遂寧市船山區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局)

主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)市場監(jiān)督管理等方面的方針政策和法律法規(guī)。對市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)（草案）、規(guī)范性文件和政策、措施提出建議并組織實施。組織實施質(zhì)量強區(qū)、食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品，下同）藥品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、標(biāo)準(zhǔn)化和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施全區(qū)食品安全等規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責(zé)權(quán)限內(nèi)市場主體的登記注冊工作。依法辦理權(quán)限內(nèi)市場主體的登記注冊。負責(zé)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)等市場主體的監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責(zé)依法開展全區(qū)市場監(jiān)督管理執(zhí)法工作。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。組織、指導(dǎo)、查處違反市場監(jiān)管方面相關(guān)法律、法規(guī)行為。依法組織實施食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備、產(chǎn)（商）品質(zhì)量等監(jiān)督檢查與處罰。依法監(jiān)督檢查市場競爭行為。依法監(jiān)督市場交易行為。依法監(jiān)督生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)產(chǎn)（商）品質(zhì)量。

（四）負責(zé)監(jiān)督管理全區(qū)市場秩序。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。貫徹執(zhí)行國家反壟斷制度措施和指南，指導(dǎo)本區(qū)企業(yè)在境外的反壟斷應(yīng)訴工作。負責(zé)全區(qū)價格監(jiān)督檢查及執(zhí)法工作。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，依法監(jiān)督管理廣告活動。依法查處虛假注冊、無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)消費者權(quán)益保護機構(gòu)開展消費維權(quán)工作。

（五）負責(zé)全區(qū)宏觀質(zhì)量管理工作。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)控工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理制度。負責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（七）負責(zé)全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。負責(zé)權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備登記注冊。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（八）負責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)食品安全工作。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)較大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。負責(zé)區(qū)食品安全委員會日常工作。

（九）負責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理工作。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十）負責(zé)貫徹落實執(zhí)行國家、省、市有關(guān)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范，負責(zé)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品上市后風(fēng)險管理。依職責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。負責(zé)藥品零售環(huán)節(jié)的許可條件初核。負責(zé)藥品、化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的安全監(jiān)測、檢查及處罰。

（十一）負責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)計量工作。推行法定計量單位、執(zhí)行國家計量制度、管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法對標(biāo)準(zhǔn)制定和實施情況開展監(jiān)督。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項、編號和發(fā)布等工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

（十三）負責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)認證認可工作。監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。

（十五）負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。

（十六）負責(zé)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃的制定，知識產(chǎn)權(quán)的保護，負責(zé)組織商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。

（十七）促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

（十八）負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、消防安全、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務(wù)便民化等工作。

（十九）承擔(dān)區(qū)政府公布的相關(guān)行政權(quán)力事項。

（二十）完成區(qū)委和區(qū)政府交辦的其它任務(wù)。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。

1．大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。

2．深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標(biāo)、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，按國家要求大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3．嚴(yán)守安全底線。依法加強食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險。

4．加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5．提高服務(wù)水平。大力推行一個窗口對外服務(wù)，加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

6．完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權(quán)，整合精簡執(zhí)法隊伍，解決多頭重復(fù)執(zhí)法問題。加快推進市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設(shè)，加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。

7．促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。推動促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施落地見效，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工

1．與區(qū)經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局負責(zé)全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展工作的任務(wù)制定、調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實及民營企業(yè)合法權(quán)益維護；區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造寬松的準(zhǔn)入環(huán)境。區(qū)經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局負責(zé)全區(qū)鹽業(yè)行業(yè)管理，承擔(dān)食鹽專營管理工作，組織編制鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實施產(chǎn)業(yè)政策；區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)全區(qū)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全管理和監(jiān)督執(zhí)法。區(qū)經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局負責(zé)醫(yī)藥生產(chǎn)行業(yè)管理；區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量安全管理和監(jiān)督執(zhí)法。

2．與區(qū)公安分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助。

3．與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品（含種植業(yè)產(chǎn)品）從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場、餐飲企業(yè)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場、餐飲企業(yè)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4．與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)商務(wù)局負責(zé)貫徹落實國家、省、市藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

5．與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局按照國家和省、市、區(qū)相關(guān)要求會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。對食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的相關(guān)信息通報區(qū)市場監(jiān)管局等部門，區(qū)市場監(jiān)管局等部門組織開展進一步調(diào)查。區(qū)衛(wèi)生健康局依法組織疾控機構(gòu)開展行政轄區(qū)內(nèi)食源性疾病或食品安全事故有關(guān)因素流行病學(xué)調(diào)查，對食品安全事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，區(qū)市場監(jiān)管局等部門予以配合。區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)衛(wèi)生健康局組織執(zhí)行國家藥典，建立藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

6．與區(qū)財政局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)財政局負責(zé)監(jiān)管知識產(chǎn)權(quán)交易場所。區(qū)市場監(jiān)管局貫徹執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易政策。

7．與區(qū)綜合行政執(zhí)法局的有關(guān)職責(zé)分工。建立健全協(xié)調(diào)配合機制，區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責(zé)查處無固定經(jīng)營場所的無照無證經(jīng)營行為，區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)查處其它固定經(jīng)營場所內(nèi)應(yīng)由本部門監(jiān)督管理的無照無證經(jīng)營行為。

8．與區(qū)自然資源和規(guī)劃局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)自然資源和規(guī)劃局負責(zé)可食林產(chǎn)品在進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲單位前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的其他林業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理?？墒沉之a(chǎn)品進入生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)后，由區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

9．區(qū)教育和體育局、區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文化廣播電視和旅游局、區(qū)民族宗教事務(wù)局履行行業(yè)主管職責(zé)。要會同區(qū)市場監(jiān)管局，分別對學(xué)校（含幼兒園）食堂、福利機構(gòu)食堂、建筑工地食堂、醫(yī)院食堂、景區(qū)餐飲經(jīng)營單位和宗教場所食品加工做好規(guī)劃布局，使之符合餐飲食品安全操作規(guī)范，共同履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)依法查處上述各類行業(yè)內(nèi)食品安全違法行為。