江孜縣城市管理和綜合執(zhí)法局

第一條  根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《關于地方機構改革有關問題的指導意見》《西藏自治區(qū)機構改革方案》《關于西藏自治區(qū)機構改革的實施意見》《日喀則市機構改革方案》和《關于日喀則市機構改革的實施意見》（《江孜縣機構改革方案》和《關于江孜縣機構改革的實施意見》），制定本規(guī)定。

第二條  縣城市管理和綜合執(zhí)法局是縣人民政府工作部門，為正科級。

第三條  縣城市管理和綜合執(zhí)法局貫徹落實黨中央關于城市管理和綜合執(zhí)法的方針政策和區(qū)黨委、市委、縣委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強縣委對城市管理和綜合執(zhí)法工作的統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市有關城市管理和綜合執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章和政策措施，擬定相關管理標準并組織實施。編制城市管理和綜合執(zhí)法總體規(guī)劃、中長期規(guī)劃、年度計劃、工作方案，并組織實施。

（二）負責制定全縣城市管理和綜合執(zhí)法工作規(guī)范和執(zhí)法行為規(guī)范。負責城市管理和綜合執(zhí)法方面的日常巡查、監(jiān)督和投訴舉報處置工作。負責全縣城市管理和綜合執(zhí)法的組織協(xié)調、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。負責城市管理領域重大、跨區(qū)域案件的查處。負責建立城市管理和綜合執(zhí)法的聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法機制。

（三）負責縣城規(guī)劃區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。負責道路、廣場、河道、公共廁所的清掃保潔，城市道路灑水降塵以及生活垃圾收集、運輸、處置。負責重大節(jié)慶活動的環(huán)境衛(wèi)生保障和營造氛圍相關工作。負責環(huán)境衛(wèi)生基礎設施的管理維護。負責監(jiān)管城市建筑垃圾、裝修垃圾、餐廚垃圾等固體廢棄物的處置消納。負責垃圾減量化、資源化、無害化等垃圾分類相關工作。負責生活垃圾、建筑垃圾處置審批。

（四）負責縣城規(guī)劃區(qū)內市政道路橋梁、排水設施、道路照明設施、城市廣場、“城市家具”、市容景觀、城市美化、亮化的日常管理、維護。負責縣城停車場的管理和協(xié)調工作。負責城區(qū)防汛和排澇工作。負責組織清理非法小廣告。負責市政設施占用，城市道路挖掘，城市排水，拆除、改動、拆遷供水、排水、污水處理與城市道路照明設施，自建供水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)連接許可。負責工程施工、設備維護等原因停止供水，拆遷公共環(huán)境衛(wèi)生設施，城市橋梁上架設管線和修建設施的審查審批。負責城市戶外廣告（含店招店牌）設置，張掛、張貼宣傳品的審查審批。負責城區(qū)設置經(jīng)營性洗車場的備案管理。負責監(jiān)管城市規(guī)劃區(qū)內自來水廠、污水處理廠等物件。

（五）負責制定縣城規(guī)劃區(qū)內市政基礎設施、環(huán)衛(wèi)基礎設施、園林綠化、戶外廣告（含店招店牌）等的規(guī)范標準。參與重大市政基礎設施建設項目的論證、立項、設計審查、施工監(jiān)督和竣工驗收移交工作。

（六）負責城市公園管理和園林綠化的養(yǎng)護工作。負責城市園林綠化管理范圍內征占用（含臨時占用）綠地和樹木修剪、砍伐和移栽的審查審批。

（七）負責我縣數(shù)字化城管監(jiān)督指揮系統(tǒng)的建設、管理和運行。

（八）負責城市維護經(jīng)費、執(zhí)法經(jīng)費、專項整治經(jīng)費計劃的編制。依據(jù)法規(guī)和有關規(guī)定負責城市管理有關行政性費用的征收管理工作。

（九）負責組織編制城市管理、城市綜合執(zhí)法科技創(chuàng)新發(fā)展、信息化建設規(guī)劃并組織實施。

（十）負責本行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應急處置工作。

（十一）負責行使下列行政處罰權以及相關的監(jiān)督檢查、行政強制職權：

1.行使江孜縣城市規(guī)劃區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生管理、市政公用事業(yè)管理、城市市容管理、園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權以及相關的監(jiān)督檢查、行政強制職權；

2.行使戶外廣告設施設置管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權以及相關的監(jiān)督檢查、行政強制職權；

3.行使生態(tài)環(huán)境管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等行為的行政處罰權、行政強制職權；

4.行使侵占城市人行道路、違法停放車輛方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權、行政強制職權；

5.行使市場監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對戶外公共場所無照經(jīng)營、食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營等行為的行政處罰權以及相關的監(jiān)督檢查、行政強制職權；

6.行使水務管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除的行政處罰權、行政強制職權；

7.行使江孜縣城市規(guī)劃區(qū)內違反城市規(guī)劃、非法占地和違法建設方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權以及相關的監(jiān)督檢查、行政強制職權；

8.行使江孜縣政府決定調整的其他行政處罰權以及相關的監(jiān)督檢查、行政強制職權。

（十二）完成縣委和縣人民政府交辦的其他任務。

（十三）有關職責分工。

1.與縣自然資源局的有關職責分工。江孜縣城市管理和綜合執(zhí)法局負責城市規(guī)劃區(qū)內違反城市規(guī)劃、非法占地、違法建設案件的查處，縣自然資源局負責城市規(guī)劃區(qū)內違反城市規(guī)劃、非法占地和違法建設的認定，并根據(jù)案件查處需要出具書面意見。

2.與市生態(tài)環(huán)境局江孜縣分局的有關職責分工。縣城市管理和綜合執(zhí)法局負責社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、餐飲服務業(yè)油煙污染的行政處罰。市生態(tài)環(huán)境江孜縣分局提供相關技術支持，并根據(jù)案件查處需要出具書面意見。

3.與縣住房和城鄉(xiāng)建設局的有關職責分工，縣城市管理和綜合執(zhí)法局負責縣城城區(qū)污水處理廠和垃圾填埋場（不含鄉(xiāng)垃圾處理設施）的管理，縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責全縣污水處理和垃圾處理的行業(yè)監(jiān)管。縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責市政公用設施、環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設，縣城市管理和綜合執(zhí)法局負責市政公用設施和環(huán)衛(wèi)基礎設施的管理維護。

4.與縣水利局的有關職責分工。縣城市管理和綜合執(zhí)法局負責建成區(qū)內防洪溝渠的防洪相關工作。縣水利局負責建成區(qū)外及年楚河城區(qū)段的防洪相關工作。

5.與縣林業(yè)和草原局的有關職責分工。縣城市管理和綜合執(zhí)法局負責城市園林綠化的日常管理維護工作。縣林業(yè)和草原局負責城市園林綠化的建設工作。

6.與江孜縣公安局有關職責分工。縣城市管理和綜合執(zhí)法局負責江孜縣流浪犬收容管理工作。縣公安局負責流浪犬抓捕、登記、掛牌等相關工作。

第四條  縣城市管理和綜合執(zhí)法局人員編制4名，科級領導職數(shù)4名。

第五條  本規(guī)定由縣委、縣政府負責解釋，具體解釋工作由縣委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第六條  本規(guī)定自2019年10月30日起施行。