太倉(cāng)市地方金融監(jiān)督管理局

一、主要職責(zé)

（一）在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則和省、蘇州市工作安排，根據(jù)市委市政府決策部署，履行地方金融監(jiān)督管理職責(zé)，推動(dòng)地方金融改革發(fā)展和創(chuàng)新。協(xié)同配合中央金融管理部門在太分支機(jī)構(gòu)建立信息共享、風(fēng)險(xiǎn)處置、業(yè)務(wù)發(fā)展和消費(fèi)者保護(hù)等協(xié)作機(jī)制。負(fù)責(zé)地方金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作。

（二）貫徹執(zhí)行金融法律法規(guī)和方針政策。擬訂全市金融產(chǎn)業(yè)及地方金融管理領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策。加強(qiáng)對(duì)地方金融監(jiān)督管理領(lǐng)域運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析。配合中央金融管理部門在太分支機(jī)構(gòu)研究分析全市金融運(yùn)行形勢(shì)，提出改善金融環(huán)境、加強(qiáng)金融服務(wù)、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的建議。

（三）建設(shè)全市綜合金融服務(wù)體系。牽頭推動(dòng)地方金融法人機(jī)構(gòu)的組建及設(shè)立。聯(lián)系協(xié)調(diào)駐太金融機(jī)構(gòu)工作。配合中央金融管理部門在太分支機(jī)構(gòu)引導(dǎo)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源配置、推動(dòng)全市多層次資本市場(chǎng)建設(shè)、加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。協(xié)同中央金融管理部門在太分支機(jī)構(gòu)對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。會(huì)同相關(guān)部門對(duì)市屬國(guó)有金控類企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)管。配合中央金融管理部門在太分支機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展全市上市公司，承擔(dān)全市上市后備企業(yè)的培育工作。組織擬訂促進(jìn)私募股權(quán)投資基金發(fā)展的政策措施，參與政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的設(shè)立和管理。承擔(dān)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理工作。

（四）負(fù)責(zé)全市小額貸款公司、融資擔(dān)保公司（含融資再擔(dān)保公司）、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)以及從事經(jīng)中央金融管理部門批準(zhǔn)可開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購(gòu)處置業(yè)務(wù)的地方資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理。

（五）負(fù)責(zé)強(qiáng)化對(duì)全市開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社（含農(nóng)民資金互助合作社）和具有金融屬性但不屬于中央金融管理部門監(jiān)管的投資公司、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場(chǎng)所的監(jiān)督管理。

（六）推動(dòng)落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置屬地責(zé)任，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)、處置地方金融突發(fā)事件和重大事件。承擔(dān)全市非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券的存續(xù)期監(jiān)管工作。協(xié)同配合中央金融管理部門在太分支機(jī)構(gòu)健全全市金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和早期干預(yù)機(jī)制。配合有關(guān)部門做好全市金融信用體系建設(shè)，推動(dòng)全市金融信用中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。做好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（七）會(huì)同有關(guān)部門依法防范查處非法金融機(jī)構(gòu)及非法金融業(yè)務(wù)。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法做好防范和處置非法集資工作，承擔(dān)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（九）職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步明確職能定位，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管和金融消費(fèi)者保護(hù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。按照“放管服”改革要求，依法規(guī)范事前審批、提高審批效率，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升地方金融監(jiān)管效率。進(jìn)一步提升服務(wù)水平，更好地發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)財(cái)務(wù)、信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開工作；承擔(dān)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作和離退休干部工作；承擔(dān)綜合性文稿起草工作；組織起草地方金融監(jiān)督管理領(lǐng)域的規(guī)范性文件；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查，承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

（二）金融發(fā)展科。負(fù)責(zé)全市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、地方金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作；承擔(dān)在太銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券期貨業(yè)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市普惠金融政策實(shí)施工作，組織推進(jìn)全市農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展工作；協(xié)同配合中央金融管理部門在太分支機(jī)構(gòu)引導(dǎo)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源配置、推動(dòng)全市現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、建立全市銀行保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作機(jī)制；協(xié)同配合中央金融管理部門在太分支機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展全市上市公司，承擔(dān)全市上市后備企業(yè)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等培育工作；承擔(dān)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理工作；配合中央金融管理部門在太分支機(jī)構(gòu)指導(dǎo)推動(dòng)全市多層次資本市場(chǎng)建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)科技金融、文化金融創(chuàng)新發(fā)展；負(fù)責(zé)地方金融交流合作的具體工作；指導(dǎo)全市金融人才隊(duì)伍建設(shè)工作；協(xié)同配合中央金融管理部門在太分支機(jī)構(gòu)建立全市直接融資發(fā)展協(xié)作機(jī)制；建設(shè)綜合金融服務(wù)體系；牽頭推動(dòng)地方金融法人機(jī)構(gòu)的組建及設(shè)立；配合有關(guān)部門做好地方征信建設(shè)；配合中央金融管理部門在太分支機(jī)構(gòu)研究分析全市金融運(yùn)行形勢(shì)；擬訂全市金融產(chǎn)業(yè)及地方金融管理領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策；承擔(dān)地方金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作；協(xié)同配合中央金融管理部門在太分支機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制；根據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家和省有關(guān)文件及江蘇省部門行政權(quán)力清單，負(fù)責(zé)本部門行政審批事項(xiàng)的有關(guān)工作，并限時(shí)辦結(jié)。組織擬訂促進(jìn)私募股權(quán)投資基金發(fā)展的政策措施，參與政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的設(shè)立和管理。

（三）金融穩(wěn)定科（金融監(jiān)管科）。推動(dòng)落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置屬地責(zé)任，承擔(dān)防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)、處置地方金融突發(fā)事件和重大事件的組織協(xié)調(diào)工作；會(huì)同有關(guān)部門依法防范查處非法金融機(jī)構(gòu)及非法金融業(yè)務(wù)；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法做好防范和處置非法集資工作；協(xié)同配合中央金融管理部門在太分支機(jī)構(gòu)健全全市金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和早期干預(yù)機(jī)制、推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益；承擔(dān)全市非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券的存續(xù)期監(jiān)管工作；承擔(dān)全市小額貸款公司、融資擔(dān)保公司（含融資再擔(dān)保公司）、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、從事經(jīng)中央金融管理部門批準(zhǔn)可開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購(gòu)處置業(yè)務(wù)的地方資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理；強(qiáng)化對(duì)開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社（含農(nóng)民資金互助合作社）、具有金融屬性但不屬于中央金融管理部門監(jiān)管的投資公司、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場(chǎng)所的監(jiān)督管理；會(huì)同相關(guān)部門對(duì)市屬國(guó)有金控類企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)管；執(zhí)行落實(shí)相關(guān)監(jiān)管制度，開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控處置措施并承擔(dān)組織實(shí)施具體工作。