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?一、主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)全市市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)登記注冊(cè)工作。指導(dǎo)和核準(zhǔn)登記全市外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu),從事承包工程、承包或受托經(jīng)營(yíng)管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)(地區(qū))企業(yè),外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法公示和共享有關(guān)信息。
(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全市市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。整合全市市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。組織推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理全市市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)全市廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(六)負(fù)責(zé)全市宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施全市質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔(dān)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。推動(dòng)健全食品安全地方黨政同責(zé)和跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)全市重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)涿州市食品安全辦公室日常工作。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。按職責(zé)分工組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障。
(十一)負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品的質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施國(guó)家研制、生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,依職責(zé)監(jiān)督實(shí)施經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。
(十二)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。 建立健全全市藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系,并開展監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
(十三)負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)食品藥品監(jiān)督管理工作。推動(dòng)落實(shí)食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責(zé)任,監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)履行黨政同責(zé),組織實(shí)施食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全考核。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
(十五)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。宣傳貫徹強(qiáng)制性、推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,組織開展采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作。
(十六)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。
(十七)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作。組織貫徹實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。
(十八)負(fù)責(zé)推進(jìn)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。組織實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的政策和制度。
(十九)負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案,推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)指導(dǎo)并實(shí)施商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。
(二十)負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。負(fù)責(zé)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。推動(dòng)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳,人才培訓(xùn)工作。組織實(shí)施原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度。負(fù)責(zé)全市市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳工作。
(二十一)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
二、轉(zhuǎn)變職能:
(一)大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。組織實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)提高市內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。
(二)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革,貫徹落實(shí)法律、法規(guī)和規(guī)章等各項(xiàng)改革政策。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。貫徹落實(shí)國(guó)家進(jìn)一步放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)政策,擴(kuò)大專利代理領(lǐng)域開放,大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu),改善服務(wù)質(zhì)量。
(三)嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專利申請(qǐng)等行為的信用監(jiān)管,規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)行為,維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。
(五)提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
(六)促進(jìn)京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。參與京津冀執(zhí)法協(xié)作,促進(jìn)京津冀一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育,促進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源向涿州市轉(zhuǎn)移。
三、有關(guān)職責(zé)分工:
(一)與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
(二)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品(含水果)從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品(含水果)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
(三)與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn),并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門通報(bào)有關(guān)信息。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)開展進(jìn)一步調(diào)查。市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲知的食品安全信息。建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)和聯(lián)合處置機(jī)制。食品安全突發(fā)事件發(fā)生后,市衛(wèi)生健康局迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對(duì)食品安全突發(fā)事件患者進(jìn)行醫(yī)學(xué)救援,及時(shí)組織開展對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)與事件有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,完成流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。市場(chǎng)監(jiān)督管部門依法封存可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料和被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品;依法封存涉事相關(guān)場(chǎng)所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,待有關(guān)調(diào)查工作結(jié)束后,責(zé)令徹底清洗消毒被污染的場(chǎng)所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,消除污染。
(四)與市城市管理綜合行政執(zhí)法局的職責(zé)劃分。市城市管理綜合行政執(zhí)法局承擔(dān)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、餐廚廢棄物處理、戶外公共場(chǎng)所無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告,違法回收販賣藥品、門前“三包”、食品流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局等執(zhí)法職責(zé)。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)有固定門店的食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。兩部門要加強(qiáng)信息共享,組織協(xié)調(diào),確保監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。
(五)與行政審批局的職責(zé)劃分。行政審批部門承擔(dān)市場(chǎng)主體(內(nèi)資)統(tǒng)一登記注冊(cè),指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)職責(zé);承擔(dān)食品藥品經(jīng)營(yíng)許可證的審批、變更等職責(zé),深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門承擔(dān)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)后的事中事后監(jiān)管職責(zé)。兩部門要建立信息互通機(jī)制,落實(shí)“雙告知”制度,實(shí)現(xiàn)有序銜接。
(六)與市工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。市工業(yè)和信息化局是市政府鹽業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域鹽業(yè)行業(yè)管理和食鹽專營(yíng)工作,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)依法不屬于本部門處理權(quán)限的涉嫌違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門;有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,并及時(shí)反饋處理結(jié)果。兩部門通過(guò)政務(wù)信息系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)信息共享,建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。
