常熟市發(fā)展和改革委員會

常熟市發(fā)展和改革委員會貫徹落實中央關于發(fā)展改革、糧食和物資儲備工作的方針政策和省委、蘇州市委、常熟市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革、糧食和物資儲備工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。統(tǒng)籌提出全市國民經濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。提出加快建設全市現代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。綜合協(xié)調宏觀經濟政策，牽頭研究宏觀經濟應對措施。調節(jié)經濟運行，協(xié)調解決經濟運行中的重大問題。參與擬訂市級財政政策和土地政策。組織起草全市國民經濟和社會發(fā)展等有關規(guī)范性文件草案。

（二）牽頭組織全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設，負責市級專項規(guī)劃、 區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。

（三）指導推進和綜合協(xié)調全市經濟體制改革有關工作。統(tǒng)籌推進供給側結構性改革。協(xié)調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善相關經濟制度和現代市場體系建設。會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進全市優(yōu)化營商環(huán)境工作。指導和推進社會管理體制改革。

（四）負責投資綜合管理，擬訂全社會固定資產投資總規(guī)模、結構調控目標和政策。負責政府投資項目審批。擬訂全市市級投資計劃，重點項目投資計劃。協(xié)調推進全市重大項目建設。組織擬訂并推動落實全市鼓勵民間投資政策措施。

（五）組織擬訂綜合性產業(yè)政策。協(xié)調全市一二三產業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌規(guī)劃全市重大產業(yè)項目和生產力布局。協(xié)調推進重大基礎設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施全市服務業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策，推進先進制造業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展。推動全市城市經濟和總部經濟發(fā)展。參與重要商品總量平衡和宏觀調控工作。綜合研判全市消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（六）推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂推進全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策。會同相關部門規(guī)劃布局全市重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施全市高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（七）貫徹落實國家、省有關能源工作的法律、法規(guī)和政策，研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬訂全市能源發(fā)展規(guī)劃、計劃、政策并組織實施。擬訂能源體制改革方案，協(xié)調能源發(fā)展和改革中的重大問題。組織實施能源行業(yè)相關標準，監(jiān)測能源發(fā)展狀況，銜接能源生產建設和供需平衡。參與制定與能源相關的資源、財稅、環(huán)保及應對氣候變化等政策，提出能源價格調整和總量平衡的建議。按照權限和程序，審批、核準、審核上報規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內能源固定資產投資項目。

（八）負責社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調有關重大問題。組織擬訂全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。編制散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施、檢查和監(jiān)督；貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。擬訂并組織實施有關價格政策，組織制定本級管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。牽頭開展全市社會信用體系建設工作。加強部門信息化管理，按照上級要求落實信息共享工作。

（九）研究協(xié)調有關利用外資、境外投資和國際產能合作的政策，參與研究對外開放的有關問題，承擔統(tǒng)籌協(xié)調“走出去”有關工作。牽頭推進實施全市“一帶一路”建設工作。

（十）推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。推動落實“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展和長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略。組織編制并推動實施全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。牽頭協(xié)調我市與其它地區(qū)的經濟協(xié)作，負責全市對口幫扶、對口支援和對口合作工作。

（十一）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。會同有關部門提出健全市生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。提出全市能源消耗總量控制目標、任務并組織實施。

（十二）

（十三）組織實施國家、省、蘇州市糧食流通和物資儲備的法律法規(guī)和規(guī)章。起草全市糧食流通和物資儲備管理的規(guī)范性文件草案。研究提出糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。

（十四）根據國家、省、蘇州市儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，研究提出全市儲備發(fā)展規(guī)劃、儲備品種目錄的建議。組織實施全市戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。

（十五）管理全市糧食、食糖和肉類儲備。負責市級儲備糧、儲備物資的行政管理。監(jiān)測糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預測預警，承擔全市糧食流通宏觀調控的具體工作，承擔糧食安全責任制考核日常工作。

（十六）根據國家儲備總體發(fā)展規(guī)劃和省、市儲備發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負責儲備基礎設施建設和管理。擬訂全市儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施，管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施市級投資項目。

（十七）擬訂糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規(guī)范并組織實施。負責全市糧食流通、加工行業(yè)安全生產工作的監(jiān)督指導，承擔物資儲備承儲單位安全生產的監(jiān)管責任。

（十八）負責糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂糧食流通和物資儲備有關標準，制定有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。

（十九）負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督管理。負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全市糧食庫存檢查工作。

（二十）貫徹落實上級和市委、市政府關于安全生產工作相關規(guī)定，負責本系統(tǒng)及所屬單位安全生產管理工作。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務。