百色市交通運輸局

第一條? 根據(jù)《百色市機構(gòu)改革方案》和百色市機構(gòu)改革實施意見精神，制定本規(guī)定。

第二條 百色市交通運輸局是市人民政府工作部門，為正處級。

市鐵路和航空建設(shè)辦公室、市交通戰(zhàn)備辦公室、市水運建設(shè)辦公室、市物流管理辦公室設(shè)在市交通運輸局，為正科級。

第三條? 市交通運輸局貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于交通運輸工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對交通運輸工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市有關(guān)交通運輸工作的方針政策、法律法規(guī)；組織起草市本級交通運輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)和規(guī)章草案；擬訂交通運輸工作有關(guān)規(guī)范性文件草案；組織編制全市綜合交通運輸體系規(guī)劃，擬訂并監(jiān)督實施全市鐵路民航建設(shè)及公路、水路、港口、物流等行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬訂有關(guān)政策、制度和標準。

（二）負責推進全市綜合交通運輸體系建設(shè)，指導綜合交通運輸樞紐規(guī)劃和管理，促進各種交通運輸方式融合，加快推進區(qū)域和城鄉(xiāng)交通運輸一體化。指導全市交通運輸行業(yè)體制改革有關(guān)工作。

（三）按規(guī)定權(quán)限審批、核準國家、自治區(qū)、市規(guī)劃及年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。開展交通運輸對外合作與交流，指導協(xié)調(diào)全市鐵路民航建設(shè)及公路、水路、港口等行業(yè)利用外資工作。按規(guī)定負責交通運輸部門預算管理；負責市人民政府撥款的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金使用的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)或參與交通建設(shè)資金的籌集和調(diào)度；組織實施交通運輸行業(yè)內(nèi)部審計工作。

（四）承擔全市道路水路運輸、港口經(jīng)營市場監(jiān)管責任，擬定有關(guān)政策、制度、規(guī)范并監(jiān)督實施。負責路政、道路客貨運輸及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)、船舶客貨運輸、港口經(jīng)營、航道有關(guān)管理工作。參與協(xié)調(diào)鐵路民航運輸有關(guān)工作。指導城鄉(xiāng)道路客運及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作。指導城市公共交通行業(yè)管理工作。負責汽車、船舶出入境運輸管理工作。協(xié)調(diào)實施漁船的檢驗和監(jiān)督管理工作。

（五）承擔全市公路、水路、港口建設(shè)市場監(jiān)管責任，擬訂相關(guān)政策、制度、標準并監(jiān)督實施。指導協(xié)調(diào)全市鐵路、民航建設(shè)有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)交通運輸工程建設(shè)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法負責港口船舶設(shè)施建設(shè)、使用岸線布局管理工作。指導公路水路港口等基礎(chǔ)設(shè)施維護工作。

（六）指導全市交通運輸行業(yè)應(yīng)急管理工作。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責監(jiān)督管理本部門主管行業(yè)領(lǐng)域、主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。按職責開展公路、水路、港口、鐵路、民航突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)全市重點物資運輸和緊急客貨運輸。承擔交通戰(zhàn)備有關(guān)工作。

（七）依法負責全市鐵路民航建設(shè)及公路、水路、港口等行業(yè)領(lǐng)域行政審批工作。負責指導交通運輸綜合行政執(zhí)法和隊伍建設(shè)有關(guān)工作。

（八）承擔全市交通運輸行業(yè)統(tǒng)計工作，監(jiān)測分析交通運輸運行情況，發(fā)布有關(guān)信息。指導全市交通運輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護、科技開發(fā)、技術(shù)實施、節(jié)能減排、信息化等工作。

（九）完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

第四條? 市交通運輸局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責文電、重要會議組織、機要、檔案、綜合性總結(jié)報告、保密、信訪、資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)、值班、綜合協(xié)調(diào)等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。負責上級及本局重要決策、批示、督查事項的督促檢查工作。負責機關(guān)作風建設(shè)等內(nèi)部控制建設(shè)工作。負責組織協(xié)調(diào)人大建議、政協(xié)提案辦理、政務(wù)公開、政務(wù)信息、信用、年鑒、史志、綜治維穩(wěn)、雙擁等工作。參與重大政策和重大問題的調(diào)查。

（二）人事科。負責局機關(guān)和直屬事業(yè)單位人事、勞動工資和機構(gòu)編制管理工作；按規(guī)定管理直屬事業(yè)單位領(lǐng)導干部；指導交通運輸行業(yè)有關(guān)體制改革、人才隊伍建設(shè)工作；負責組織實施交通運輸行業(yè)資格制度相關(guān)工作；負責指導交通運輸行業(yè)職業(yè)教育和職工培訓工作。協(xié)助指導機關(guān)黨組織做好黨建、群團、行業(yè)精神文明建設(shè)等工作。

（三）財務(wù)內(nèi)審科。負責全市交通運輸行業(yè)財務(wù)會計工作的指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督。負責部門預算的組織編報、執(zhí)行管理，部門預算資金收支的會計核算、決算編審和管理等工作。會同有關(guān)部門和單位籌集交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，并實施績效監(jiān)督和管理工作。負責局機關(guān)財務(wù)有關(guān)工作；承擔行業(yè)內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導工作；指導局機關(guān)及直屬事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控建設(shè)工作并實施監(jiān)督檢查。負責局機關(guān)及直屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

