尚志市衛(wèi)生健康局

主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于國(guó)民健康、衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章，組織擬訂并實(shí)施全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的實(shí)施。推進(jìn)落實(shí)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）負(fù)責(zé)組織深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革措施和建議。組織實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，貫徹落實(shí)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主題多元化、提供方式多樣化的政策措施。

（三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制、醫(yī)療應(yīng)急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作。

（四）貫徹落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警，配合上級(jí)組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警工作。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理。廣泛開展系列宣傳活動(dòng)，承擔(dān)《煙草控制框架公約》履約職責(zé)工作。擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，編制全市衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)衛(wèi)生健康公共服務(wù)體系建設(shè)。

（七）貫徹落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法。建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。組織實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)全市計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，完善并落實(shí)計(jì)劃生育政策。

（九）指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。組織擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)全市重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。承擔(dān)市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)日常工作。

（十一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理中醫(yī)藥行業(yè)。負(fù)責(zé)擬定并組織實(shí)施中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、哈爾濱市扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，完善中醫(yī)預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)體系，協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機(jī)構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作。指導(dǎo)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以全市人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,落實(shí)國(guó)家生育政策,貫徹落實(shí)生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策,促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響,建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,開展重大決策人口影響評(píng)估,完善重大人口政策咨詢機(jī)制,研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)得出不安全結(jié)論的食品,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康局提出建議。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生健康局組織實(shí)施國(guó)家藥典工作,建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制及聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、機(jī)要、檔案、保密、信訪、政務(wù)公開、督查督辦、重大問(wèn)題調(diào)研、重要文稿起草等工作，負(fù)責(zé)信訪工作。負(fù)責(zé)擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的干部、人事、工資、機(jī)構(gòu)編制等管理工作。指導(dǎo)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃的編制和管理。負(fù)責(zé)組織開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生政策、法規(guī)的監(jiān)督實(shí)施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展經(jīng)常性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，檢查指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，依法組織實(shí)施病媒生物防治監(jiān)督檢查指導(dǎo)，組織創(chuàng)建衛(wèi)生城規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展重大災(zāi)情、疫情的衛(wèi)生環(huán)境綜合治理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健康教育工作，承擔(dān)《煙草控制框架公約》履約職責(zé)工作，組織開展健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。監(jiān)督指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作。

（二）財(cái)務(wù)審計(jì)股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、基建投資管理和社會(huì)保險(xiǎn)等內(nèi)部審計(jì)工作，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格建議，協(xié)同有關(guān)部門管理和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、管理工作，負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作。落實(shí)衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息化建設(shè)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。負(fù)責(zé)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)、管理工作，承擔(dān)衛(wèi)生健康、人口基礎(chǔ)的信息化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌配置衛(wèi)生資源及醫(yī)用設(shè)備等項(xiàng)目工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位政府采購(gòu)工作；負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)及項(xiàng)目管理工作。

（三）醫(yī)政醫(yī)管股。貫徹落實(shí)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策，承擔(dān)全市護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作，擬訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)院藥事、臨床實(shí)驗(yàn)室等工作。負(fù)責(zé)科技教育和支農(nóng)工作，組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育及指導(dǎo)各類衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)。擬定實(shí)施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，指導(dǎo)醫(yī)學(xué)科技成果的推廣應(yīng)用和科學(xué)普及工作。承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作。組織實(shí)施住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和國(guó)家藥物政策。開展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警。負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品安全管理工作。負(fù)責(zé)中醫(yī)中藥工作，負(fù)責(zé)擬定并組織實(shí)施中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等工作的監(jiān)督管理。指導(dǎo)各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)等管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。組織實(shí)施中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃。宣傳中醫(yī)藥文化，推廣中醫(yī)藥科普知識(shí)，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)公立醫(yī)院綜合改革工作，承擔(dān)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。監(jiān)督指導(dǎo)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)，擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)和考核制度。承擔(dān)市政府深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)工作。承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急及緊急醫(yī)學(xué)救援工作，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作。擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織實(shí)施。完善疾病預(yù)防控制體系，預(yù)防和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延，承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。承擔(dān)市防治艾滋病的日常工作。負(fù)責(zé)結(jié)核病預(yù)防控制工作。配合上級(jí)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警等工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全事故的醫(yī)療救治和流行病學(xué)調(diào)查等職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急準(zhǔn)備、處置工作。承擔(dān)市委確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健和預(yù)防保健工作，負(fù)責(zé)重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（四）基層衛(wèi)生健康股。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)基層衛(wèi)生健康政策，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力評(píng)價(jià)工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，參與基層衛(wèi)生綜合改革和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。組織擬訂全市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施，建立和完善老年健康服務(wù)體系，組織開展老齡事業(yè)發(fā)展研究和老年人權(quán)益保障工作，承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)的具體工作，負(fù)責(zé)部分退休干部管理工作。貫徹我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有關(guān)政策。

（五）政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)擬訂衛(wèi)生健康法制建設(shè)規(guī)劃，組織起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案和標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督工作。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法行為以及重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查，完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒單位的監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作。貫徹職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。組織指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的對(duì)外交流、合作、宣傳及援外等工作。負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)行政審批和行政許可工作，衛(wèi)生健康行政審批、行政許可事項(xiàng)的受理、勘察、審核、審批和辦復(fù)工作。

（六）人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展股。承擔(dān)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，落實(shí)人口與家庭發(fā)展、計(jì)劃生育相關(guān)政策，建立和完善計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助制度。負(fù)責(zé)人口監(jiān)測(cè)，出生人口統(tǒng)計(jì)信息化工作。負(fù)責(zé)婦女兒童保健管理工作，落實(shí)國(guó)家、省、哈爾濱市婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善婦幼健康服務(wù)體系，統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)管婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、母嬰保健技術(shù)工作。負(fù)責(zé)重大公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

局長(zhǎng)：郭煒