順平縣行政審批局

第一條根據(jù)《中共保定市委辦公廳保定市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<順平縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（保辦字〔2018〕60號(hào)）制定本規(guī)定。

第二條順平縣行政審批局（簡(jiǎn)稱縣行政審批局）為縣政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí)。加掛順平縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條縣行政審批局貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于行政審批和政務(wù)服務(wù)管理工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)行政審批和政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市及縣委縣政府“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場(chǎng)管理、社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)。推進(jìn)有關(guān)政策、協(xié)調(diào)指導(dǎo)并監(jiān)督實(shí)施。

（二）組織協(xié)調(diào)全縣“放管服”改革工作。指導(dǎo)、督促、貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣關(guān)于“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔(dān)全縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣行政審批制度改革工作。建立健全全縣縣鄉(xiāng)村三級(jí)行政審批制度管理體系，完善縣政務(wù)服務(wù)便民化建設(shè)；推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項(xiàng)；壓縮自由裁量權(quán)，推進(jìn)同一事項(xiàng)實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作；承擔(dān)縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（四）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣政務(wù)服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，提升政務(wù)服務(wù)效能；負(fù)責(zé)推進(jìn)審批服務(wù)便民化；指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接融合；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促、檢查全縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村政務(wù)服務(wù)工作。

（五）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)縣本級(jí)行政許可事項(xiàng)和相關(guān)行政服務(wù)事項(xiàng)的辦理及相關(guān)行政性收費(fèi)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理市本級(jí)暫未劃轉(zhuǎn)行政審批服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的集中統(tǒng)一辦理；推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦；組織相關(guān)部門開展審批服務(wù)事項(xiàng)的聯(lián)合辦理和聯(lián)合會(huì)辦等工作。

（六）協(xié)調(diào)指導(dǎo)公共資源交易市場(chǎng)工作。擬定公共資源交易市場(chǎng)管理制度和規(guī)則；公共資源交易目錄內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)推進(jìn)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導(dǎo)全縣公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易；負(fù)責(zé)縣本級(jí)公共資源交易項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)交易活動(dòng)的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展全縣公共資源交易活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

（七）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，形成管理機(jī)構(gòu)、實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式；推行全縣電子證照庫(kù)建設(shè)；推進(jìn)全縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享；協(xié)調(diào)指導(dǎo)政府群眾服務(wù)熱線工作，協(xié)調(diào)交辦相關(guān)部門及時(shí)處理群眾訴求。

（八）引導(dǎo)和推進(jìn)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)。組織制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)；推動(dòng)健全信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；負(fù)責(zé)縣級(jí)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)、共享平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)信用信息的匯集、交換、共享和應(yīng)用；負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實(shí)施，建立誠(chéng)信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項(xiàng)治理；加強(qiáng)城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)；承擔(dān)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（九）建立健全全縣政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能可量化的考核評(píng)價(jià)制度；負(fù)責(zé)進(jìn)駐公共服務(wù)、便民服務(wù)、中介服務(wù)的規(guī)范和管理；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)駐部門進(jìn)行綜合考評(píng)；負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)服務(wù)窗口工作人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)、日常管理和績(jī)效考核工作；負(fù)責(zé)全縣政務(wù)服務(wù)、公共資源交易投訴舉報(bào)的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。

（十）指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)管理模式。指導(dǎo)和監(jiān)督全縣政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政綜合服務(wù)中心與縣直有關(guān)部門建立完善縣鄉(xiāng)審批服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

（十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  職能轉(zhuǎn)變

深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),減少行政審批事項(xiàng),大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

第五條  與有關(guān)部門的職責(zé)分工

（一）司法局負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)合法性審查工作。

（二）在縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，縣委編辦、司法局及各相關(guān)部門密切配合縣行政審批局做好行政審批制度改革工作。

（三）公安局、應(yīng)急管理局、民宗局、編辦以及垂直部門采取進(jìn)駐派駐的方式，在政務(wù)服務(wù)中心大廳單獨(dú)設(shè)置審批服務(wù)窗口，集中辦理審批與政務(wù)服務(wù)工作。

（四）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)關(guān)系：鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立綜合服務(wù)中心，村（社區(qū)）設(shè)立綜合服務(wù)中站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)受縣行政審批局指導(dǎo)，人員和事項(xiàng)管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

第六條  順平縣行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文秘、檔案、財(cái)務(wù)、后勤、會(huì)務(wù)、機(jī)要、安全、信息、宣傳、接待、信訪、提案、保密等行政事務(wù)工作；負(fù)責(zé)黨務(wù)、人事、工青婦等管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；負(fù)責(zé)行政許可收費(fèi)管理；承擔(dān)本部門政務(wù)公開和新聞發(fā)布、新聞應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)審批局“雙創(chuàng)雙服”、幫扶救助等工作；擬訂機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度。

（二）行政審批制度改革辦公室（政策法規(guī)股）。負(fù)責(zé)全面推進(jìn)中央關(guān)于“一門、一網(wǎng)、一窗、最多跑一次”讓群眾“少跑腿、辦好事、不添堵”總要求。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)貫徹落實(shí)國(guó)家省市縣“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場(chǎng)管理、社會(huì)信用體系建設(shè)等相關(guān)法規(guī)制度和政策性文件的合法性審核，并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作；組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究；指導(dǎo)“放管服”改革工作，督促各部門落實(shí)改革措施；承擔(dān)“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)全縣行政審批制度改革工作；負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的取消調(diào)整、目錄和辦事指南的編制、審批流程等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理流程進(jìn)行合法性審核，優(yōu)化審批流程、提升審批效能工作；承擔(dān)縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。參與綜合性文件的起草；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見的回復(fù)工作；負(fù)責(zé)組織接受上級(jí)部門依法行政、法制建設(shè)考核工作；負(fù)責(zé)政策法規(guī)的宣傳、推動(dòng)和實(shí)施工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政綜合工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政賠償和行政訴訟的有關(guān)工作；承辦法治考核工作。牽頭負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)論證、社會(huì)聽證和項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)行政審批中介服務(wù)的管理工作。

