武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）市場監(jiān)督管理局(原工商局)

主要職責：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行黨和國家有關市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權工作的方針政策和法律法規(guī)，組織實施質(zhì)量強區(qū)、食品藥品安全、標準化和知識產(chǎn)權等戰(zhàn)略，組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責外商投資企業(yè)、個體工商戶的登記注冊和監(jiān)督管理工作。扶持個體、民營經(jīng)濟發(fā)展。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權、商務綜合執(zhí)法工作。負責全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處或督辦重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利權和制售假冒偽劣行為。組織實施合同行政監(jiān)督管理。指導全區(qū)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。管理動產(chǎn)抵押物登記。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權工作。

（五）負責反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依委托開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法有關調(diào)查工作。

（六）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，按規(guī)定權限組織重大質(zhì)量事故調(diào)查、貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度及監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風險監(jiān)控工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理。依照權限開展纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理全區(qū)特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況，按規(guī)定權限協(xié)助調(diào)查處理特種設備安全事件工作。

（九）負責食品、藥品等應急管理綜合協(xié)調(diào)。負責全區(qū)食品、藥品等安全應急體系建設，組織指導重大食品、藥品等安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。執(zhí)行食品、藥品等安全重要信息直報制度。承擔區(qū)食品藥品安全委員會日常工作。

（十）負責食品（含酒類）安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風險交流工作。依職責組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責藥品（含中藥、民族藥，下同）零售和醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營以及藥品、醫(yī)療器械、化妝品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理和應急管理工作，組織開展藥品（醫(yī)療器械）不良反應（事件）報告和監(jiān)測工作。

（十二）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織貫徹執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督地方標準、團體標準、企業(yè)標準的相關工作。規(guī)范標準化行為。綜合協(xié)調(diào)標準化事業(yè)發(fā)展，推進建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。

（十四）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認證認可工作。依法監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。

（十六）負責市場監(jiān)督管理科技、信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。

（十七）負責統(tǒng)一管理知識產(chǎn)權工作。建設完善全區(qū)知識產(chǎn)權保護體系、公共服務體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)保護知識產(chǎn)權保護工作，組織開展知識產(chǎn)權執(zhí)法，指導知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助以及糾紛調(diào)處。歸口領導區(qū)知識產(chǎn)權工作中心，指導該中心開展全區(qū)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務工作。

（十八）負責權限范圍內(nèi)的價格調(diào)控、價格管理、成本監(jiān)審、農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查、價格監(jiān)管、公平競爭審查工作。負責監(jiān)測預警價格變動，落實價格調(diào)控目標，提出政策建議，依法履行價格干預措施和緊急措施；負責權限范圍內(nèi)的重要商品和服務定價成本監(jiān)審、調(diào)查和價格制定與調(diào)整及管理工作；負責權限范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費管理工作；負責農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作；負責全區(qū)的價格認定工作；組織和開展全區(qū)價格和收費監(jiān)督檢查工作；制止不正當價格行為；推進明碼標價制度，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督行業(yè)組織價格工作；指導社會監(jiān)督價格工作；指導、協(xié)調(diào)公平競爭審查工作職能。

（十九）按規(guī)定承擔全面從嚴治黨、國家安全、意識形態(tài)、綜治維穩(wěn)、精神文明建設、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、保密等主體責任。

（二十）完成上級交辦的其他工作任務。

（二十一）職能轉變。

大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎設施體系建設，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際國內(nèi)提高全區(qū)標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強區(qū)建設。

深入推進簡政放權。深化商事制度和“證照分離”改革，推動“照后減證”。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法完善食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平；依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當競爭、反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。依法加強商標、專利、原產(chǎn)地地理標志和官方標志等知識產(chǎn)權的保護力度，有效維護權利人合法權益，維護良好的知識產(chǎn)權市場秩序。

提高服務水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加快建設知識產(chǎn)權信息公共服務平臺，加強知識產(chǎn)權信息服務，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務，提高全社會知識產(chǎn)權保護和風險防范意識。

（二十二）有關職責分工

1．與區(qū)公安分局的有關職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安分局健全、完善行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2．與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，建立質(zhì)量安全情況通報制度，加強協(xié)作配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3．與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門，制定并實施全區(qū)食品安全風險監(jiān)測方案。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果，對于得出不安全結論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議,會同區(qū)衛(wèi)生健康局，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4．與區(qū)行政審批局的職責分工。區(qū)行政審批局負責推進除個體工商戶、外商投資企業(yè)外的商事類和食藥類行政審批改革工作，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責商事類和食藥類事中事后監(jiān)管，健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。

5．與區(qū)商務局分工。區(qū)商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策措施，區(qū)市場監(jiān)管局在藥品監(jiān)督管理工作中配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。