鶴崗市人民政府(網(wǎng)上辦事大廳)

鶴崗是黑龍江省東部中心城市之一，東抱廣袤的三江平原，西枕巍峨的小興安嶺，南銜秀美的松花江，北倚壯闊的黑龍江，處在“江臂嶺懷”合攏的金三角。1945年建市，始稱興山市，1949年11月改為鶴崗市，幅員面積1.47萬平方公里，轄綏濱、蘿北2個邊境縣和東山、興安、向陽、工農(nóng)、南山、興山6個行政區(qū)，常住人口89.1萬人。五礦石墨、海油華鶴、華能鶴電、龍煤鶴礦、北大荒寶泉嶺分公司、龍江森工鶴北林業(yè)局等30余戶中省直企業(yè)坐落于此。

(一)鶴崗是東北地區(qū)資源富集地。域內(nèi)探明礦產(chǎn)資源達(dá)30余種，儲量豐富、品質(zhì)優(yōu)良。其中，煤炭探明儲量近40億噸，已有百年開發(fā)歷史，致力于生產(chǎn)國內(nèi)少有的高熱值、高揮發(fā)、低灰、低硫、低污染優(yōu)質(zhì)綠色能源，是全國優(yōu)質(zhì)化工煤和動力煤之鄉(xiāng)，累計為國家生產(chǎn)原煤10億噸以上，曾是全國四大煤礦之一。域內(nèi)有8處國有煤礦和31處地方煤礦，煤炭年產(chǎn)能可達(dá)1800萬噸，超270萬噸的優(yōu)質(zhì)儲備煤炭資源將逐步釋放。鶴崗作為全球最大天然石墨原材料“供應(yīng)商”，礦石探明儲量21.81億噸，礦物量2.07億噸，居亞洲第一，平均品位10.2%，礦石、精粉、深加工制品年產(chǎn)能分別達(dá)650萬噸、50萬噸和30萬噸，其中石墨精粉產(chǎn)量占全國三分之一以上。石墨高質(zhì)化利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入使用，五礦石墨全國單體規(guī)模最大的智能綠色礦山、石墨精粉項(xiàng)目建成投產(chǎn)，擁有黑龍江省石墨創(chuàng)新中心、振金石墨烯研究院、華升石墨檢測研發(fā)中心等8個研發(fā)機(jī)構(gòu)，石墨供應(yīng)、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、政策、投融資“五大平臺”初具雛形，正在建設(shè)全省石墨提純中心，都為打造“中國石墨產(chǎn)業(yè)之都”提供堅實(shí)保障。陶粒頁巖儲量1139萬噸，是優(yōu)質(zhì)建筑材料，也可用于綠化材料和工業(yè)過濾。硅石儲量600萬噸，可用于冶金工業(yè)酸性耐火磚材料，還可用于制造玻璃、冶金原料、食品添加劑等。作為典型資源型城市，鶴崗發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)稟賦充足，百年煤城正在釋放轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。

(二)鶴崗是綠色有機(jī)塞外魚米之鄉(xiāng)。地處世界三大黑土帶、黃金玉米帶、北半球奶牛帶，耕地面積達(dá)900余萬畝，年產(chǎn)糧食60億斤以上，水稻、玉米、大豆三大糧食作物優(yōu)良品種率達(dá)到98%以上，綠色、有機(jī)食品認(rèn)證面積穩(wěn)定在147萬畝，農(nóng)作物綜合機(jī)械化率保持在99.2%以上，有國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個。近年來，鶴崗市牢固樹立“大食物觀”，以“一牛一豬兩禽一漁”為重點(diǎn)，加快延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提高轉(zhuǎn)化率和增值率，生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)定在100余萬頭，東方希望探索推進(jìn)“繁育+養(yǎng)殖+屠宰”生豬產(chǎn)業(yè)鏈模式;白羽肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到6000余萬只，以商品雞養(yǎng)殖、屠宰加工、飼料加工于一體的全封閉式北三峽白羽雞產(chǎn)業(yè)鏈已投產(chǎn)，億鳴蛋雞飼養(yǎng)量達(dá)到45萬只;和牛、湖羊等特色畜牧養(yǎng)殖正在增產(chǎn)上量。綏濱白鵝成功加入國家白鵝產(chǎn)業(yè)集群，北鰩綠色水產(chǎn)品等項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。黑龍江、松花江兩大水系盛產(chǎn)“三花五羅十八子”等珍貴魚類，使鶴崗成為國家重要商品糧基地、三江平原綠色食品和北方塞外魚米之鄉(xiāng)。

