作。負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十四）承擔氣象災害防御職責。

（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十六）按規(guī)定承擔全面從嚴治黨、國家安全、意識形態(tài)、綜治維穩(wěn)、精神文明建設、生態(tài)環(huán)境保護、保密等主體責任。

（十七）完成上級交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。區(qū)應急管理局要加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的全區(qū)應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人民為中心，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

（十九）有關職責分工。

與區(qū)水務和湖泊局、區(qū)建設局、市自然資源和規(guī)劃局江漢分局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

1．區(qū)應急管理局負責組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援。組織協(xié)調(diào)較大以上災害應急救援工作，并按權限作出決定。協(xié)助上級組織重大災害應急處置工作。組織編制全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門水旱災害、地質災害等防治工作。會同區(qū)水務和湖泊局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責地震災害監(jiān)測預警、防震減災、應急救援、抗震設防監(jiān)督管理和防震減災知識宣傳教育等工作。

2．區(qū)水務和湖泊局負責落實全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃相關要求。組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防洪抗旱調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔臺風防御、城區(qū)內(nèi)澇等極端天氣期間重要水工程調(diào)度工作。

3．區(qū)建設局負責落實全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃相關要求，承擔地質災害防護、處置、修復工作。

4．市自然資源和規(guī)劃局江漢分局負責落實全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

5．必要時，區(qū)水務和湖泊局、區(qū)建設局、市自然資源和規(guī)劃局江漢分局等部門可以提請區(qū)應急管理局，以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。

6．區(qū)其他有關部門負責落實全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃相關要求，按照全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案的職責分工，執(zhí)行區(qū)應急指揮機構指令。

第四條  區(qū)應急管理局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔信息、安全、綜治、保密、信訪、政務公開、對外交流合作、調(diào)查研究和重要文稿起草等工作。負責機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資、離退休干部等工作，承擔機關和直屬單位的黨的建設、思想政治建設和干部隊伍建設工作等黨群日常工作。負責部門預決算、財務、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。

（二）應急指揮中心。承擔應急值守、政務值班等工作。參與編制全區(qū)應急體系建設規(guī)劃并組織實施。參與起草有關應急管理綜合性、規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統(tǒng)籌全區(qū)應急預案體系建設，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。承擔全區(qū)應對一般以上災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)調(diào)跨區(qū)域應急救援力量與現(xiàn)場保障。組織協(xié)調(diào)全區(qū)水旱災害應急救援、搶險救災工作。負責應急管理統(tǒng)計分析工作。組織指導應急管理社會動員。承擔全區(qū)應急管理、安全生產(chǎn)的信息體系、規(guī)劃、建設、運行管理工作。

（三）危險化學品安全監(jiān)督管理科。參與起草有關危險化學品安全監(jiān)管綜合性、規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。負責全區(qū)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。負責安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作。

（四）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理科。參與編制全區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施。參與起草有關安全生產(chǎn)綜合性、規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。指導全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。負責企業(yè)安全生產(chǎn)標準化綜合工作。組織管理安全生產(chǎn)培訓考試工作。承擔全區(qū)相關應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應對、文化建設、公眾知識普及等工作。

（五）防汛減災科。參與起草有關防汛抗旱、防震減災等自然災害的綜合性、規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作。參與編制全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃、防震減災工作發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。承擔全區(qū)災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，負責區(qū)級救災物資的收儲、管理。組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關防震減災的法律、法規(guī)和方針、政策。編制區(qū)地震應急預案。負責地震預警的管理工作。負責全區(qū)抗震設防監(jiān)督管理和防震減災知識宣傳教育工作。組織協(xié)調(diào)全區(qū)地震應急救援工作，協(xié)調(diào)聯(lián)系消防工作，指導協(xié)調(diào)地質災害防治相關工作，組織地質災害應急救援。組織開展全區(qū)自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。承擔全區(qū)自然災害、安全生產(chǎn)的科技減災工作。

第五條  區(qū)應急管理局機關行政編制15名。設局長1名，副局長2名，總工程師1名；科級領導職數(shù)6名(含安全生產(chǎn)監(jiān)察專員1名）。

第六條  事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共江漢區(qū)委、江漢區(qū)人民政府負責解釋，具體工作由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室商區(qū)委編辦承擔。

本規(guī)定的調(diào)整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年 3 月 29 日起施行。