（三）數(shù)據(jù)信息股（社會(huì)信用體系建設(shè)管理股）。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作及日常管理工作；負(fù)責(zé)信息化建設(shè)，加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)使用全過程管理，確保共享數(shù)據(jù)安全；貫徹執(zhí)行全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。負(fù)責(zé)證照打印、核發(fā)；負(fù)責(zé)網(wǎng)上簽證管理和免費(fèi)郵寄。負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用、工作，妥善管理、嚴(yán)格按照印章的用途及審批程序使用印章，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。負(fù)責(zé)電子檔案接收、整理、分類、保管、查詢及統(tǒng)計(jì)歸檔，按照檔案級(jí)別，保守檔案機(jī)密、確保檔案的完整、準(zhǔn)確與安全；負(fù)責(zé)全縣電子證照庫(kù)建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)日常網(wǎng)上簽到監(jiān)督考核工作；負(fù)責(zé)許可、監(jiān)管信息共享和信用信息管理工作。負(fù)責(zé)研究制定全縣社會(huì)信用體系建設(shè)的法規(guī)制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)；負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實(shí)施，建立誠(chéng)信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項(xiàng)治理；加強(qiáng)城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)；承擔(dān)縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（四）公共服務(wù)股（效能監(jiān)督股）。負(fù)責(zé)規(guī)范除行政許可之外依申請(qǐng)辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)，編制公開全縣統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南；負(fù)責(zé)行政大廳的建設(shè)和管理；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“一站通辦”，方便群眾“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務(wù)；負(fù)責(zé)對(duì)行政審批及其它政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的投訴、舉報(bào)的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作；負(fù)責(zé)組織縣級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)入駐縣政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，對(duì)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳的部門辦理公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施統(tǒng)一管理，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，優(yōu)化簡(jiǎn)化辦理流程，推動(dòng)公共服務(wù)便民化；負(fù)責(zé)兩個(gè)代辦及縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)平臺(tái)便民服務(wù)調(diào)研、組織、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)及具體實(shí)施等日常工作；牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚、開放共享和日常維護(hù)管理工作，建設(shè)全縣政務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)庫(kù)，編制公開政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)同一事項(xiàng)，同一編碼，同一網(wǎng)上技術(shù)規(guī)范；對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳中部門分設(shè)的服務(wù)窗口，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件整合為綜合窗口，提供一站式服務(wù)；負(fù)責(zé)擬定政務(wù)服務(wù)、駐廳部門行政審批服務(wù)效能考核評(píng)價(jià)制度，牽頭組織綜合考評(píng)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位、進(jìn)駐部門業(yè)務(wù)運(yùn)行情況和所屬人員作風(fēng)紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，并牽頭進(jìn)行績(jī)效考核；負(fù)責(zé)對(duì)有政務(wù)服務(wù)職能的部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況、辦理效能、審批案卷、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)疏通社會(huì)和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議。

負(fù)責(zé)公共資源交易監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)工作；擬定公共資源交易管理制度和規(guī)則；編制公共資源交易目錄；負(fù)責(zé)推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導(dǎo)并監(jiān)督縣本級(jí)公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易；指導(dǎo)并負(fù)責(zé)縣本級(jí)公共資源交易項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)交易活動(dòng)的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展縣本級(jí)公共資源交易活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法；指導(dǎo)、監(jiān)督縣公共資源交易中心工作；受理和處理對(duì)縣公共資源交易中心及其工作人員的投訴；承擔(dān)縣公共資源交易委員會(huì)的日常工作。

經(jīng)濟(jì)審批股。負(fù)責(zé)法律法規(guī)規(guī)定的發(fā)改（抗震、科技、商務(wù)、工信、物價(jià)）、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)等方面的行政許可事項(xiàng)及相關(guān)審批事項(xiàng)的辦理，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。

（六）建設(shè)審批股。負(fù)責(zé)深化投資審批制度改革，研究推進(jìn)并聯(lián)審批服務(wù)工作，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資規(guī)模等分類規(guī)范投資審批程序，精簡(jiǎn)審批要件，簡(jiǎn)化技術(shù)審查事項(xiàng)，強(qiáng)化項(xiàng)目決策與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件落實(shí)的協(xié)同，實(shí)行與相關(guān)審批在線并聯(lián)辦理，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦，完善“拿地即開工”審批；負(fù)責(zé)法律法規(guī)規(guī)定的自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利、交通、人防、生態(tài)環(huán)境局等方面的行政許可事項(xiàng)及相關(guān)審批事項(xiàng)的辦理；組織相關(guān)部門開展審批服務(wù)事項(xiàng)的聯(lián)合辦理和聯(lián)審會(huì)辦（聯(lián)合審圖）；承擔(dān)全縣全面深化工程建設(shè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（七）社會(huì)事務(wù)審批股。負(fù)責(zé)法律法規(guī)規(guī)定的教育和體育、衛(wèi)生健康、民政、人社、司法、文化廣電和旅游等方面的行政許可事項(xiàng)及相關(guān)審批事項(xiàng)的辦理。

第七條 順平縣行政審批局行政編制18名，事業(yè)編50名，設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名。

第八條 順平縣行政審批局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定具體解釋工作由中共順平縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共順平縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條本規(guī)定自2019年2月20日起施行。