(三)鶴崗是黑龍江沿岸生態(tài)康養(yǎng)之都。黑龍江沿岸生物的多樣性與集中性得到了良好保持，域內(nèi)野生動植物達(dá)670余種，其中國家一級保護(hù)動物5種。林地面積達(dá)1089萬畝，城區(qū)森林覆蓋率達(dá)43.22%，有3個國家級森林公園，城市人均公共綠地面積達(dá)15.59平方米，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“開窗見綠、出門見景、500米見園”，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到98%以上，鶴北聯(lián)營原始紅松母樹林是亞洲單體最大的紅松母樹林。廣袤林區(qū)產(chǎn)有40多種山野菜、20多種山野果、30多種野生中草藥，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚。擁有濕地1.96萬公頃，嘟嚕河濕地是我國北方三大水禽棲息地和候鳥遷徙坐標(biāo)區(qū)。域內(nèi)有黑龍江、松花江兩大水系，水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%，16支城區(qū)水脈串聯(lián)起23個城市公園，山水環(huán)繞、鳥語花香，形成了極具鶴崗特色的水岸景觀、生態(tài)景觀、文化景觀、城市景觀，是全國水生態(tài)文明城市，國家森林城市創(chuàng)建指標(biāo)全部達(dá)成。旅游資源包羅萬象，擁有6處4A級景區(qū)，松鶴滑雪場盛裝啟幕，“鶴崗小串”等特色美食遠(yuǎn)近聞名，“龍江三峽”等風(fēng)景區(qū)享譽(yù)中外，正在升級改造松鶴公園、推動建設(shè)“北湖”旅游度假區(qū)，將為城市增添新的亮點(diǎn)。鶴崗先后獲評國家級“避暑旅游目的地”“美食旅游目的地”“北方最佳自駕游目的地旅游城市”“黑龍江省冰雪旅游目的地”等稱號，是興業(yè)、度假、旅游、避暑、康養(yǎng)的勝地。

(四)鶴崗是對俄開放的前沿陣地。地理區(qū)位優(yōu)越，地處中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，是黑龍江省重要口岸邊境城市、對俄開放的前沿陣地。隔235公里界江，與俄羅斯猶太自治州相望，有距哈爾濱最近的國家一級口岸——蘿北口岸，年吞吐能力達(dá)50萬噸，與俄阿穆爾捷特口岸相距1.5公里，明水期乘船7分鐘、冰封期乘車5分鐘就可抵達(dá)。以此為起點(diǎn)，經(jīng)黑龍江出海還可進(jìn)入韃靼海峽駛往韓、日等國，是“江海聯(lián)運(yùn)”黃金水道和跨國運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ?。蘿北口岸升級改造步伐持續(xù)加快，進(jìn)出口品類逐步豐富，擁有進(jìn)出口資質(zhì)企業(yè)331戶，落地加工園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，對俄合作項(xiàng)目覆蓋土地種植、林木采伐、生豬養(yǎng)殖、基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)協(xié)作正由“通道經(jīng)濟(jì)”邁向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，成為黑龍江向北開放高地重要支點(diǎn)。中俄界江文化旅游節(jié)、中俄國際戲水狂歡節(jié)、中俄經(jīng)貿(mào)洽談會等對俄文旅商貿(mào)交流活動逐步豐富多元，正在打造最美331沿線邊境旅游示范帶，積極謀劃中俄跨江公路大橋。隨著中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的持續(xù)深化、沿邊開放帶建設(shè)不斷加強(qiáng)和對外開放通道進(jìn)一步打開，鶴崗有望成為黑龍江東部文旅經(jīng)貿(mào)“新樞紐”，在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)大格局中持續(xù)貢獻(xiàn)力量。

