太倉市水務(wù)局

第一條 根據(jù)《中共蘇州市委蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈太倉市機構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委發(fā)〔2019〕4號），制定本規(guī)定。

第二條 太倉市水務(wù)局是市政府工作部門，為正科級。

第三條 市水務(wù)局貫徹落實中央關(guān)于水利、水務(wù)（以下均簡稱為水務(wù)）工作的方針政策和省委、蘇州市委、市委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對水務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)水務(wù)方面的方針政策、法律法規(guī)以及省委省政府、蘇州市委市政府、市委市政府決策部署并監(jiān)督實施。擬訂水務(wù)發(fā)展重大政策。組織起草政府規(guī)范性文件草案。

（二）編制全市水資源綜合規(guī)劃和省、蘇州市確定的重要江河湖泊區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。組織編制全市水域及其岸線利用、江河湖泊治理和河口控制等專業(yè)（項）規(guī)劃。對有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃中的涉水內(nèi)容提出意見建議。組織開展重大建設(shè)項目的水資源、防洪、水土保持論證評價工作。

（三）負責(zé)擬訂水務(wù)固定資產(chǎn)投資計劃和資金監(jiān)督管理，負責(zé)提出全市水務(wù)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實施。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。提出市級及以上水務(wù)資金安排建議并負責(zé)項目實施的資金監(jiān)督管理。研究提出有關(guān)水務(wù)的價格、收費、財務(wù)等方面的意見。

（四）負責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。負責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴(yán)格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全市和跨區(qū)域水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責(zé)重要區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水（含礦泉水、地?zé)崴┰S可、水資源論證和水資源有償使用制度，組織實施水資源費等規(guī)費的征收工作。

（五）負責(zé)水資源保護工作，組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。負責(zé)飲用水水源保護有關(guān)工作。負責(zé)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。對江河湖泊和地下水實施監(jiān)測，發(fā)布水資源信息、情報預(yù)報和水資源公報。按規(guī)定組織開展水資源調(diào)查評價和水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警工作。

（六）做好全市水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)工作。組織編制全市水生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并組織實施。組織實施市級水環(huán)境治理工作。指導(dǎo)藍藻打撈工作。指導(dǎo)河湖水域及其岸線的管理、保護和綜合利用，負責(zé)市級骨干河道、湖泊的治理、開發(fā)與保護。負責(zé)河湖水生態(tài)保護與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

（七）負責(zé)節(jié)約用水工作，擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃,監(jiān)督實施行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)。組織實施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動節(jié)水型城市、節(jié)水型社會建設(shè)工作。組織實施建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施審核和驗收，組織實施用水審計及用水超計劃、超定額加價制度。

（八）負責(zé)全市供水行業(yè)監(jiān)管和飲水安全，組織編制全市供水規(guī)劃。負責(zé)全市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作，參與供水水價規(guī)劃和水價調(diào)整工作。負責(zé)全市供水工程建設(shè)和供水處理設(shè)施的運行監(jiān)管。組織實施全市供水特許經(jīng)營工作。

（九）負責(zé)全市排水行業(yè)管理。組織編制全市排水規(guī)劃。負責(zé)全市生活污水治理行業(yè)管理工作，指導(dǎo)全市排水特許經(jīng)營管理。指導(dǎo)全市排水防澇工作。組織實施排水許可制度。負責(zé)市級排水工程建設(shè)和污水處理設(shè)施的運行監(jiān)管。參與污水處理費規(guī)劃和價格調(diào)整工作，依法收取污水處理費等規(guī)費。

（十）組織實施重點水務(wù)工程建設(shè)和水務(wù)建設(shè)的行業(yè)監(jiān)管和質(zhì)量安全監(jiān)督。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織實施市級重要水利工程建設(shè)。負責(zé)全市水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理。組織編制、審核水利工程建設(shè)項目建議書和可行性研究報告。負責(zé)全市水利工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督工作。配合做好重點水務(wù)工程建設(shè)項目稽察工作。依法負責(zé)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十一）做好水利設(shè)施的管理與保護。指導(dǎo)實施水利工程運行調(diào)度規(guī)程，指導(dǎo)全市泵站、堤防、水閘等水利工程的運行管理與確權(quán)劃界。負責(zé)市級水利工程的運行管理。

