武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）自然資源和規(guī)劃局

一、主要職責(zé)

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、濕地、園林和林業(yè)等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃、房屋征收、測(cè)繪地理信息方面的法律、法規(guī)、規(guī)章。起草自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃、房屋征收、測(cè)繪地理信息、園林和林業(yè)等地方性法規(guī)、規(guī)章草案，經(jīng)批準(zhǔn)后依法組織實(shí)施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度、指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)各街道自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。組織制定并貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全區(qū)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)報(bào)告制度的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表并組織實(shí)施相關(guān)考核。組織擬訂并指導(dǎo)實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策措施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，制定自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀管理和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立健全空間規(guī)劃體系。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度。組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間總體規(guī)劃、綜合交通及地下空間等專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)施“多規(guī)合一”。組織做好村莊規(guī)劃編制和實(shí)施管理工作。組織開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等自然資源保護(hù)控制線，構(gòu)建節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。提出統(tǒng)籌自然資源保護(hù)和利用、促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的政策建議，參與編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及其他涉及空間布局的專項(xiàng)規(guī)劃。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)管理和規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理。

（七）負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)和歷史文化名城規(guī)劃統(tǒng)籌工作。研究擬訂國(guó)土空間環(huán)境協(xié)調(diào)、衛(wèi)生和安全防護(hù)、城市風(fēng)貌管控政策措施，并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)城市特色景觀風(fēng)貌塑造和公共空間環(huán)境品質(zhì)提升等城市設(shè)計(jì)管理工作，組織和指導(dǎo)城市設(shè)計(jì)及歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村規(guī)劃編制工作。負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃管理。

（八）負(fù)責(zé)國(guó)土空間用途管制工作。建立健全國(guó)土空間用途管制制度并監(jiān)督實(shí)施。擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。負(fù)責(zé)建設(shè)用地規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)用地預(yù)審和臨時(shí)用地管理工作。

（九）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。貫徹執(zhí)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項(xiàng)目。

（十）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹落實(shí)耕地保護(hù)制度，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)措施，組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)建設(shè)用地增減掛鉤管理。

（十一）負(fù)責(zé)國(guó)有土地上房屋征收管理。指導(dǎo)、管理全區(qū)國(guó)有土地上房屋征收工作，組織協(xié)調(diào)解決全區(qū)國(guó)有土地上房屋征收工作中的重大問(wèn)題。組織編制全區(qū)房屋征收年度實(shí)施計(jì)劃，并組織報(bào)批。承擔(dān)區(qū)人民政府作出房屋征收決定的征收與補(bǔ)償工作。

（十二）負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)管理全區(qū)地質(zhì)工作和地質(zhì)勘查行業(yè)。負(fù)責(zé)地質(zhì)遺跡和古生物化石的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。按照防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。

（十三）負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)及市場(chǎng)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國(guó)家地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃計(jì)劃編制和組織實(shí)施，指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃落實(shí)工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的提供和使用審批。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作。

（十四）負(fù)責(zé)科技發(fā)展和對(duì)外合作交流。制定并實(shí)施自然資源和規(guī)劃、園林和林業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計(jì)劃。組織落實(shí)自然資源和規(guī)劃、園林和林業(yè)領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃、園林和林業(yè)信息化和信息資料的公共服務(wù)。開展自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃、園林和林業(yè)領(lǐng)域?qū)ν夂献髋c交流。

（十五）負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)自然資源開發(fā)利用、國(guó)土空間規(guī)劃、測(cè)繪、園林和林業(yè)執(zhí)法，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為，開展有關(guān)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和訴訟工作。

（十六）承擔(dān)區(qū)規(guī)劃委員會(huì)、區(qū)土地資產(chǎn)管理委員會(huì)的日常工作。

（十七）負(fù)責(zé)組織編制園林和林業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。按規(guī)定做好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制有關(guān)工作，參與編制城市綠線、生態(tài)控制線、湖泊“三線一路”、生態(tài)紅線等規(guī)劃，并參與城市綠線管理。編制樹種規(guī)劃。編制林地、濕地和陸生野生動(dòng)植物保護(hù)規(guī)劃，并監(jiān)督管理。研究制定園林和林業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（十八）負(fù)責(zé)城市園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)的行業(yè)管理。統(tǒng)籌園林綠化工程項(xiàng)目規(guī)劃工作，審查綜合性公園規(guī)劃，審核其他公園綠地、防護(hù)綠地和道路附屬綠地等園林綠化工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案。按規(guī)定做好園林綠化工程管理，建立園林綠化工程建設(shè)市場(chǎng)信用體系。組織協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)園林綠化相關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（十九）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)城市綠地的保護(hù)和管理。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行公園綠地、防護(hù)綠地、道路綠地和附屬綠地等資源調(diào)查，建立資源檔案，開展資源檢查。

（二十）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理。對(duì)已建公園綠地、防護(hù)綠地和道路綠地進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，對(duì)附屬綠地養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)植物修剪、水肥管理、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作。

（二十一）負(fù)責(zé)城市公園的行業(yè)管理。對(duì)公園的綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、文明游園、安全穩(wěn)定等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。開展公園文化活動(dòng)和科普教育。

（二十二）負(fù)責(zé)推進(jìn)社會(huì)綠化。開展義務(wù)植樹和生態(tài)宣傳教育工作。協(xié)調(diào)各類行業(yè)展會(huì)工作。協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)工作。

（二十三）負(fù)責(zé)組織林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化。組織實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，開展造林綠化和森林撫育。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村生態(tài)振興、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧等相關(guān)工作。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。監(jiān)管林木種苗，推廣良種選育。保護(hù)林業(yè)生物種質(zhì)資源、植物新品種。

（二十四）負(fù)責(zé)森林、濕地資源的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)林木管理，組織編制并監(jiān)督執(zhí)行森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，組織編制林地保護(hù)利用規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)公益林劃定管理工作。指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)森林資源管理工作。按規(guī)定做好山體保護(hù)監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，監(jiān)督管理濕地的保護(hù)利用。組織開展森林、濕地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

（二十五）負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源的監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用。

（二十六）負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然保護(hù)地的監(jiān)督管理。指導(dǎo)自然保護(hù)地規(guī)劃編制工作。負(fù)責(zé)自然保護(hù)地的設(shè)立申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營(yíng)等工作。提出新建、調(diào)整自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批。

（二十七）負(fù)責(zé)園林和林業(yè)改革等工作。指導(dǎo)園林綠化工程建設(shè)市場(chǎng)改革。指導(dǎo)集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)等重大改革的組織實(shí)施。指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展。指導(dǎo)農(nóng)村集體林地承包經(jīng)營(yíng)工作。指導(dǎo)退耕還林工作。

（二十八）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)森林防火工作，負(fù)責(zé)全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)察和查處。

（二十九）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理區(qū)級(jí)園林和林業(yè)項(xiàng)目資金和國(guó)有資產(chǎn)。組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償工作。

（三十）按規(guī)定承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨、國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、綜治維穩(wěn)、精神文明建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保密等主體責(zé)任。

（三十一）完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。

（三十二）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)自然資源和規(guī)劃局要落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理向結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。切實(shí)加大園林和林業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，實(shí)施重要城市園林綠化和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加強(qiáng)城市綠地、森林、濕地和陸生野生動(dòng)植物監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障生態(tài)安全。加快建立自然保護(hù)地體系，推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合。