濱州市濱城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心(辦事大廳)

濱城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心承擔(dān)我區(qū)27個(gè)部門劃轉(zhuǎn)的143項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的審批工作。我們以推進(jìn)“放管服”行政審批制度改革為目標(biāo)，緊緊圍繞“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、創(chuàng)新活力最強(qiáng)”的區(qū)域目標(biāo)，全力服務(wù)我區(qū)雙招雙引工作，努力打造一流營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)將“一次辦好”落到實(shí)處。我局堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為引領(lǐng)，著力推進(jìn)創(chuàng)新、服務(wù)、管理等改革工作，全區(qū)行政審批、公共服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升，群眾滿意度和獲得感明顯增強(qiáng)，審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的政務(wù)環(huán)境逐步建立。

濱城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心自啟用以來，始終堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)、提速增效，全力打造為民、便民、利民的窗口形象，實(shí)現(xiàn)了中心機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平的不斷提高。

為了進(jìn)一步打造更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，中心實(shí)施“一門式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)、一窗式收費(fèi)、一網(wǎng)式運(yùn)行、一攬子管理”運(yùn)行模式，建立健全了首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。

濱城區(qū)被確定為全省“全領(lǐng)域無差別一窗受理”改革試點(diǎn)后,濱城區(qū)行政審批服務(wù)局緊扣“重點(diǎn)項(xiàng)目1對(duì)1，便民服務(wù)360”服務(wù)品牌，大力開展“一窗受理”、“分類審批”、“自助服務(wù)”“政務(wù)24小時(shí)不打烊”、“窗口無否決權(quán)”“好差評(píng)”等服務(wù)，對(duì)窗口設(shè)置、審批流程作“減法”，自助設(shè)施、便民服務(wù)做“加法”，初步實(shí)現(xiàn)了審批效能優(yōu)化提升，群眾對(duì)審批工作的滿意度顯著提升。

優(yōu)化大廳窗口，實(shí)行綜合受理

濱城區(qū)行政審批服務(wù)局在政務(wù)服務(wù)大廳消除窗口領(lǐng)域概念和部門事項(xiàng)區(qū)別，設(shè)置9個(gè)無差別綜合受理窗口、16個(gè)業(yè)務(wù)審批窗口、2個(gè)綜合出件窗口和1個(gè)代辦幫辦窗口，精簡(jiǎn)壓縮前臺(tái)人員數(shù)量1/3，讓更多的技術(shù)人員充實(shí)到后臺(tái)審核審批中。

前臺(tái)窗口人員由政府實(shí)行外包服務(wù)，由人力資源公司通過考試選聘的方式組建，因事設(shè)崗，按崗定薪，差異取酬，在倒逼技術(shù)人員全面學(xué)習(xí)掌握各類別審批知識(shí)同時(shí)，也激發(fā)了多勞多得工作積極性。按照統(tǒng)一收件材料標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦事群眾的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，明顯地減少了群眾等待時(shí)間，群眾辦件等待時(shí)間進(jìn)一步縮短，促進(jìn)了整個(gè)審批流程的時(shí)間壓縮，群眾點(diǎn)贊不斷。

精簡(jiǎn)審批程序，實(shí)行流程再造

根據(jù)“一窗受理”改革發(fā)展需要，濱城區(qū)審批服務(wù)局在科室設(shè)置上做減法，將原來的5個(gè)分類科室整合為市場(chǎng)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)民生3個(gè)審批分中心，對(duì)審批事項(xiàng)做到綜合受理、分類審批，統(tǒng)一出件、確保了群眾遞交申請(qǐng)更方便明了，審批流程更科學(xué)規(guī)范。

按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”的審批減法要求，對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行“顆粒化”梳理：實(shí)行編碼、名稱、依據(jù)、時(shí)限、材料、流程“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，力求將每個(gè)事項(xiàng)都設(shè)置在最小單元上運(yùn)行，制定出新的審批規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，取消“兜底性”條款申報(bào)資料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，全局151項(xiàng)行政審批事項(xiàng)審批辦理實(shí)際時(shí)限比法定時(shí)限壓縮52.3%，依法核減提交材料51%，實(shí)現(xiàn)了審批時(shí)限、提交材料平均“雙減半”。

對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，對(duì)建設(shè)工程審批事項(xiàng)，采用“一項(xiàng)一檔”、“拿地即開工”、“重點(diǎn)項(xiàng)目一對(duì)一全托化”審批模式進(jìn)行審批，通過“并聯(lián)審批”、容缺預(yù)審、模擬審批等措施，構(gòu)建了“一次申請(qǐng)、一窗受理、材料內(nèi)部傳遞、部門并聯(lián)審批、全程限時(shí)辦結(jié)”的鏈條處理機(jī)制，提升了項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，大大壓縮了審批時(shí)限，一般項(xiàng)目審批時(shí)限由200天以上壓縮至65天到15天不等，對(duì)企業(yè)減負(fù)助力十分明顯。