黑河市民政局(網(wǎng)上辦事大廳)

機(jī)構(gòu)職能

（一）貫徹實(shí)施黨和國家關(guān)于民政工作的方針、政策和法律法規(guī)；根據(jù)國家、省民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，制定全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬訂民政工作相關(guān)政策措施，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)全市性社團(tuán)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和跨縣（市、區(qū)）社團(tuán)的登記和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)市直民辦非企業(yè)單位的登記和監(jiān)督管理；依法對我市社會組織進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督；指導(dǎo)全市社會組織登記、年審工作；承擔(dān)中共黑河市社會組織綜合黨委具體工作，負(fù)責(zé)市民政局直接登記和業(yè)務(wù)主管的全市性社會組織黨建工作。

（三）負(fù)責(zé)落實(shí)國家城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)臨時救助政策法規(guī)，起草全市相關(guān)政策；起草全市低保和相關(guān)專項(xiàng)救助工作計(jì)劃并組織實(shí)施，督促、檢查工作落實(shí)情況；承擔(dān)全市城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪人員乞討救助工作。承擔(dān)全市居民家庭收入信息核對工作；承擔(dān)全市社會救助工作情況統(tǒng)計(jì)和匯總上報工作。

（四）提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的意見；牽頭推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)村民委員會、社區(qū)居民委員會換屆選舉工作；牽頭指導(dǎo)、組織村務(wù)公開、民主管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作；推動基層民主政治建設(shè)。

（五）提出行政區(qū)域規(guī)劃管理建議；負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)立、撤銷、命名、變更和政府駐地遷移審核報批工作；指導(dǎo)、組織全市行政區(qū)域界線管理工作；指導(dǎo)全市邊界爭議的調(diào)處工作；承擔(dān)全市地名管理工作；指導(dǎo)全市地名標(biāo)志設(shè)置與管理工作；負(fù)責(zé)市區(qū)城市地名標(biāo)志的設(shè)置和管理工作；負(fù)責(zé)地名勘察考證、編制有關(guān)地名書刊和行政區(qū)劃圖。

（六）負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革；指導(dǎo)全市殯葬、婚姻登記、兒童收養(yǎng)登記管理，負(fù)責(zé)全市涉外、涉港澳臺居民及華僑婚姻登記管理工作；負(fù)責(zé)華僑及居住在港澳臺中國公民的兒童收養(yǎng)登記管理工作；負(fù)責(zé)經(jīng)營性、公益性公墓的報批和監(jiān)督管理工作。

（七）指導(dǎo)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展工作；指導(dǎo)全市各類養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)及農(nóng)村敬老院的服務(wù)管理工作。擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（八）負(fù)責(zé)孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作；統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)；落實(shí)兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)各項(xiàng)政策，健全農(nóng)村留守、困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。

（九）組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，組織指導(dǎo)社會捐助工作；負(fù)責(zé)福利彩票發(fā)行管理工作；負(fù)責(zé)市本級（含愛輝區(qū)、五大連池風(fēng)景區(qū)管委會）社會福利彩票公益金分配并監(jiān)督管理使用；負(fù)責(zé)福利彩票公益金資助項(xiàng)目評審工作。

（十）落實(shí)社會工作、志愿服務(wù)有關(guān)政策，會同有關(guān)部門擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策措施和職業(yè)規(guī)范，會同有關(guān)部門推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（十一）負(fù)責(zé)革命老區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1、與市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2、與市自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工。市民政局會同市自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的黑河市行政區(qū)劃圖。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、檔案、機(jī)要、法制、會務(wù)、信息、信訪、安全保衛(wèi)、保密和后勤管理服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督查、督辦工作；負(fù)責(zé)綜合性文件、報告的起草和調(diào)查研究工作；承擔(dān)政務(wù)公開、新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)法制建設(shè)工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位人事、干部管理建設(shè)工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政執(zhí)法和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作；負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)和民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

（二）基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理社會工作科。提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的意見；擬訂并組織實(shí)施城鄉(xiāng)基層群眾自治和社區(qū)建設(shè)政策措施；牽頭指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層自治組織換屆選舉和建設(shè)工作；牽頭指導(dǎo)村務(wù)公開、民主管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作；承擔(dān)市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；組織推進(jìn)社會工作服務(wù)及人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)“三社聯(lián)動”工作。

（三）區(qū)劃地名和社會組織管理執(zhí)法監(jiān)督科。負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)立、撤銷、命名、變更等區(qū)劃調(diào)整和政府駐地遷移審核報批工作；協(xié)調(diào)處理行政區(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定和邊界爭議，提出仲裁建議；負(fù)責(zé)市區(qū)城市街路、樓門牌地名標(biāo)志設(shè)置工作，負(fù)責(zé)市區(qū)地名命名、更名審核工作，指導(dǎo)全市地名公共服務(wù)工作；負(fù)責(zé)地名勘察考證工作；負(fù)責(zé)編纂與地名有關(guān)的圖錄典志。擬訂全市社會組織管理辦法；負(fù)責(zé)全市性社會團(tuán)體、市區(qū)內(nèi)跨縣（市、區(qū)）社會團(tuán)體和市直民辦非企業(yè)單位等社會組織的登記和監(jiān)督管理；承擔(dān)對非法社會組織的執(zhí)法監(jiān)察工作；承擔(dān)民間組織的信息管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督管理全市社會組織登記工作；承擔(dān)中共黑河市社會組織綜合黨委具體工作，負(fù)責(zé)市民政局直接登記和業(yè)務(wù)主管的全市性社會組織黨建工作。

（四）社會救助和養(yǎng)老服務(wù)與慈善事業(yè)促進(jìn)科。擬訂社會綜合救助規(guī)劃、政策措施、市區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)綜合社會救助體系；監(jiān)督指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、低收入、臨時救助工作；負(fù)責(zé)社會救助信息發(fā)布和管理。承擔(dān)老年人福利工作，落實(shí)老年人福利補(bǔ)貼制度，制定我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利機(jī)構(gòu)、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作。組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，組織、指導(dǎo)社會捐助工作。指導(dǎo)社會福利彩票發(fā)行管理工作，負(fù)責(zé)市本級福利彩票公益金分配、管理、使用、監(jiān)督和福利彩票公益金資助項(xiàng)目的評審工作。

（五）社會事務(wù)和兒童福利科。指導(dǎo)全市婚姻、殯葬、兒童福利管理工作，負(fù)責(zé)全市涉外、涉港澳臺居民及華僑婚姻登記管理工作，負(fù)責(zé)華僑及居住在港澳臺中國公民收養(yǎng)兒童登記管理工作；負(fù)責(zé)經(jīng)營性、公益性公墓的報批和監(jiān)督管理；指導(dǎo)婚姻、殯葬、孤困兒童、流浪未成年人救助保護(hù)中心和城市生活無著的流浪乞討人員救助服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作；指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時庇護(hù)救助工作；落實(shí)孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)各項(xiàng)政策，健全農(nóng)村留守、困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系；負(fù)責(zé)殘疾人的權(quán)益保護(hù)和社會福利工作。

單位領(lǐng)導(dǎo)

潘麗波 黨組書記、局長、一級調(diào)研員

郭衛(wèi)濱 黨組成員、副局長

梁 ?薇 黨組成員、副局長

劉國強(qiáng) 黨組成員、副局長