（四）政策法規(guī)科。負責行業(yè)法制建設(shè)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)工作。組織起草市本級交通運輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)和規(guī)章草案。承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和有關(guān)政策文件的決策法律咨詢工作。承辦相關(guān)行政復議、行政應(yīng)訴等法律事務(wù)。牽頭公平競爭審查、法治宣傳教育等工作。負責指導交通運輸綜合行政執(zhí)法和隊伍建設(shè)有關(guān)工作。負責績效工作。

（五）綜合規(guī)劃科。負責組織擬訂全市綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策，組織編制全市綜合交通運輸體系規(guī)劃；組織編制港口規(guī)劃，承擔岸線使用審查工作；統(tǒng)籌銜接平衡鐵路民航建設(shè)及公路、水路、港口、物流、科技發(fā)展等規(guī)劃，指導綜合交通運輸樞紐規(guī)劃。負責統(tǒng)籌全市交通運輸投資規(guī)模和方向，提出財政性資金安排建議并監(jiān)督實施；承擔行業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策擬訂工作。承擔有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項目的前期工作、行業(yè)審核和后期評價工作；負責有關(guān)項目招商、利用外資等工作。指導各地農(nóng)村公路規(guī)劃計劃的編制、編報工作。承擔有關(guān)行業(yè)統(tǒng)計、預測、信息引導工作。

（六）建設(shè)管理科。擬訂全市公路、水路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策、地方標準、規(guī)范和管理規(guī)定并監(jiān)督實施；承擔監(jiān)督范圍內(nèi)公路水運工程建設(shè)市場監(jiān)督管理工作，建立健全建設(shè)資格準入機制及市場信用管理體系建設(shè)；承擔監(jiān)督范圍內(nèi)公路水運建設(shè)工程招標投標、工程造價管理等監(jiān)督工作；按權(quán)限審批、審查公路水運建設(shè)項目設(shè)計文件、開工許可、重大技術(shù)方案、竣工驗收工作；承擔監(jiān)督范圍內(nèi)公路水運建設(shè)工程質(zhì)量管理監(jiān)督工作。負責市內(nèi)立項的公路、水路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施重點工程管理。負責監(jiān)督各地農(nóng)村公路項目建設(shè)。負責指導交通運輸中外合資、合作經(jīng)營、外商投資管理工作。指導公路養(yǎng)護、航道航標維護工作，擬定相關(guān)制度、規(guī)范和標準并監(jiān)督實施；負責考核全市農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理相關(guān)工作。指導和監(jiān)督實施相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)范工作；負責交通運輸技術(shù)交流與合作工作。

（七）運輸管理科。承擔綜合運輸體系建設(shè)與發(fā)展的協(xié)調(diào)工作；承擔道路水路運輸市場及港口經(jīng)營市場的監(jiān)督管理工作，擬訂相關(guān)政策、地方標準、規(guī)范和管理規(guī)定并監(jiān)督實施，建立健全道路水路運輸及港口經(jīng)營市場信用管理體系。指導汽車維修、營運車輛綜合性能檢測、機動車駕駛員培訓等行業(yè)監(jiān)管；指導城市公共交通行業(yè)管理工作；指導、協(xié)調(diào)國際道路水路運輸管理工作。組織協(xié)調(diào)重點物資、緊急客貨運輸工作。組織和指導道路水路等行業(yè)標準化相關(guān)工作。組織擬訂相關(guān)行業(yè)科技、信息化政策并監(jiān)督實施；指導智慧交通建設(shè)工作。擬訂相關(guān)行業(yè)環(huán)境保護、節(jié)能減排發(fā)展政策并指導實施。

（八）應(yīng)急管理科。組織擬定交通運輸綜合性安全生產(chǎn)政策、規(guī)范性文件、應(yīng)急預案和有關(guān)規(guī)章制度。指導協(xié)調(diào)全市交通運輸行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)監(jiān)督和應(yīng)急管理工作。指導全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理體系建設(shè)。依法組織協(xié)調(diào)或參與交通運輸行業(yè)有關(guān)應(yīng)急處置及事故調(diào)查處理工作；指導行業(yè)搶險救災(zāi)、防汛防臺防震、防疫、防恐、消防等工作。承擔公路水路行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急信息統(tǒng)計、分析工作。指導交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。

（九）行政審批辦公室。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和市有關(guān)行政審批工作的法律法規(guī)和方針政策；負責擬訂并組織實施本局行政審批有關(guān)制度、流程和工作規(guī)則；牽頭負責并會同有關(guān)科室及直屬事業(yè)單位辦理和公開市本級交通運輸行政審批和公共服務(wù)事項；負責優(yōu)化辦事流程，編制服務(wù)指南并向社會公示；負責行政審批制度改革、行政審批和公共服務(wù)事項的動態(tài)管理、線上線下標準化建設(shè)等工作，負責市政務(wù)服務(wù)中心交通運輸局窗口業(yè)務(wù)工作的日常管理監(jiān)督和服務(wù)指導；指導協(xié)調(diào)全市交通運輸系統(tǒng)的行政審批工作。

