蘇州市吳中區(qū)行政審批局(政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

一、 主要職能

根據(jù)《中共蘇州市委蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)<蘇州市吳中 區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（蘇委發(fā)〔2019〕7號(hào)），蘇州市吳 中區(qū)行政審批局（區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室），為吳中區(qū)政府工 作部門，正科級(jí)建制，于2019年2月正式組建。

（一）負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)服務(wù)綜合管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全區(qū) 高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理。

（二）負(fù)責(zé)全區(qū)“放管服”改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí) 施。

（三）承擔(dān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件賦予和區(qū)級(jí)部門劃入的 行政審批、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的審批、服務(wù)、管理職能，負(fù)責(zé)我區(qū) 涉及“3550”改革市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資建設(shè)審批鏈條上的相關(guān)事項(xiàng) 辦理。

（四）負(fù)責(zé)規(guī)范、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政務(wù)服務(wù)工作， 負(fù)責(zé)建立和完善政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制，對(duì)行政審批情況進(jìn)行跟蹤 督辦。

（五）組織區(qū)級(jí)行政審批服務(wù)事項(xiàng)集中受理辦理。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作技術(shù)指導(dǎo)、 業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

（七）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（八）職能轉(zhuǎn)變。深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，建立行 政審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度。區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)的行 政審批過(guò)程和結(jié)果，并將相關(guān)信息同步推送至區(qū)相關(guān)部門，區(qū) 相關(guān)部門將事中事后監(jiān)管結(jié)果推送給區(qū)行政審批局。區(qū)相關(guān)部 門在區(qū)行政審批局行使行政許可權(quán)過(guò)程中提供法律法規(guī)、政策 依據(jù)、技術(shù)服務(wù)等綜合支撐，按照審批結(jié)果及時(shí)開展事中事后 監(jiān)管，承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任。

二、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置

1．根據(jù)部門職責(zé)分工，本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括辦公室（信息 科、法制科）、行政審批制度改革科（政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)科、督查 科）、市場(chǎng)準(zhǔn)入審批科、項(xiàng)目建設(shè)審批科4個(gè)職能科室。本部門 下屬單位包括：蘇州市吳中區(qū)便民服務(wù)中心。

2．從預(yù)算單位構(gòu)成看，納入本部門2020年部門匯總預(yù)算編 制范圍的預(yù)算單位共計(jì)2家，具體包括：蘇州市吳中區(qū)行政審批 局本級(jí)、蘇州市吳中區(qū)便民服務(wù)中心。

三、部門主要工作任務(wù)

，蘇州市吳中區(qū)行政審批局（區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公 室）總的工作思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義 思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航、 從嚴(yán)治黨，落實(shí)“放管服”改革、供給“空氣式”服務(wù)，以推 動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng) 域創(chuàng)新改革，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，提高企業(yè)、群眾滿意度 和體驗(yàn)感。

（一）行政審批“大瘦身” 全面推進(jìn)“減材料、減環(huán)節(jié)、減證明、減時(shí)限”行動(dòng)。以 行政審批局行使的事項(xiàng)為示范，向所有事項(xiàng)推開，堅(jiān)持引用、 復(fù)用、查證、承諾優(yōu)先原則和容缺受理機(jī)制，形成標(biāo)準(zhǔn)化材料 清單，能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的一律現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，不能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的平均承諾 時(shí)限將控制在法定時(shí)限的 30%以內(nèi)。

（二）政務(wù)服務(wù)“不見(jiàn)面” 對(duì)納入“ 不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”的每一個(gè)審批事項(xiàng)在實(shí)現(xiàn) 方式、基本流程、申請(qǐng)材料、共享數(shù)據(jù)、辦理時(shí)限、繳納費(fèi)用 等規(guī)范化梳理，提升“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”的可操作性，加 大推廣應(yīng)用，提升“不見(jiàn)面”辦理率與辦理量。

（三）“放管服”再深化 持續(xù)推進(jìn)“并行預(yù)審+代辦制”，探索研究按工程建設(shè)項(xiàng)目 審批流程四階段（立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許 可、竣工驗(yàn)收），統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)一審批管 理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式，工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程、全過(guò)程進(jìn) 駐政務(wù)服務(wù)大廳。以工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)施全周期代辦、串并 聯(lián)預(yù)審、專職化協(xié)調(diào)和承諾制試點(diǎn)，落實(shí)一張藍(lán)圖統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí) 施、一個(gè)窗口提供綜合服務(wù)、一張表單整合申報(bào)材料、一套機(jī) 制規(guī)范審批運(yùn)行“四個(gè)一”的項(xiàng)目審批制度改革要求，全區(qū)工 業(yè)項(xiàng)目審批總流程控制在 30 個(gè)工作日以內(nèi)。

（四）便民服務(wù)“一件事” 以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向，全面梳理高頻“一件事” 目錄清單，明確“一件事”事項(xiàng)的名稱、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、 申請(qǐng)材料、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序和辦結(jié)時(shí)限等，實(shí)現(xiàn)“一件事” 的“一窗受理、一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、 一次反饋、一次分辦、一窗出件、一號(hào)服務(wù)、一鍵評(píng)價(jià)”的辦 理。

（五）為民服務(wù)“到鎮(zhèn)村” 協(xié)調(diào)推進(jìn)教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、社保以及社會(huì)管理等領(lǐng) 域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共 服務(wù)。建立完善基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,全面實(shí)現(xiàn)個(gè)人 事項(xiàng)一般事不出村、重點(diǎn)事不出鎮(zhèn)的改革目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通 辦”、一窗式辦理。強(qiáng)化對(duì)窗口服務(wù)的監(jiān)督，加強(qiáng)公共服務(wù)質(zhì) 量監(jiān)管。100%的村、社區(qū)推行全科社工模式。完成與市交換平 臺(tái)對(duì)接，100%的鎮(zhèn)村兩級(jí)使用綜合審批管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省政 務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通、共建共享、跨級(jí)聯(lián)辦。 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民需求是我們不變的目標(biāo)，優(yōu)化營(yíng) 商環(huán)境、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)是我們不變的追求。區(qū)行政審批局（政 務(wù)辦）將在區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以不忘初心、牢記使命” 為思想目標(biāo)，以“政務(wù)吳中、服務(wù)無(wú)限”為宗旨承諾，不斷創(chuàng) 新審批改革，為企業(yè)清障，為人民解憂，為吳中區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更 上一層樓添磚加瓦。