（十二）負責(zé)全市農(nóng)村水利和水土保持工作。指導(dǎo)全市圩區(qū)建設(shè)、節(jié)水灌溉、農(nóng)村河道疏浚整治和生態(tài)河道等工程建設(shè)與管理工作。做好農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。負責(zé)全市水土保持工作。組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，指導(dǎo)水土流失綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告。做好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)市重點水土保持建設(shè)項目的實施。

（十三）負責(zé)水旱災(zāi)害防御及水量調(diào)度工作，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。負責(zé)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（十四）配合有關(guān)部門做好重大水利工程移民安置相關(guān)工作。

（十五）組織水務(wù)科學(xué)技術(shù)研究和推廣。組織實施全市水務(wù)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。指導(dǎo)水務(wù)信息化和水務(wù)行業(yè)對外技術(shù)合作與交流工作。

（十六）負責(zé)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁跨鎮(zhèn)、區(qū)的水事矛盾糾紛。做好水務(wù)行政許可、水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法和普法宣傳工作。負責(zé)全市河湖采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。

（十七）承擔(dān)市全面深化河長制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。加強水資源的合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用。加強水域和水務(wù)工程的管理保護，加強長江治理與保護工作。

第四條 市水務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開和水文化建設(shè)等工作；督促檢查水務(wù)重大政策、決策部署和重要工作的貫徹落實情況。

（二）規(guī)劃建設(shè)與水土保持科（安全監(jiān)督科、市水利建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室）。擬訂全市水務(wù)發(fā)展規(guī)劃，組織編制全市水務(wù)綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；參與市際邊界水務(wù)規(guī)劃協(xié)調(diào)；擬訂市級水務(wù)固定資產(chǎn)投資計劃并組織實施；承擔(dān)重大水務(wù)項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備和統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進等工作；組織指導(dǎo)有關(guān)防洪論證工作；按規(guī)定組織編制、審核水務(wù)項目規(guī)劃同意書、項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計報告及概算等；配合做好重大水利項目的移民安置工作；承擔(dān)水務(wù)統(tǒng)計工作；組織編制水務(wù)科技、水務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃；負責(zé)水務(wù)科技項目和科技成果管理工作，組織水務(wù)科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)引進和推廣；組織實施水務(wù)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范；指導(dǎo)全市水務(wù)科技和水務(wù)信息化工作；負責(zé)水務(wù)行業(yè)對外合作與交流工作。

指導(dǎo)全市水利建設(shè)管理工作，負責(zé)市重點水利工程建設(shè)項目法人及招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理；負責(zé)市重點水利工程建設(shè)的驗收；指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)；組織實施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督；承擔(dān)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；組織或參與制定水務(wù)行業(yè)安全管理規(guī)程規(guī)范；負責(zé)市屬水務(wù)工程管理單位和重點建設(shè)項目的安全監(jiān)管；配合重點水務(wù)工程建設(shè)項目稽查工作；組織或參與重大水務(wù)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

指導(dǎo)全市圩區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)節(jié)水灌溉、農(nóng)村河道疏浚整治和生態(tài)河道等工程的建設(shè)與管理工作；配合相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作；做好農(nóng)村水利改革創(chuàng)新工作；做好農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)工作；負責(zé)水土保持工作；協(xié)助編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，指導(dǎo)水土流失綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告；做好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)市重點水土保持建設(shè)項目的實施；負責(zé)水土保持監(jiān)測和信息化應(yīng)用工作，組織全市水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，負責(zé)全市水土流失調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、預(yù)報并公告。

（三）財務(wù)審計科。指導(dǎo)水務(wù)系統(tǒng)財務(wù)會計工作；負責(zé)編制市級水務(wù)部門預(yù)算并監(jiān)督執(zhí)行；負責(zé)市級水務(wù)資金的使用及監(jiān)督管理；指導(dǎo)水務(wù)行業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；提出有關(guān)水務(wù)價格、收費的建議；負責(zé)所屬單位內(nèi)部審計工作；負責(zé)機關(guān)和所屬單位財務(wù)集中記帳工作；負責(zé)機關(guān)和所屬單位勞動工資工作。

（四）供排水管理科。負責(zé)全市供水行業(yè)監(jiān)管和城鄉(xiāng)飲水安全，協(xié)助編制市區(qū)供水規(guī)劃；開展全市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作；參與供水水價規(guī)劃和水價調(diào)整工作；參與制定市區(qū)供水工程計劃；協(xié)助督查全市供水設(shè)施建設(shè)；負責(zé)全市供水工程及設(shè)施運行的監(jiān)管；承擔(dān)供水調(diào)度及監(jiān)督實施工作；組織實施全市供水特許經(jīng)營工作；指導(dǎo)全市藍藻打撈工作；負責(zé)水源地日常監(jiān)測；負責(zé)市級供水綜合協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)雨洪資源利用的工程建設(shè)與管理。