(七)與市教育和體育局的職責(zé)分工。市教育和體育局承擔(dān)學(xué)校食品安全行政主管責(zé)任,將學(xué)校食品安全工作納入工作計(jì)劃,對(duì)師生和食堂從業(yè)人員開展食品安全知識(shí)教育和培訓(xùn),督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任,配合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康局開展學(xué)校食品安全檢查和調(diào)查處理學(xué)校食品安全事件。市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)學(xué)校食品安全監(jiān)管責(zé)任,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食品安全工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo),調(diào)查處理學(xué)校發(fā)生的食品安全相關(guān)事件。
(八)與市商務(wù)局的職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂全市藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類、調(diào)味品食品安全的監(jiān)督管理。
五、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室(機(jī)關(guān)事務(wù)辦公室)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、安全、保密、提案、信訪、政務(wù)公開、督查督辦、信息化等工作。擬訂全市市場(chǎng)監(jiān)督管理信息公布制度,承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場(chǎng)監(jiān)督管理輿情監(jiān)測(cè)、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動(dòng)。研究制定機(jī)關(guān)事務(wù)的規(guī)章制度和實(shí)施方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)服務(wù)和后勤保障、維護(hù)維修、消防安全工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理和調(diào)配使用。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)食堂安全管理工作。負(fù)責(zé)婦聯(lián)、工會(huì)工作。
(二)人事教育股。負(fù)責(zé)單位黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);負(fù)責(zé)組織人事工作;負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制管理工作;組織單位人員考察、考核、任免、獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒工作;負(fù)責(zé)隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)本局退休干部工作;負(fù)責(zé)青年團(tuán)工作。
(三)財(cái)務(wù)裝備股。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)裝備、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作;擬定并組織實(shí)施本局計(jì)劃、財(cái)務(wù)和基本建設(shè)的管理制度;承擔(dān)本局預(yù)決算編制、財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)。
(四)政策法規(guī)股。組織實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)法律、法規(guī)工作。承擔(dān)規(guī)范性文件以及重大決策的合法性審查工作。承擔(dān)依法規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。承擔(dān)行政執(zhí)法人員資質(zhì)管理工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。
(五)信用監(jiān)督管理股(外商投資企業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理股)。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體信用分類管理和信息公示工作。負(fù)責(zé)全市市場(chǎng)主體的“雙隨機(jī)、一公開”和抽查工作。組織指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作,承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。負(fù)責(zé)組織辦理授權(quán)范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、外國(guó)企業(yè)在轄區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的注冊(cè)登記、外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、名稱核準(zhǔn)登記及監(jiān)督管理工作,查處外商投資企業(yè)有關(guān)登記管理的重大違法案件;負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)信用監(jiān)督管理、外商投資企業(yè)注冊(cè)登記信息分析、公開工作。加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法公示和共享有關(guān)信息。
(六)網(wǎng)絡(luò)交易和合同監(jiān)督管理股(燃煤監(jiān)督管理辦公室)。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作;組織開展電子商務(wù)交易商品質(zhì)量的抽查檢驗(yàn),負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理平臺(tái)的建設(shè);依法指導(dǎo)實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理、動(dòng)產(chǎn)抵押物登記工作;依法承擔(dān)全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域散煤監(jiān)督管理工作。
(七)廣告監(jiān)督管理股。落實(shí)并組織實(shí)施省、市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃和廣告監(jiān)督管理措施辦法;組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作;組織指導(dǎo)監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況,組織查處虛假?gòu)V告等違法行為;指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織工作。
(八)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股。組織指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè),查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為;開展商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,依法承擔(dān)農(nóng)資、成品油的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,配合相關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé);指導(dǎo)調(diào)解消費(fèi)糾紛工作,指導(dǎo)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作;負(fù)責(zé)民用品維修行業(yè)管理工作。
(九)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。制訂并組織實(shí)施全市有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、直銷市場(chǎng)監(jiān)管、禁止傳銷的政策措施和具體辦法,組織指導(dǎo)查處全市不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,負(fù)責(zé)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)狀況的調(diào)研和動(dòng)態(tài)分析等工作;承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷以及投訴舉報(bào)處理工作;組織實(shí)施反壟斷執(zhí)法工作,依法組織查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者違法實(shí)施集中案件;依法查處濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案件。
(十)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)股。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用促進(jìn)工作。指導(dǎo)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作,落實(shí)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的政策措施、辦法,承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析工作。指導(dǎo)、促進(jìn)地理標(biāo)志商標(biāo)、國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)等商標(biāo)發(fā)展工作,推進(jìn)商標(biāo)品牌化建設(shè)。負(fù)責(zé)專利申請(qǐng)資助、評(píng)獎(jiǎng)等工作。組織實(shí)施全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)工作。組織實(shí)施商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)審查政策和授權(quán)確權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會(huì)標(biāo)志等官方標(biāo)志管理和保護(hù)工作。組織馳名商標(biāo)培育推薦工作。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析工作。協(xié)助省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)非正常專利申請(qǐng)等行為的信用監(jiān)管,承擔(dān)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作。
(十一)計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理股。承擔(dān)全市計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作,組織全市量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。承擔(dān)全市商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。在本行政區(qū)域組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。查處違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。管理商品條碼工作。
(十二)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。12365執(zhí)法體系建設(shè)。