市鐵路和航空建設(shè)辦公室。負責組織研究全市鐵路發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，配合組織開展鐵路建設(shè)項目前期工作，協(xié)助做好全市鐵路建設(shè)項目籌融資工作，協(xié)調(diào)落實項目相關(guān)條件。負責全市在建鐵路項目建設(shè)的指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的重大問題。負責組織研究全市民航發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，配合做好全市民用及通用機場項目前期、建設(shè)協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。參與協(xié)調(diào)我市鐵路、民航運輸相關(guān)工作。

市交通戰(zhàn)備辦公室。依據(jù)國防交通法律、法規(guī)，做好國防動員準備工作；根據(jù)軍事需要，對全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出有關(guān)國防要求的建議；編制、修訂并督促、指導有關(guān)部門編制和修訂本轄區(qū)國防交通保障計劃、交通重點目標保障方案；組織、指導、檢查、督促交通有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）的交通戰(zhàn)備工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題；負責國防交通專業(yè)保障隊伍建設(shè)，為重大軍事行動和其他緊急任務(wù)組織交通保障；組織全市民用運力潛力調(diào)查和民用國防動員準備工作；負責全市國防交通學術(shù)理論和科學技術(shù)研究及其成果的推廣；參加有關(guān)國防交通工程設(shè)施的計劃、勘察、鑒（審）定和竣工驗收，對國防交通工程設(shè)施建設(shè)進行監(jiān)督檢查和向上級報告有關(guān)情況；完成市國防動員委員會、市人民政府和上級交通戰(zhàn)備主管部門交辦的其他事項。

市水運建設(shè)辦公室。指導、協(xié)調(diào)全市水運建設(shè)工作。研究全市水運建設(shè)發(fā)展的重大政策和發(fā)展戰(zhàn)略，編制全市水運發(fā)展中長期規(guī)劃、新建水運項目前期工作計劃；跟蹤我市水運建設(shè)項目進展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題并提出對策建議；協(xié)作開展水運建設(shè)項目前期研究和報批工作；負責新建水運建設(shè)項目技術(shù)標準及港口布局、規(guī)模、航道疏浚方案的研究，協(xié)助評審項目建議書、可行性報告等水運建設(shè)前期工作；加強與右江流域、南盤江紅水河流域各航運樞紐的對接與協(xié)調(diào)；以港口為依托，發(fā)展水運物流業(yè)，探索以航促工、以工興航的協(xié)調(diào)發(fā)展方式；探索建立水運與鐵路、公路、航空等交通運輸方式的無縫鏈接機制并做好相關(guān)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、協(xié)助建設(shè)工作；建立右江航運干線全流域、跨地域、跨行業(yè)的綜合協(xié)調(diào)管理機制；協(xié)調(diào)實施全市漁船檢驗和監(jiān)督管理工作。承辦市人民政府和上級水運建設(shè)部門交辦的其他事項。

市物流管理辦公室。指導全市物流業(yè)發(fā)展工作。研究全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重大政策和發(fā)展戰(zhàn)略，組織制訂、實施全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、年度工作計劃和重大專項計劃；負責全市現(xiàn)代物流業(yè)的綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，跟蹤、匯總?cè)鞋F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況，研究和協(xié)調(diào)解決全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重大問題和事項，提出決策建議；策劃實施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重大項目，組織實施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重點企業(yè)和重點項目認定工作；開展物流建設(shè)項目總體規(guī)劃、發(fā)展構(gòu)想、業(yè)務(wù)設(shè)計、功能設(shè)置、技術(shù)標準、投資預算、綜合評價等方案的研究、編制以及評審項目建議書、可行性報告等前期工作和項目協(xié)助報批工作；依托我市出海、出邊、出省的交通運輸主通道，結(jié)合商貿(mào)物流基地、鋁工業(yè)基地、亞熱帶特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃，通過加快建設(shè)物流園區(qū)、物流中心以及建立公路、水路、鐵路、航空、管道等多種運輸方式的無縫鏈接機制，構(gòu)建我市現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的基本布局框架；開展現(xiàn)代物流信息化建設(shè)工作，提高物流服務(wù)系統(tǒng)的整體效率與效益；優(yōu)化物流業(yè)相關(guān)政策環(huán)境，加大對我市發(fā)展現(xiàn)代物流的支持力度。承辦市人民政府和上級物流管理部門交辦的其他事項。

第五條? 市交通運輸局行政編制21名。設(shè)局長1名，副局長3名；總工程師（副處長級）1名，市鐵路和航空建設(shè)辦公室主任（副處長級）1名，市交通戰(zhàn)備辦公室主任由局領(lǐng)導兼任；科級領(lǐng)導職數(shù)13名。

后勤服務(wù)聘用人員控制數(shù)2名。

第六條? 市交通運輸局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條? 本規(guī)定由市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條? 本規(guī)定自2019年3月18日起施行。