阿里地區(qū)衛(wèi)生健康委員會

（一）單位主要職責(zé)

1．委機(jī)關(guān)主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)和政府規(guī)章，擬訂地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。統(tǒng)籌規(guī)劃地區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)地區(qū)衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。制定推進(jìn)地區(qū)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施并組織實(shí)施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)地區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施的建議。組織深化地區(qū)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定地區(qū)推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施并組織實(shí)施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）制定地區(qū)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織落實(shí)。組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。

（四）貫徹執(zhí)行全區(qū)應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)地區(qū)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，貫徹執(zhí)行自治區(qū)基本藥物增補(bǔ)目錄，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出自治區(qū)基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測，貫徹執(zhí)行食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）貫徹執(zhí)行全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立地區(qū)醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行全區(qū)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)地區(qū)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，貫徹執(zhí)行全區(qū)計(jì)劃生育政策。

（九）指導(dǎo)地區(qū)衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)地區(qū)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)地區(qū)藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和藏醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)督管理工作。會同有關(guān)部門組織實(shí)施藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)，促進(jìn)藏藥資源的保護(hù)開發(fā)與合理利用。負(fù)責(zé)地區(qū)中醫(yī)藥管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育和健康促進(jìn)工作。

（十二）協(xié)調(diào)推進(jìn)衛(wèi)生健康對口支援工作。

（十三）承擔(dān)地區(qū)老齡工作委員會工作。

（十四）完成地委、行署交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實(shí)施健康阿里建設(shè)，堅(jiān)持藏西醫(yī)并重，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)牧區(qū)覆蓋、向高海拔艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是更加注重藏西醫(yī)并重，加強(qiáng)藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督管理。五是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，提供主體多元化、方式多樣化的衛(wèi)生健康公共服務(wù)。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

（1）與地委組織部的有關(guān)職責(zé)分工。地委組織部負(fù)責(zé)地區(qū)干部保健委員會日常工作；地區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)與上級干部保健工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通等工作。

（2）與地區(qū)發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，落實(shí)生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定地區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)國家和自治區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。地區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估地區(qū)人口變動情況及趨勢影響，建立地區(qū)人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，牽頭落實(shí)國家、自治區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人口政策，研究提出地區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂地區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

（3）與地區(qū)民政局的有關(guān)職責(zé)分工。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會貫徹執(zhí)行全區(qū)應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)地區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年人疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。地區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，貫徹執(zhí)行全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（4）與地區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，參與食品安全跟蹤評價；會同地區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在的安全隱患的，組織進(jìn)行檢驗(yàn)，并及時向地區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果；建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

（5）與地區(qū)醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會、地區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

（6）與獅泉河海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會與獅泉河海關(guān)建立健全應(yīng)對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機(jī)制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機(jī)制。

2.下設(shè)事業(yè)單位中心血站主要職責(zé)

負(fù)責(zé)無償獻(xiàn)血者的招募、血液采集與制備、臨床用血供應(yīng)及醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。承擔(dān)供血區(qū)域范圍內(nèi)血液存儲的質(zhì)量控制。配合相關(guān)部門做好對口支援采供血工作。承擔(dān)地區(qū)衛(wèi)生健康委員會和上級部門交辦的其他工作任務(wù)。

3.下設(shè)事業(yè)單位阿里地區(qū)醫(yī)鑒醫(yī)考中心主要職責(zé)

根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章，負(fù)責(zé)衛(wèi)生行業(yè)各類全國性考試工作的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)服務(wù)；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的考試安全保密工作；完成地區(qū)衛(wèi)健委交辦的其他工作。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

根據(jù)上述職責(zé)，地區(qū)衛(wèi)健委設(shè)6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（正科級）。1.辦公室 （衛(wèi)生健康對口支援辦公室）。2.疾病預(yù)防控制與職業(yè)健康科（地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室）。3.基層衛(wèi)生與婦幼健康科。4.醫(yī)政醫(yī)管科（藥物政策與基本藥物制度科）。5.綜合監(jiān)督科 （衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測科）。6.人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科（藏醫(yī)藥管理科）。下設(shè)兩個正科級建制事業(yè)單位：（1）阿里地區(qū)醫(yī)鑒醫(yī)考中心、（2）阿里地區(qū)中心血站。

（三）人員編制情況

我單位機(jī)關(guān)編制為19名（行政編制13名，機(jī)關(guān)其他編制6名）。事業(yè)編制14人。目前在職36人。

（四）主要工作任務(wù)

