常熟市商務(wù)局

常熟市商務(wù)局貫徹落實(shí)中央關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和省委、蘇州市委、常熟市委的決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和有關(guān)口岸工作的法律法規(guī)及方針政策，起草相關(guān)的規(guī)范性文件，擬訂全市商務(wù)發(fā)展和實(shí)施規(guī)劃。監(jiān)測(cè)分析商務(wù)運(yùn)行狀況，研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代流通方式、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制和流通體制改革并提出建議。推進(jìn)全市商務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息化管理，按照上級(jí)要求落實(shí)信息共享工作。

（二）擬訂全市內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)發(fā)展，研究提出引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向商品市場(chǎng)體系建設(shè)的政策。指導(dǎo)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商品交易市場(chǎng)（現(xiàn)貨交易類(lèi)）規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（三）負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策，負(fù)責(zé)商務(wù)行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷(xiāo)售，推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。按有關(guān)規(guī)定對(duì)藥品流通等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（四）承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求情況，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)。按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作。

（五）擬訂全市口岸工作政策和開(kāi)放規(guī)劃。按規(guī)定負(fù)責(zé)口岸開(kāi)放或關(guān)閉的審核報(bào)批工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市電子口岸等口岸信息化建設(shè)與管理工作。負(fù)責(zé)“大通關(guān)”協(xié)調(diào)服務(wù)工作。承擔(dān)全市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域需要協(xié)調(diào)解決的有關(guān)工作。

（六）按規(guī)定負(fù)責(zé)全市國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理工作。擬訂并組織實(shí)施促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施，參與編制全市開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃草案，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)編制建設(shè)規(guī)劃，研究分析開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題并提出處理建議。

（七）負(fù)責(zé)全市貨物進(jìn)出口管理工作。擬訂發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)外貿(mào)促進(jìn)工作和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。指導(dǎo)、推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推進(jìn)出口品牌和出口基地建設(shè)。負(fù)責(zé)重要工業(yè)品、原材料和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃、配額等管理工作，指導(dǎo)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記管理工作，負(fù)責(zé)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)管理工作，執(zhí)行國(guó)家成套設(shè)備進(jìn)出口政策。規(guī)范對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)秩序，推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化和便利化。

（八）牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的政策措施并組織實(shí)施，推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)和載體建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。執(zhí)行國(guó)家對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、鼓勵(lì)技術(shù)政策，依法監(jiān)督全市技術(shù)引進(jìn)、國(guó)家限制出口技術(shù)的工作。

（九）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的方針、政策、法規(guī)和制度。貫徹執(zhí)行國(guó)家多雙邊（含區(qū)域、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)）經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策，參與處理國(guó)別（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的有關(guān)事務(wù)，建立和發(fā)展與國(guó)（境）外政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)合作。

（十）指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理全市外商投資工作，擬訂外商投資政策和改革方案并組織實(shí)施。在權(quán)限范圍內(nèi)開(kāi)展外商投資審批、備案管理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市外商投資企業(yè)服務(wù)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)政策。指導(dǎo)規(guī)范全市利用外資投資促進(jìn)工作。

（十一）負(fù)責(zé)全市對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作工作，擬訂和執(zhí)行促進(jìn)對(duì)外投資合作的政策措施，管理和監(jiān)督對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等。依法備案、轉(zhuǎn)報(bào)市內(nèi)企業(yè)在境外投資開(kāi)辦企業(yè)和機(jī)構(gòu)（金融企業(yè)除外）并實(shí)施監(jiān)督與管理。推動(dòng)構(gòu)建對(duì)外投資合作促進(jìn)和服務(wù)保障體系。

（十二）組織協(xié)調(diào)我市企業(yè)發(fā)起或應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作。建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作。執(zhí)行國(guó)家進(jìn)出口管制政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后地方綜合性應(yīng)對(duì)工作，參與公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。

（十三）研究提出推進(jìn)全市電子商務(wù)發(fā)展的政策意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展工作。

（十四）貫徹實(shí)施國(guó)家、省對(duì)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，指導(dǎo)我市對(duì)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)貿(mào)易工作，協(xié)調(diào)港、澳、臺(tái)商投資管理工作，組織對(duì)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作活動(dòng)。

（十五）協(xié)調(diào)海關(guān)、銀行、外匯、出口信用保險(xiǎn)等部門(mén)與商務(wù)工作有關(guān)的事項(xiàng)。受市政府委托，指導(dǎo)、管理中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)常熟市支會(huì)的工作。

（十六）貫徹落實(shí)上級(jí)和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)規(guī)定，做好商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作，配合相關(guān)部門(mén)做好對(duì)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的查處工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)商務(wù)依法行政和法治化建設(shè)，推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（十九）與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依職責(zé)在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。