負責(zé)全市排水行業(yè)管理，協(xié)助編制全市排水專業(yè)規(guī)劃；參與污水處理費規(guī)劃和價格調(diào)整工作；依法收取污水處理費等規(guī)費；參與制定市級排水工程計劃；協(xié)助督查市級排水設(shè)施建設(shè)；負責(zé)全市排水工程及生活污水處理設(shè)施運行的監(jiān)管；負責(zé)全市城鄉(xiāng)生活污水治理管理工作；指導(dǎo)全市控源截污、雨污分流和黑臭水體整治工作；指導(dǎo)全市排水特許經(jīng)營工作；負責(zé)市級排水綜合協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)排水突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市排水防澇工作，負責(zé)老城區(qū)排水防澇工作；配合做好初期雨水污染治理工作；協(xié)助水環(huán)境治理工作。

（五）工程運行管理科。做好全市水利設(shè)施管理、保護和綜合利用；指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御和水量調(diào)度工作；指導(dǎo)監(jiān)督跨區(qū)域調(diào)水工程的調(diào)度管理等工作；負責(zé)河湖生態(tài)流量水量調(diào)度管理；指導(dǎo)全市泵站、堤防、水閘等水利工程的運行確權(quán)劃界；負責(zé)市屬水利工程（含城市防洪工程）的運行管理；指導(dǎo)圩區(qū)達標(biāo)管理；負責(zé)全市水務(wù)信息化工作；指導(dǎo)全市水域及其岸線的保護，負責(zé)市級骨干河道、湖泊的開發(fā)、治理和保護；負責(zé)河湖水生態(tài)保護與修復(fù)以及河湖水系連通工作；會同相關(guān)部門指導(dǎo)全市河湖保護規(guī)劃編制工作；指導(dǎo)河湖采砂規(guī)劃和計劃的編制并監(jiān)督實施。

（六）水資源與河湖長制工作科（市節(jié)約用水辦公室）。承擔(dān)實施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作；依法收取水資源費等規(guī)費；組織水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制并發(fā)布水資源公報；指導(dǎo)水量分配工作并監(jiān)督實施；指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理；協(xié)助編制水資源保護規(guī)劃，負責(zé)飲用水水源保護有關(guān)工作；負責(zé)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理和保護，組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理；參與編制水功能區(qū)劃和指導(dǎo)入河排污口設(shè)置管理工作。

指導(dǎo)全市節(jié)約用水工作，擬訂全市節(jié)約用水政策，編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水計劃，監(jiān)督實施行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)、用水總量、用水效率控制和定額管理制度；指導(dǎo)和推動全市節(jié)水型城市、節(jié)水型社會建設(shè)工作；會同有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作；指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。

承擔(dān)太倉市全面深化河長制改革工作辦公室的日常工作；負責(zé)河長制工作的組織實施，研究制定相關(guān)管理規(guī)定，安排年度工作任務(wù)；督促總河長、河長確定事項的落實，對河長制工作和河長履職情況進行檢查、評價、考核，協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域河道相關(guān)河長制工作；承擔(dān)河長制培訓(xùn)、宣傳、信息工作，建立河長制管理信息化系統(tǒng)；指導(dǎo)全市水環(huán)境治理。

負責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查并監(jiān)督實施；組織開展有關(guān)水務(wù)改革與發(fā)展的政策研究；指導(dǎo)法治水務(wù)建設(shè)和依法行政工作；監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作；承辦局行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償工作；指導(dǎo)水務(wù)系統(tǒng)法治宣傳教育和普法宣傳工作；根據(jù)法律法規(guī)、省有關(guān)文件以及江蘇省部門行政權(quán)力清單，負責(zé)本部門行政審批事項的有關(guān)工作，并限時辦結(jié)；組織開展事中事后監(jiān)管；指導(dǎo)全市水務(wù)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)和便民服務(wù)工作。

機關(guān)黨委 負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨建、宣傳思想、精神文明、內(nèi)部監(jiān)督、機關(guān)績效管理和作風(fēng)建設(shè)工作；負責(zé)機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、教育培訓(xùn)等工作；負責(zé)機關(guān)和所屬單位的離退休工作。