洛陽市孟津區(qū)發(fā)展和改革委員會

一、主要職責(zé)

（一）擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)縣級專項規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

（二）提出全縣加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相應(yīng)調(diào)整意見。

（三）統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題。擬定并組織實施有關(guān)價格政策，組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標(biāo)準(zhǔn)。參與擬定全縣財政、土地等政策。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（五）提出全縣利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。會同有關(guān)部門組織實施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

（六）負(fù)責(zé)全縣投資綜合管理，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策，會同相關(guān)部門擬定政府投資項目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目目錄。銜接申請中央、省、市財政性建設(shè)資金，安排縣級財政性建設(shè)資金，按縣政府規(guī)定權(quán)限報批、核準(zhǔn)、審核重大項目。規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。承擔(dān)全縣重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。擬定并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動實施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)載體平臺建設(shè)。綜合研判消費變動趨勢，擬定實施促進(jìn)消費的綜合性政策措施。

（八）推動實施全縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題；推動實施新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建公共服務(wù)體系。組織實施易地扶貧搬遷。

（九）會同有關(guān)部門擬定推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。

（十）研究指導(dǎo)全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；會同有關(guān)部門研究提出我縣現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的戰(zhàn)略、目標(biāo)、政策并組織實施，協(xié)調(diào)解決重大問題。

（十一）健全完善全縣統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招投標(biāo)工作，依法監(jiān)督檢查全縣重點項目招投標(biāo)活動。

（十二）推進(jìn)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約、綜合利用和發(fā)展循環(huán)等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補償機制的措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全縣能源消費控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實施；組織開展重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)測和能源審計工作。貫徹執(zhí)行國家能源法律、法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；研究提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施；承擔(dān)縣域內(nèi)節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)及監(jiān)察工作。

（十三）跟蹤研判全縣涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風(fēng)險隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)全縣經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。按照分工，承擔(dān)安全生產(chǎn)工作相關(guān)職責(zé)。負(fù)責(zé)全縣重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實。會同有關(guān)部門擬訂縣級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十四）負(fù)責(zé)全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全縣社會發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)建公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工

1. 與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項目方面的職責(zé)分工。（1）孟津縣發(fā)展和改革委員會承擔(dān)投資綜合管理職責(zé)，會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，明確投資審批、核準(zhǔn)、審核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。（2）孟津縣發(fā)展和改革委員會審批、審核縣政府直接投資或資本金注入的項目及跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的項目，核準(zhǔn)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(河南省)》規(guī)定由縣政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目;行業(yè)管理部門核準(zhǔn)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(河南省)》規(guī)定由縣級層面管理的其他項目。孟津縣發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)、審核項目須征求行業(yè)管理部門意見。

2. 按照上級發(fā)改系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查有關(guān)文件要求，積極服務(wù)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能初步審查。

3. 與孟津縣科技和工業(yè)信息化局相關(guān)職責(zé)分工。孟津縣發(fā)展和改革委員會承擔(dān)編制煤炭、煤炭清潔利用等相關(guān)能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和擬訂相關(guān)政策措施等職責(zé)，涉及煤炭的部分應(yīng)征求孟津縣科技和工業(yè)信息化局的意見。孟津縣科技和工業(yè)信息化局在相關(guān)能源發(fā)展規(guī)劃內(nèi)制定煤炭工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)煤炭工業(yè)管理工作。孟津縣發(fā)展和改革委員會按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)或上報國家、省投資主管部門、能源行業(yè)主管部門審批、核準(zhǔn)煤礦新建、改建、擴建項目，須征求孟津縣科技和工業(yè)信息化局意見，孟津縣科技和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)提出行業(yè)審核意見。

4. 與孟津縣商務(wù)局有關(guān)職責(zé)分工。（1）孟津縣發(fā)展和改革委員會承擔(dān)外商投資安全審查機制有關(guān)工作，按照國家、省、市有關(guān)要求，孟津縣發(fā)展和改革委員會、孟津縣商務(wù)局牽頭，承擔(dān)全縣外商投資安全審查工作。（2）孟津縣發(fā)展和改革委員會會同孟津縣商務(wù)局等部門進(jìn)一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進(jìn)出口總量計劃管理方式，提高透明度，加強協(xié)調(diào)配合，健全相關(guān)監(jiān)督制約機制，形成合力。

5. 與孟津縣衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。孟津縣發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估全縣人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出本縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂本縣人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。孟津縣衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂縣級生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家及省、市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

6. 與孟津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)職責(zé)分工。孟津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在其職責(zé)范圍內(nèi)參與農(nóng)村可再生能源規(guī)劃建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用，側(cè)重于技術(shù)推廣和具體項目落實。孟津縣發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)新能源和可再生能源的規(guī)劃以及指導(dǎo)農(nóng)村能源發(fā)展工作，會同孟津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推進(jìn)農(nóng)村可再生能源規(guī)劃建設(shè)，側(cè)重于宏觀管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)；兩部門要加強協(xié)調(diào)配合。

孟津縣發(fā)展和改革委員會擬訂糧食等戰(zhàn)略和應(yīng)急物資的縣級儲備規(guī)劃和總量計劃。孟津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)收儲、輪換和日常管理。

7. 與孟津縣交通運輸局職責(zé)分工。孟津縣交通運輸局會同有關(guān)部門組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃，承擔(dān)涉及綜合交通體系規(guī)劃有關(guān)重大問題的協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌銜接公路、水路等規(guī)劃；孟津縣發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室

（二）國民經(jīng)濟(jì)綜合股

（三）固定資產(chǎn)投資股

（四）項目管理股

（五）公共資源監(jiān)督管理辦公室

（六）節(jié)能監(jiān)察股

（七）服務(wù)業(yè)發(fā)展股

（八）物價管理股