琿春市衛(wèi)生健康局

琿春市衛(wèi)生健康局（以下簡稱市衛(wèi)生健康局）是市政府的工作部門，為正科級。加掛琿春市中醫(yī)藥管理局的牌子。

主要職責(zé)

（一）貫徹落實國民健康政策，統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置，編制和實施區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃。組織并實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針政策，研究提出具體措施。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）組織落實疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，組織開展全市傳染病監(jiān)測。負責(zé)全市衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對全市人口老齡化政策措施，負責(zé)推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。

（六）負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭落實《煙草控制框架公約》的履約相關(guān)工作。

（七）貫徹執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法。建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準，實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負責(zé)全市計劃生育管理和服務(wù)工作，開展全市人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出全市人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善全市計劃生育政策。

（九）指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進全市衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責(zé)在我市召開的國際性、國家和省、州、市重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）組織制定全市中（朝）醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，全面加強中（朝）醫(yī)藥管理工作。

（十二）承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)督執(zhí)法工作。

（十三）指導(dǎo)全市計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康觀念，推動實施健康中國戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平、推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與市發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，負責(zé)擬定全市計劃生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革局負責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2．與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊老年人救助工作。

3．與琿春海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負責(zé)傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。市衛(wèi)生健康局與琿春海關(guān)建立健全應(yīng)對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制，傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)調(diào)處理機制。

4．與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負責(zé)食品安全風(fēng)險檢測工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制。

5．與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

6．與市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局（市行政審批局）的有關(guān)職責(zé)分工。根據(jù)《琿春市人民政府關(guān)于將第一批行政審批職能劃轉(zhuǎn)行政審批局的決定》（琿政發(fā)[2018]41號），原市行政審批局承擔(dān)的相關(guān)行政審批事項由市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局（市行政審批局）承擔(dān)，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局負責(zé)動態(tài)調(diào)整已納入的行政審批事項目錄。涉及審批的相關(guān)現(xiàn)場踏查、技術(shù)審查、聽證論證等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，市衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)予以全力支持和配合，實習(xí)馬上響應(yīng)、聯(lián)合辦理和限時辦結(jié)，并及時出具審查意見。市衛(wèi)生健康局負責(zé)行政審批后的事中事后監(jiān)管。具體職責(zé)分工按照《琿春市人民政府關(guān)于明確開展相對集中行政許可權(quán)改革工作中審批和監(jiān)管職責(zé)有關(guān)事宜的通知》（琿政發(fā)[2018]45號）文件執(zhí)行。

琿春市衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)機關(guān)安全、保密、政務(wù)公開等工作。承擔(dān)衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的國際交流與合作、援外工作，承擔(dān)機關(guān)和所屬事業(yè)單位外事管理工作。

負責(zé)機關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作，指導(dǎo)下屬事業(yè)單位的離退休干部管理服務(wù)工作。

（二）人事科。擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施，承擔(dān)機關(guān)和所屬事業(yè)單位人事管理、機構(gòu)編制和隊伍建設(shè)等工作，負責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。

（三）規(guī)劃發(fā)展與信息科（財審科）。承擔(dān)健康中國戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進工作，組織擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，承擔(dān)機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。

（四）醫(yī)政醫(yī)管與藥物政策科（中醫(yī)藥管理科、體制改革科）。組織醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等地方行業(yè)管理規(guī)范、標準并予以實施，承擔(dān)推進護理、健康事業(yè)發(fā)展工作，擬訂全市公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。

貫徹落實國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。

擬訂全市衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。承擔(dān)實驗室生物安全監(jiān)督工作，組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育。

承擔(dān)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，貫徹落實國家、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施，研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。

負責(zé)在我市召開的國際性、國家和省、州、市重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

擬訂全市中醫(yī)藥、朝醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略及中（朝）醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)劃布局并組織實施；監(jiān)督管理全市各級、各類中（朝）醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，貫徹中醫(yī)類別醫(yī)務(wù)人員服務(wù)規(guī)范和道德規(guī)范；監(jiān)督執(zhí)行各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標準；指導(dǎo)中醫(yī)藥教育及人才培養(yǎng)工作；對中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、護理及臨床用藥等進行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；依據(jù)有關(guān)規(guī)定在中醫(yī)行業(yè)推行醫(yī)藥人員執(zhí)業(yè)資格制度；管理指導(dǎo)醫(yī)師繼續(xù)教育；負責(zé)中醫(yī)藥科研管理及科研成果轉(zhuǎn)化；組織朝醫(yī)療醫(yī)藥理論、醫(yī)術(shù)、藥物的發(fā)掘，整理和總結(jié)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市中（朝）醫(yī)藥對外學(xué)術(shù)交流和技術(shù)合作。

（五）疾病預(yù)防控制與綜合監(jiān)督科（衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）。擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施，完善疾病防控體系，承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作，組織開展愛國衛(wèi)生運動。指導(dǎo)、監(jiān)督全市衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作；承擔(dān)所屬事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作、信訪維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作的檢查和管理。承擔(dān)全市衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)和推進衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。參與食品安全企業(yè)標準備案工作。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測和交流。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生，飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查，完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康數(shù)育、健康促進活動，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作。組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準，開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險監(jiān)測和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

（六）基層衛(wèi)生科。貫徹落實基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，組織實施基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服條工作。

（七）人口監(jiān)測與婦幼健康服務(wù)科（老齡健康科）。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。組織實施全市婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范。推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施，組織落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)市老齡工作委員會的日常工作。

黨建工作辦公室。負責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。