1.以深化醫(yī)改為重點(diǎn)，緩解看病就醫(yī)難題。一是推進(jìn)公立醫(yī)院改革。按照自治區(qū)公立醫(yī)院綜合改革統(tǒng)一部署，推進(jìn)縣級醫(yī)院綜合改革，完成革吉縣創(chuàng)“一甲”任務(wù)。二是探索搭建區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體。發(fā)揮地區(qū)人民醫(yī)院龍頭醫(yī)療單位的輻射作用，逐步形成首診基層、分級診療、上下聯(lián)動、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療秩序，落實(shí)自治區(qū)“小病不出鄉(xiāng)、中病不出地市、大病不出自治區(qū)”的總體部署。三是推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、計(jì)劃生育、藥品管理、醫(yī)療保障和綜合監(jiān)管等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。四是深入推進(jìn)“因病致貧、因病返貧”工作，及時開展登記管理和救治救助。

2.以服務(wù)管理為主線，提升計(jì)劃生育工作水平。一是穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。繼續(xù)加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，開展政策實(shí)施情況評估和跟蹤監(jiān)測，建立出生人口預(yù)警機(jī)制。二是提高流動人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理水平。落實(shí)流動人口衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)均等化。三是不斷提升計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力。全面推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建活動，全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎勵扶助政策，深入推進(jìn)生育關(guān)懷，全力推進(jìn)出生人口性別比綜合治理。

3.以健康阿里為核心，增強(qiáng)公共衛(wèi)生保障能力。一是全面提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)水平。二是加強(qiáng)重大疾病防控和愛國衛(wèi)生工作。著力做好包蟲病、鼠疫、麻疹等各類傳染病防控工作。大力推動慢性非傳染病防治建設(shè)，推進(jìn)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作。三是積極提升衛(wèi)生應(yīng)急和綜合監(jiān)督能力。健全衛(wèi)生應(yīng)急體系，增強(qiáng)公眾衛(wèi)生應(yīng)急能力，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和處置水平。開展衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督檢查和執(zhí)法稽查，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保障群眾健康權(quán)益。四是切實(shí)加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)工作。進(jìn)一步健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)能力。全面實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，著力提高檢查、評估和干預(yù)水平。建立出生缺陷防治協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)避孕藥具管理和不良反應(yīng)監(jiān)測。

4.以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是加快基層藏醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施改善步伐；全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是強(qiáng)化特色?？平ㄔO(shè)。積極推動地區(qū)人民醫(yī)院與陜西省三甲醫(yī)院的溝通，推進(jìn)“以院包科”工作，發(fā)揮援助醫(yī)院的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)人才隊(duì)伍培訓(xùn)、適宜技術(shù)運(yùn)用以及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)。促進(jìn)三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院和自治區(qū)醫(yī)院對口幫扶高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，積極爭取對口支援扶持基層，為基層廣大農(nóng)牧民群眾提供多元化的醫(yī)療服務(wù)。

5.以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，樹立行業(yè)良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險點(diǎn)防控工作，貫徹落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”。堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)格追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。深入開展“四講四愛”和“兩學(xué)一做”主題教育，認(rèn)真查找和糾正服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)理念不清、服務(wù)質(zhì)量不高的衛(wèi)生計(jì)生問題。持續(xù)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和職業(yè)道德教育，使廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，樹立衛(wèi)生計(jì)生工作者的良好形象。

6.以品牌創(chuàng)建為契機(jī)，發(fā)揮先鋒模范作用。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“四講四愛”主題教育活動，進(jìn)一步抓好“三好一滿意”黨建品牌創(chuàng)建工作，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。深入開展黨員結(jié)對幫扶，嚴(yán)格落實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，發(fā)揮衛(wèi)生行業(yè)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，定期組織開展義診、送醫(yī)送藥等活動，用實(shí)際行動作出表率，發(fā)揮好服務(wù)群眾的職能作用。

7.以和諧安全為目標(biāo)，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)向好。堅(jiān)持把做好維護(hù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護(hù)、道路交通安全等工作作為做好衛(wèi)生計(jì)生工作的基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和行業(yè)主管責(zé)任，把安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作作為重中之重，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電梯、鍋爐等特種設(shè)備的安全專項(xiàng)整治，放射源、毒麻藥品、?；返忍厥馕锲返陌踩珜ｍ?xiàng)整治，消防、水、電、氣、熱、能等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。完善制度、開展應(yīng)急演練、技能培訓(xùn)和常識宣傳等形式，動員引導(dǎo)系統(tǒng)全體干部職工牢固樹立安全紅線意識，營造人人參與安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。