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?第一條 根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》《關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》《西藏自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》《關(guān)于西藏自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》《日喀則市機(jī)構(gòu)改革方案》和《關(guān)于日喀則市機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(《江孜縣機(jī)構(gòu)改革方案》和《關(guān)于江孜縣機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》),制定本規(guī)定。
第二條 縣水利局是縣人民政府工作部門(mén),為正科級(jí)。
第三條 縣水利局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于水利工作的方針政策和區(qū)黨委、市委、縣委的決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)縣委對(duì)水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)保障水資源的合理開(kāi)發(fā)利用。擬訂全縣水利規(guī)劃和政策。起草有關(guān)水利工作的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。組織編制全縣水資源規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃,并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,擬訂全縣和跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣重要流域、區(qū)域以及重大水利工程的水資源調(diào)度。組織實(shí)施取水許可、水資源論證、防洪論證和規(guī)劃同意書(shū)制度,指導(dǎo)開(kāi)展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。
(三)按規(guī)定制定全縣水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)提出全縣水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實(shí)施,按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)全縣規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,提出全縣水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理,指導(dǎo)水利國(guó)有資產(chǎn)(設(shè)施)監(jiān)督和管理工作。
(四)指導(dǎo)水資源保護(hù)工作。組織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作,指導(dǎo)地下水開(kāi)發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。
(五)負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂全縣節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度,指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。
(六)指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)全縣重要江河湖泊及河口的治理、開(kāi)發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。
(七)指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織實(shí)施具有控制性的或跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))跨流域的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。
(八)負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并定期公告。負(fù)責(zé)全縣建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作和重大生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批工作。指導(dǎo)全縣重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。
(九)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開(kāi)展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作,指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。
(十)指導(dǎo)水利工程移民管理工作。擬訂水利工程移民有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施,組織實(shí)施水利工程移民安置驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估等制度。指導(dǎo)監(jiān)督水庫(kù)移民后期扶持政策的實(shí)施。
(十一)負(fù)責(zé)全縣重大涉水違法事件的查處,協(xié)調(diào)和仲裁跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水事糾紛,指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。
(十二)開(kāi)展水利科技和教育工作。組織開(kāi)展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作,組織水利科學(xué)研究、技術(shù)引進(jìn)和科技推廣。制定水利行業(yè)的地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施,按規(guī)定協(xié)助辦理國(guó)際河流有關(guān)涉外事務(wù)。承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作,指導(dǎo)水利信息化、水利行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
(十三)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制全縣洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)全縣水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制全縣重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。
(十四)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)縣全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,組織協(xié)調(diào)全縣全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù),開(kāi)展河湖管理保護(hù)相關(guān)工作。指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作。組織開(kāi)展全縣河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制考核評(píng)估和監(jiān)督管理。
(十五)完成縣委和縣人民政府交辦的其他任務(wù)。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。縣水利局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)全縣水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù),維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。
(十七)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與縣自然資源局有關(guān)職責(zé)分工??h水利局負(fù)責(zé)保障水資源的合理開(kāi)發(fā)利用,實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,按規(guī)定組織開(kāi)展水資源、水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)和水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。縣自然資源局負(fù)責(zé)水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理工作。
2.與縣生態(tài)環(huán)境局有關(guān)職責(zé)分工??h水利局指導(dǎo)水資源保護(hù)工作,組織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃,指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作。縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理和流域水環(huán)境保護(hù)工作。
3.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)職責(zé)分工。縣水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作,組織開(kāi)展大中型灌排工程建設(shè)與改造,指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作,指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作,協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)中央和地方財(cái)政水利發(fā)展資金安排的面上小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理。
4.與縣應(yīng)急管理局有關(guān)職責(zé)分工。縣水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制全縣洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)全縣水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)水旱災(zāi)害防治工作。
第四條 縣水利局人員編制5名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。
第五條 縣水利局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第六條 本規(guī)定由縣委、縣政府負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān),其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第七條 本規(guī)定自2019年12月31日起施行。
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