(五)鶴崗是底蘊(yùn)厚重的歷史地標(biāo)?！苞Q崗”源于滿語“鶴立岡”，意為“馬鹿圈”。鶴崗歷史悠久、文化多元，流域文化、清金文化、解放文化、礦山文化、墾荒文化“五大文化”書寫了這座城市的歷史和靈魂。鶴崗是黑龍江流域文明發(fā)祥地之一，商周肅慎、漢代挹婁、北魏勿吉、隋唐靺鞨等民族在鶴崗留下文明的足跡;國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位奧里米城址、中興城址見證了遼金時期鶴崗地區(qū)的繁榮;清代采金文化更是盛行一時。鶴崗是東北抗聯(lián)主要活動區(qū)，是全國解放最早的城市之一，是民族英雄趙尚志將軍犧牲的地方。鶴崗是新中國醫(yī)學(xué)和電影的搖籃，中國醫(yī)科大學(xué)第一、二分校和長春電影制片廠的前身就在鶴崗;新中國成立后，“一五”時期，鶴崗豎立起全國第一對現(xiàn)代化豎井“新一煤礦”;1955年黑土地迎來以北京青年楊華為代表的“中國第一支青年志愿墾荒隊(duì)”;丁玲、張抗抗、郭頌、姜昆、濮存昕等都曾在鶴崗學(xué)習(xí)、工作和生活過;著名歌唱家殷秀梅、演員劉佳，速滑冠軍王金玉、冬奧會單板滑雪亞軍劉佳宇等都是鶴崗人民的驕傲。

(六)鶴崗是龍江東部的投資高地?！八纳揭凰姆痔?，一分道路和莊園”是對鶴崗?fù)恋乩媒Y(jié)構(gòu)的真實(shí)寫照。城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展，生產(chǎn)要素保障充足，建成區(qū)面積達(dá)58.99平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)83%，未利用土地面積479平方公里，持續(xù)供給能力強(qiáng)。水資源豐沛，境內(nèi)142條中小河流、16座水庫，水資源總量達(dá)32億立方米，城市日供水能力10.5萬噸，居“三北地區(qū)”之首，關(guān)門嘴子水庫建成后年可新增供水能力8086萬立方米。華能鶴電、矸石電廠等坑口電站總裝機(jī)154萬千瓦;風(fēng)電、光電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源發(fā)電裝機(jī)容量112萬千瓦，占電力總裝機(jī)規(guī)模比例達(dá)42%，可充足保障項(xiàng)目電力需求。園區(qū)承載能力持續(xù)提升，擁有占地1154公頃的3個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，石墨、化工、生物科技等專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施齊全。交通條件優(yōu)越，鶴大、鶴伊、鶴名高速公路和佳鶴鐵路等外部交通主骨架初具雛形，鶴崗機(jī)場、鶴伊客專、鶴名鐵路等項(xiàng)目提速推進(jìn)，即將形成水陸空立體式大交通格局，能夠更好地融入哈爾濱兩小時經(jīng)濟(jì)圈。智力資源不斷匯聚，擁有15家省級創(chuàng)新基地，先后組建駐北京、駐滬江浙“發(fā)展智庫”，與汕頭深入開展對口合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏。擁有49.3萬人適齡勞動人群，勞動用工成本低于發(fā)達(dá)地區(qū)30%以上，還有近15萬訓(xùn)練有素、技能嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人等，富集的勞動力可滿足多種用工需要。

新時代的鶴崗，正由國家能源工業(yè)城市向“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范城、生態(tài)和諧宜居城”“兩江一嶺”綠色食品加工基地和“龍江三峽”中俄風(fēng)情旅游集合區(qū)加速邁進(jìn)，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新鶴崗努力奮斗。