(十三)質(zhì)量發(fā)展股。落實(shí)省市推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的政策措施,提出完善質(zhì)量激勵(lì)制度措施。承擔(dān)市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。組織實(shí)施全市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度;建立產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信制度;推進(jìn)和實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略;承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;認(rèn)證認(rèn)可工作進(jìn)行監(jiān)督和管理;引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)際慣例開展認(rèn)證;監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及仲裁檢驗(yàn)、鑒定。
(十四)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。按照特種設(shè)備目錄實(shí)施安全監(jiān)察、監(jiān)督,組織落實(shí)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。管理有關(guān)特種設(shè)備作業(yè)人員并實(shí)施資質(zhì)考核。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
(十五)價(jià)格監(jiān)督檢查股。組織指導(dǎo)全市價(jià)格監(jiān)督檢查工作,擬訂全市有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的政策措施和具體辦法。組織實(shí)施全市商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處全市價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。依法監(jiān)管價(jià)格收費(fèi)行為,推行價(jià)格、收費(fèi)公示制度,建立健全價(jià)格社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)制度。
(十六)食品藥品安全協(xié)調(diào)股。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品藥品全過(guò)程監(jiān)管中的重大問(wèn)題,推動(dòng)健全食品藥品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)履行食品藥品安全監(jiān)督管理及屬地管理職責(zé),并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。擬訂全市食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施,定期公布相關(guān)信息。督促協(xié)調(diào)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(十七)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理股。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì),擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,組織查處全市相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
(十八)食品流通監(jiān)督管理股。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢(shì),擬訂全市食品流通監(jiān)督管理和食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,指導(dǎo)食品流通單位建立健全食品安全可追溯體系,組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者信用體系建設(shè)及相關(guān)信息分析、公開工作,糾正違法和不當(dāng)行為。
(十九)餐飲服務(wù)食品監(jiān)督管理股。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì),擬訂全市餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位建立健全食品安全可追溯體系,組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。督促派出機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法履行監(jiān)督管理責(zé)任,糾正違法和不當(dāng)行為。建立重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市重大活動(dòng)食品安全保障工作。
(二十)特殊食品和化妝品監(jiān)督管理股。監(jiān)督實(shí)施特殊食品(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉)和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。組織開展特殊食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督檢查,指導(dǎo)特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全食品安全可追溯體系。指導(dǎo)督促派出機(jī)構(gòu)履行特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理職責(zé)。組織開展質(zhì)量抽查檢驗(yàn)并依法處置。組織指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的檢查和處罰工作。組織開展質(zhì)量抽查檢驗(yàn)和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作并依法處置。
(二十一)食鹽和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理股。承擔(dān)食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。擬訂并組織實(shí)施食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理和生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。指導(dǎo)食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位健全食鹽安全可追溯體系。擬訂市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,組織開展監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售單位健全食品安全可追溯體系。
(二十二)藥品稽查股。貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于稽查辦案的制度措施。受理藥品、醫(yī)療器械和化妝品的投訴舉報(bào),查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。開展質(zhì)量抽查檢驗(yàn)和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作,并依法處置。承擔(dān)組織查辦藥品、醫(yī)療器械和化妝品重大或跨區(qū)域案件工作。落實(shí)完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。制定全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品抽查檢驗(yàn)計(jì)劃,承擔(dān)藥品廣告監(jiān)測(cè)及藥品打假工作。
(二十三)藥品流通監(jiān)督管理股。監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范,依法組織實(shí)施對(duì)藥品流通和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,查處違法違規(guī)行為。配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。
(二十四)醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范;查處醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)全市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的檢查和處罰工作。組織開展質(zhì)量抽查檢驗(yàn)和不良事件監(jiān)測(cè)工作,并依法處置。
六、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制52名,股級(jí)職數(shù)24名。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。
七、派出機(jī)構(gòu)
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)行政編制118名。
(一)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)監(jiān)督綜合執(zhí)法大隊(duì)
擬訂市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)查處市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作、整合投訴舉報(bào)職能,負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)工作。承擔(dān)組織查辦、督辦有影響或跨區(qū)域的大案要案工作。指導(dǎo)各基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所執(zhí)法工作。承擔(dān)市打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
行政編制40名,隊(duì)長(zhǎng)1名,副隊(duì)長(zhǎng)4名。
(二)基層監(jiān)管所
在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)授權(quán)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理職能。
雙塔市場(chǎng)監(jiān)督管理所,行政編制6名,所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)2名。
桃園市場(chǎng)監(jiān)督管理所,行政編制6名,所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)2名。
清涼寺市場(chǎng)監(jiān)督管理所,行政編制6名,所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)2名。
刁窩市場(chǎng)監(jiān)督管理所,行政編制5名,所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)2名。
東仙坡市場(chǎng)監(jiān)督管理所,行政編制6名,所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)2名。
百尺竿市場(chǎng)監(jiān)督管理所,行政編制5名,所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)2名。
碼頭市場(chǎng)監(jiān)督管理所,行政編制6名,所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)2名。
義和莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所,行政編制5名,所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)2名。
松林店市場(chǎng)監(jiān)督管理所,行政編制6名,所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)2名。
林家屯市場(chǎng)監(jiān)督管理所,行政編制5名,所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)2名。
東城坊市場(chǎng)監(jiān)督管理所(加掛孫家莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所牌子),行政編制11名,所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)3名。
豆莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所(加掛高官莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所牌子),行政編制11名,所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)3名。
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